美國向中國提供30億美元無息貸款

A. 疫情期間美國等國家緊急給予中國貸款支持了的嗎

可以說美國肯定是沒有，不在其中之一。

B. 中國人為壓低人民幣匯率對美中經濟有何影響

過去幾年來，人民幣匯率一直是美中經貿關系中最具爭議性的議題。美國朝野很多人指控中國當局操縱匯率導致人民幣被大幅低估，導致雙邊貿易不平衡。去年十月份，美國參議院更提出一項對貨幣操縱國進行經濟制裁的法案。 美國傳統基金會亞洲經濟政策研究員史劍道(Derek Scissors)說：「美國過去也曾攻擊過中國的貨幣政策，但都不符合世貿組織規則。這項復雜的法案目的就是要讓這次攻擊符合世貿規則。」 西方經濟學家普遍認為，人民幣被低估25%到40%左右。主要原因是中國當局長久以來與美元掛鉤的貨幣政策。中國當局指示央行購買大量的美元，以釘住美元去維持人民幣的匯率穩定。 布魯金斯研究院中國中心主任李侃如(Kenneth Lieberthal) 說：「由於中國當局每天都干預貨幣市場去操控它們理想中的人民幣匯率，這本身就暗示人民幣被低估。這是中國政府刻意的匯率政策。維持人民幣低匯率對減少美國向中國出口有一定的影響。」 人民幣被低估意味著中國對美國的出口變得便宜，而美國商品在中國市場變得昂貴。隨著美國對中國的出口量持續增長，人民幣升值對美國來說變得愈來愈重要。許多人認為這將對美國的出口市場帶來正面影響。 李侃如說：「我認為對中國出口產品的價格將不會有太大的影響。但是對提升美國產品在中國的競爭力可能會有幫助。而隨著出口的增加，這將對美國的就業市場帶來正面影響。」 但是也有專家認為匯率和貿易逆差並沒有決定關系。導致雙邊貿易逆差的因素還包括中國的低成本和密集的勞動力，這些因素為中國出口貿易帶來優勢。 美國傳統基金會亞洲經濟政策研究員史劍道說：「中國的貨幣政策並沒有導致美國就業損失。如果你觀察匯率值和美國就業機會，你看不出任何關連。在那種情況下，提供美國市場的廠商將會離開中國到越南，印尼，墨西哥或孟加拉去生產。如果中國生產價格提高，廠商會去別的地方而不是到美國來。我們將不僅沒有創造更多就業機會更會導致商品價格提高。」 史劍道表示，中國通過低息甚至無息貸款，大量補貼國有企業才是問題的關鍵。他以太陽能板產業為例：「比方說，要是人民幣重估升值30%，是否意味美國的太陽能電池板廠商就能在中國市場競爭？在過去的一年半里，中國政府已對它三個最大的太陽能電池板公司進行30億美元的低率貸款。人民幣升值30%根本起不到任何作用。」 盡管中國在過去6年內已經讓人民幣升值25%，但是史劍道和李侃如都表示，由當局調控匯率不是解決問題的最終方法。讓人民幣國際化，完善匯率浮動機制，讓市場去決定它的價值，才是符合美中兩國長遠利益的作法。 史劍道說：「中國應該有自己的貨幣，讓它浮動，重估只是讓政府去進行更多的調控。應該把人民幣市場化，讓一個有效率的匯率市場機制去決定匯率。這是中國應該走的路，而不是去重估匯率。」 李侃如說：「中國面臨嚴重通貨膨脹的問題，如果人民幣升值，通貨膨脹的壓力相對會減少。追根究底，中國貨幣政策的影響之一，就是想要提高民眾購買力作為經濟驅動主力非常困難，乃至中國的經濟發展得持續依靠它的出口業。」 但是要讓人民幣市場化還有一條艱辛漫長的路要走。市場化意味著中國資本管制的終結。人民幣在國際市場上自由流通，不僅給境外資金買賣人民幣的機會，也為國內資金輸往海外開通了一條渠道。 史劍道說：「中國政府只有一個地方去投資它們所有的錢，那就是美國債券。你可能會問，為什麼中國不投資在自己國家？中國政府規定不能在本國投資。為什麼呢？因為這樣中國就必須讓外匯資金流通，而它們非常害怕這種狀況，因為許多資金將會離開中國銀行。」 此外，如果在匯率市場化後人民幣升值過快，將會嚴重影響中國出口導向型經濟，並導致失業危機。這將不利於中國的短期利益。因此在面臨美國要求升值的壓力下，這場匯率爭論有可能升級成全面貿易戰。 史劍道說:「我們擔心9%的失業率將對美國明(今)年的總統大選帶來挑戰。而中國也面臨一個政治過渡期，雖然不是選舉，但明年共產黨領導層將出現大變化。政治轉型期向來不穩定。因此，我們有個非常難以對付的美國和一個難以對付的中國。這是危險的組合。」 布魯金斯研究院中國中心主任李侃如說:「問題在於當美國通過類似法案後，中國是否會立即對美國商品採取懲罰性行動。這是有可能的，中國以往在和美國和其它國家的貿易爭端中曾採取這種行為。到時在中國反擊後，美國也必須決定是否該進一步升溫，還是找方法平息爭端。我希望我們能夠避免這種情況。」 至於有人擔心一旦美國通過類似懲罰性法案後，中國將拋售持有的大量美國債券來牽制美國。李侃如則表示中國不太可能採取這種兩敗俱傷的策略。 李侃如說:「坦白說，我認為中國擁有大量美國國債對中國來說更是一種負擔。擁有這么大數量的債券使中國無法一下子就從市場中全身而退。」 史劍道則強調美中兩國在經濟上高度相互依賴，如果發生貿易戰的話，對任何一方，甚至全球經濟都會帶來嚴重的影響。他說:「美國人擔心高利率。到時中國失業率上升，我們利率越來越高，而全球兩大經濟體間減少貿易往來和投資，對原本脆弱的全球經濟將帶來更大的打擊。」 盡管人民幣匯率預案的前途未卜，但隨著美國經濟持續不景氣，美中匯率爭端將會是美國明年總統大選侯選人持續爭論的議題。

C. 相關部門如何回應30億美元無息貸款促使中巴建交

據報道，6月13日中國和巴拿馬簽署建交聯合公報，決定自公報簽署之日起相互承認並建立外交關系。同時，巴拿馬共和國政府斷絕同台灣的所謂「外交關系」，並承諾不再同台灣發生任何官方關系，不進行任何官方往來，對此有媒體稱是大陸有提供30億美元的無息貸款而促使的中巴建交。

D. 美國政府向中國借錢

美國發行債券籌集需要的資金，中國用外匯儲備購買了其發行的很多債券。中國成為債主，美國成為借款人。

E. 二戰中,美國向當時的中國政府提供大量援助,包括軍事,政治,教育等請詳細

抗日戰爭時期美國對中國的道義援助
1940年中國獲得美國兩項借款，滇錫借款和平準基金借款。

1940年3月7日，美國以增資進出口銀行的名義劃撥2000萬美元貸與中國。

1940年9月13日，經過中國財政部長宋子文幾經努力多方游說，美國同意再給中國2500萬美元的新貸款。

1940年11月29日，美國總統羅斯福指示摩根索在24小時之內給予中國一筆5000萬美元的平準基金貸款，同時還要求瓊斯從進出口銀行提供另外一筆5000萬美圓的商業貸款。1940年11月30日，發表了財政援華聲明。消息傳到中國，給正在苦苦掙扎的中國抗日力量增添了士氣與信念。

1940年7月，美國全面禁止對日出口廢鋼鐵，對日本禁運擴大到一切武器彈葯、軍事裝備、飛機零件、光學儀器、金屬加工機械和各種戰略物資。

1940年12月，美國總統羅斯福批准擴大對日禁運，其中包括對於日本製造軍火迫切需要的黃銅和純銅。

1941年3月，美國通過了租借法案，中國列入租借法案借貸國。美國總統羅斯福答應中國的援助請求。明確宣布美國將無條件地全面援助英國、中國等國家。美國國務卿赫爾拒絕日本要求美國承認日本對中國領土行使權力和停止援助中國的外交建議，反而強硬要求日本從中國撤軍，並宣布這是美日談判的基礎。

1941年4月10日，美國總統羅斯福秘密發布命令：允許美國預備役軍官和陸海軍航空部隊退役人員參加美國志援隊。中國以優厚的價格購買了100架美國飛機。而這些飛機英國有優先購買權，是美國人給正急需飛機的英國做工作，才使得這些飛機抵達中國。

1941年4月15日，美國總統羅斯福召見中國財政部長宋子文。兩天後，正式通知國民政府，他已批准將首批價值4500萬美元的軍用器材為援華租借物資。

1941年5月6日，美國政府指定居里為依據租借法實施援助中國軍火物質計劃的負責人。

1941年5月18日，第一批包括300輛汽車在內的價值110萬美元的援華物資從紐約起運，前往中國。

1941年5月25日，美國再一次批准援助中國價值4540萬美元的武器彈葯。

1941年6月9日，第一批110名飛行員和150名機械師等地勤醫務人員組成的美國支援隊乘飛機前往中國。其後美國總統羅斯福下令美國訓洋艦鹽湖城號和北安普敦號為第二批前往達中國的援助人員護航。

1941年7月23日，羅斯福更近一步批准居里根據蔣介石的要求，為一支有500架飛機的中國航空隊提供裝備和人員。

1941年7月22日，美國終止對日全部談判。

1941年7月26日，美國政府凍結日本在美國的資產。

1941年8月1日，飛虎隊正式成立。

1941年8月2日，美國政府宣布對日全面禁運石油。同日英、荷也禁止向日本輸出銅、黃麻、生鐵、鎳、鈷等物資，8月7日凍結日本資產。

這一系列嚴厲措施使日本難以忍受，特別是石油的禁運。1941年8月9日日軍統帥部正式通知：「中止本年在北方行使武力之企圖。」放棄進攻蘇聯的企圖。

1941年8月9至14日，羅斯福與邱吉爾簽署《大西洋憲章》，公布了世界秩序的構想，一致確定這次戰爭的目的是反對法西斯主義、保衛民主主義。（法西斯主義當然包括日本。）

1941年9月6日，日本天皇親自參加決定「不辭對美作戰的決心」。

1941年11月7日，在獲知日本決心打擊美國的情況下，美國制定備忘錄：1.不派遣軍隊援華；2.美國義勇部隊援華應在最大限度進行；3.加強對華援助；4.對日本發出最後通牒。

F. 從1981年至2002年，世界銀行共向中國提供貸款約多少億美元

從1981年至2002年，世界銀行共向中國提供貸款約360億美元，支持了240多個項目，其中約有100個項目還在實施，使中國迄今保持著世界銀行最大借款國的地位。世行貸款項目涉及國民經濟各個部門，遍及中國的大多數省、市、自治區，其中交通、能源、工業、城市建設等基礎設施項目占貸款總額的一半以上，其餘資金投向農業、環保、教育、衛生、供水等項目。中國也是執行世行項目最好的國家之一。鑒於中國在過去20年取得的舉世矚目的發展成就，中國已於1999年7月1日從（向世界上最貧困的發展中國家提供無息貸款的）國際開發協會畢業，現在僅從國際復興開發銀行貸款。

G. 真實數據公開，至少可打造100艘核航母，美國到底欠了中國多少錢

如今的美國政府深陷債務危機，據悉，美國的國債已經突破了24萬億美元，是全球負債最多的國家。而在如此多的債務之下，美國似乎無力償還，且債務還在不斷的增長當中。對於美國的窘境，我國公民也是非常擔憂，因為害怕美國政府一旦破產，那麼他們欠中國的債務也就無從償還。不過，美國到底欠了中國多少錢呢？真實數據公開後，至少可買100艘航母！

不過，雖然美國不敢賴賬，但對於他們而言，仍然有很多辦法緩解自己債務的壓力，比如美元貶值。因為美元作為當今世界上唯一與黃金掛鉤的貨幣，美元的地位非常重要，而美國一旦操縱美元貶值，那債務危機就會分攤到各國頭上了。

H. 既然美國很有錢，為什麼要向中國借錢

中國買美國國債是為了投資，就像一些有閑散資金的人，為能夠使得自己持有的資金升值，把錢投入債卷或股市一樣（如何只是存在銀行，過了十幾年，通貨膨脹就會使得這些錢值不了多少了，試想二十年前，1萬元可以買多殺東西，現1萬元又能買多少，一套房子二十年前能賣多少錢，現在房價又是多少）。因為美國國債是最穩定和回報率最高的債卷（如果你買一些小國的國債，這些小國不穩定，國內動盪或是被一些國家入侵，你投資的這些錢就全瞎了）。中國有大量的外匯儲備，錢如果不投資就會損失非常大的，投資就要投實力雄厚的「大企業」。
美國政府發行國債，因為美國政府的錢來源，主要是靠個人所得稅（美國全部是私有經濟），美國為了刺激國內經濟，就要減少稅，這樣私人企業家，就會把這些錢投入到企業發展等方面，可以促進國內就業和經濟發展，但是美國政府一減稅手頭上的錢就少了，美國政府要發展公共事業，國防，還要援助世界上其他盟國等等，手頭的錢就不夠用了，只能發行國債，從美國國內和國際社會募集資金，一般美國國債都是非常搶手的，因為美國內在的經濟實力還是超強的，有償還的資本和信譽。

另外中國經濟主要靠出口拉動，其中主要是美國市場，因此美國經濟不好，中國虧損最大，中國利用外債搞垮美國是不可能的，因為美國的體制是極其穩定的，能夠承受任何風風雨雨，在來此大的經濟危機美國的完善體制也能夠經受住，而中國則不同，美國陷入大的經濟危機會導致中國經濟出現大的問題，而國內體制經受不住大的動盪，因此中國不會拋售美國國債，因為最終受到致命的還是自己，美國損失但是不會是致命的。

I. 世界銀行集團是由幾個機構全稱的全球性金融組織

一、世界銀行的作用

世界銀行是世界上最大的發展援助機構之一。世界銀行利用其資金、高素質的人才和廣泛的知識基礎，幫助各發展中國家走一條穩定、可持續和平衡的發展之路。世界銀行主要著眼於幫助最貧困的人民和最貧窮的國家，而對於所有世界銀行借款國，世界銀行強調以下需要：

1、 投資於人，特別是通過提供基本衛生和教育服務；

2、 保護環境；

3、 支持和鼓勵民營企業發展；

4、 加強政府的能力，提高效率，增加透明度，提供高質量的服務；

5、 促進改革，創造一個有利於投資和長期規劃的穩定的宏觀經濟環境；

6、 注重社會發展、參與、良政和機構建設，將其視為實現減貧的關鍵要素。

世界銀行也幫助世界各國鞏固和加強吸引和保持私人投資需要具備的基本條件。各國政府藉助於世界銀行的資金和咨詢服務推行全面的經濟改革，強化銀行體系，投資於人力資源、基礎設施和環境保護，從而提高對私人投資的吸引力及其效益。通過世界銀行的融資擔保和多邊投資擔保機構的政治風險擔保，結合國際金融公司的股本投資，投資者就能把在發展中國家和經濟轉軌國家投資的風險減少到最低限度，就會感到比較放心。

當世界進入新世紀之際，無論是憂郁消沉還是沾沾自喜都是不容許的。發展中國家能否取得成功部分取決於美國、歐洲、日本的經濟發展，同時也取決於發展中國家自身能否實行政策和體制改革從而為實現強勁增長奠定基礎。縱觀世界，只有那些最有能力抓住全球化帶來的機遇，並有效地規避其風險的國家才能繁榮富強，而那些無法適應全球化的國家則會日益落伍，使得世界上富國和窮國之間的差距越來越大。

世界銀行注意到未來的挑戰，正在與發展中國家共同嘗試一種更具包容性和綜合性的實現其發展使命的模式，即全面發展框架（簡稱CDF）。隨著世界銀行從僅僅資助發展項目轉為解決人類和社會發展、治理和機構等更為廣泛的問題，對這樣一種更加全面的框架的需要顯得日益突出。根據全面發展框架模式的要求，發展計劃必須是各國自己制定的，是對要實現的結果的長遠憧憬，是得到政府、援助機構、公民社會、私營部門以及其他發展參與者共同和有力的支持的。

在啟動全面發展框架時，世界銀行把注意力集中在它認為是實現有效發展的幾個主要方面：

結構上：良政治理和廉潔的政府、有效的法律和司法制度、秩序良好和接受監管的金融系統、社會安全保障制度和社會計劃；

物質上：供水和污水、能源、道路、交通和通信、環境和文化問題；

具體戰略：針對農村、城市和民營部門。

每個國家都有各自的重點領域，對於宏觀經濟和財政問題、勞動力市場和就業條件、民營部門的作用等方面的重視程度取決於各個國家的自身特點和國民對於解決這些問題所需要優先考慮的方面和規劃的討論意見。

為了應用全面發展框架的原則，世界銀行和國際貨幣基金組織聯合推出了減貧戰略文件（簡稱PRSP），該文件由各國自己制定，並成為減債和優惠貸款的依據。制定減貧戰略文件的目的是擴大公民社會、尤其是貧困人口本身在參與設計減貧戰略中的代表性，加強各個發展夥伴之間的協調，使國際社會的分析調研、政策咨詢和財政資源集中起來取得減輕貧困的實效。

二、世界銀行集團的組成機構

1、國際復興開發銀行(IBRD)

國際復興開發銀行向中等收入國家和借貸信用好的較貧困的國家提供貸款和發展援助。其投票權與成員國的認繳股份額掛鉤，而認繳股份額則根據每個成員國的相對經濟實力確定。國際復興開發銀行以在國際資本市場上發債作為其主要資金來源。
2、國際開發協會(IDA)

國際開發協會在世界銀行履行其減貧使命方面起著重要作用。國際開發協會的援助對象是世界上最貧困的國家，向他們提供無息貸款和其他服務。國際開發協會的主要資金來源是較富裕的成員國，也包括部分發展中國家的捐款。
3、國際金融公司(IFC)

通過為私營部門提供投資資金，為政府和企業提供技術援助和咨詢服務，促進發展中國家的經濟增長。國際金融公司聯合私人投資者向發展中國家的商業性企業提供貸款和股本融資。
4、多邊投資擔保機構(MIGA)

通過向外國投資者提供非商業性風險擔保，促進發展中國家的外國投資。多邊投資擔保機構也協助政府傳播有關投資機會的信息。
5、解決投資爭端國際中心(ICSID)

通過調停或仲裁的方式協助解決外國投資者與東道國之間的投資爭端。

三、世界銀行的業務活動

世界銀行通過提供貸款、政策咨詢和技術援助，支持各種以減貧和提高發展中國家人民生活水平為目標的項目和計劃。制定有效的減貧戰略和提供以減貧為主的貸款是實現這些目標的關鍵。世界銀行的業務計劃高度重視推進可持續的社會和人類發展，高度重視加強經濟管理，並越來越強調參與、治理和機構建設。

投資於人

任何一個國家，如果人民沒有文化，飽受營養不良和病痛折磨之苦，這個國家就無法發展經濟和實現減貧。在我們進入新千年之際，數億人民依然缺少在工業國被視為理所當然的最基本的教育、衛生和營養條件，這不僅僅是一個道義上的問題，而是一個全球性的經濟扭曲，是實現減貧的主要障礙。

因此，世界銀行把能產生最大效應的基本社會服務作為援助重點，如生育健康、婦女保健、營養、兒童早期開發計劃、基礎教育、扶助農村貧困人口和婦女的計劃等。世界銀行作為社會部門最大的投資機構，為一百個國家的五百多個人力發展項目提供了總額超過四百億美元的貸款。

世界銀行還幫助借款國政府推進社會保障和養老金制度改革，建立社會安全網，保護那些最容易受經濟結構重組影響傷害的群體。除貸款外，世界銀行也通過對國家貧困狀況的深入評估、國別援助戰略、公共支出研究等方式提供技術援助和政策咨詢，從而幫助各國政府為實現經濟增長制定完善和長期的戰略。

保護環境

減貧與環境和社會可持續發展之間有著內在聯系。可持續發展有許多含義，但首要的是資源，包括人力資源在發展進程中必須得到保護和加強，而不是遭受破壞或耗竭。在多數情況下，發展中國家比工業國更容易出現環境退化，空氣和水污染、氣候變化、生物多樣性損失、沙漠化、毀壞森林等問題時時威脅著他們滿足人民的基本需求的能力，這些人類的基本需求包括充足的食物、清潔的飲用水、安全的住房和有利健康的環境。

世界銀行為確保其貸款項目不會對自然環境造成危害而做出了巨大的努力，所有項目都要經過認真審查以確定他們是否會危害環境，對可能有危害的項目要做環境評價，而且世界銀行還針對此類項目採取特殊措施以避免對環境造成破壞。對環境的重視已經貫穿到世界銀行的各項業務活動中，因為經驗證明預先防範比事後治理更有成效。

為了加強這方面的工作，世界銀行與其他發展機構、非政府組織和社區組織密切合作以利用他們的知識和經驗。世界銀行與世界自然保護聯合會（簡稱IUCN）、自然保護組織和世界自然基金以及許多其他組織互相配合幫助推進保護河流、森林和沿海地區的項目。世界銀行也是全球環境基金的一個執行機構，全球環境基金在解決諸如生物多樣性、氣候變化、臭氧層損耗和國際水域污染等全球性主要環境問題方面起著重要作用。

促進私營部門發展

私營部門是帶動長期增長的火車頭。穩定和開放的經營環境、獲取貸款的渠道和健全的金融體制，這些對於私人企業家的產生，對於企業的興旺發達，對於增強本國人民和外國投資者的投資信心，對於創造財富、收入和就業機會都是至關重要的。世界銀行幫助各發展中國家中的借款國政府為振興和擴大私營部門投資創造必要的條件，包括：

1．根據私人投資者的需要制定基本的法律、法規，建立本地的機構，以保證合同義務的履行；

2．進行基礎設施建設（如交通、供水、能源、通信等），為提高國家的全球市場競爭力而建立必要的關鍵技術和信息基礎；

3．發展本國的資本市場和銀行系統。

除貸款和技術援助外，世界銀行還提供擔保以鼓勵私人投資，這些擔保的目的是緩解投資風險，特別是長期債務融資風險，這對於吸引私人融資發展基礎設施具有特別重要的意義。預計世界銀行借款國在今後十年每年將需要二千五百多億美元的資金用於基礎設施建設。世界銀行提供的擔保旨在作為改革計劃的補充，配合國際金融公司和多邊投資擔保機構為私營部門提供的減少風險的服務。

自一九五六年成立以來，世界銀行負責民營部門的機構－國際金融公司總共為一百三十六個發展中國家的二千四百四十六家公司承諾了二百九十多億美元的自有資金，並安排了一百九十二億美元的銀團貸款和債券承銷。國際金融公司還幫助許多國家建立資本市場，為國有企業民營化提供咨詢服務。

多邊投資擔保機構提供的政治風險擔保也旨在支持私營部門發展，使投資者有信心投資於在沒有擔保的情況下可能顯得風險過大的事業。多邊投資擔保機構為八十二個發展中國家的投資項目提供了擔保，擔保總額超過一百一十億美元，促進吸引外國直接投資總額據估計超過四百七十億美元。多邊投資擔保機構還為政府提供技術援助，通過具有創新性的網站提供有關這些國家投資機會的信息為投資者和借款國服務。

促進經濟改革

鑒於經濟上的扭曲加劇了貧困問題，因此世界銀行幫助其借款國政府改善經濟和社會政策，提高效率，增加透明度，促進穩定，實現均衡的經濟增長。世界銀行通過提供貸款、政策咨詢和技術援助，支持開展改革以減少預算赤字，降低通貨膨脹率，開放貿易與投資，實行國有企業民營化，建立健全金融體制，加強司法制度，保護產權。這些改革措施有助於吸引外國私人資本，增加國內儲蓄和投資，使政府能夠提供有效的社會服務。

然而，由於採取改革措施會導致沒有生產效益的企業倒閉，削減低效率的政府補貼而引起物價上漲，因此改革會對貧困和脆弱人群產生短期的負面影響。為了解決這些問題，世界銀行在支持改革時往往也資助建立社會安全網的計劃，協助保護貧困人口或防止脆弱人群陷入貧困。

貧困國家欠工業國政府的高額債務已被日益視為阻礙這些國家實行根本性改革的嚴重製約。為了確保經濟改革工作不會因為高額債務和償債負擔過重而受到威脅，一九九六年世界銀行和國際貨幣基金組織聯合發起了重債貧困國動議（簡稱HIPC）。該動議代表了包括所有債權國在內的國際社會作出的一種承諾：採取協調一致的行動把非常貧困的國家的債務負擔降低到可持續的水平。一個國家要符合重債貧困國動議的減債條件，必須首先符合國際開發協會的貸款條件，面臨不可持續的債務負擔，並明確作出實行經濟改革的承諾。該動議提供減債的依據是在經濟增長和減貧背景下的債務可持續性。該動議現擁有資金約二百三十億美元，迄今為止有十三個國家符合其減債條件。

戰勝腐敗

政府要提高效率，就必須取得他們為之服務的人民的信任和信心。腐敗對於經濟和社會具有破壞性的影響，它削弱了人民對政府的信任，減弱了公共政策的有效性，降低了投資者的信心，對吸引外資產生負面影響。腐敗也降低了援助資金的效益，對援助國取得政治上和基層民眾的支持形成威脅。

雖然人民和政府必須在反腐敗斗爭中起主導作用，但世界銀行也在支持一些國家的反腐敗工作。世界銀行在幾個國家開展了對腐敗程度和特點的調查，並組織了研討會、課程以及以政府官員和公民社會為對象的培訓活動。但是，最具深遠影響的是世界銀行為幫助各國制定和實行減少腐敗機會的政策和體制改革所做的努力，這些改革包括加大金融監管和信息披露的力度，提高公共部門決策的透明度，通過確認股東和債權人的權益以加強責任制。

世界銀行目前在九十五個國家開展了六百多項涉及公共部門體制改革的活動，有二十多個國家申請世界銀行援助專門解決腐敗問題。

援助受沖突危害的國家

沖突和暴力是世界上最迫切需要解決的發展問題之一，世界上許多最貧困的國家深受其害。世界銀行在這個領域的比較優勢是幫助這些國家實現從依賴救濟向可持續經濟增長的過渡，加強對沖突後恢復重建的援助工作的協調。世界銀行在對沖突後國家的援助不僅重視基礎設施的重建，同時也注重促進經濟調整和恢復、解決社會部門需求、加強機構能力建設的規劃，還開展清除地雷、士兵退役安置、難民返回家園等方面的項目。世界銀行活躍在世界各地，活躍在巴爾干、蒲隆地、柬埔寨、東帝汶、海地、獅子山等國家，與各個方面合作幫助恢復重建經濟，實現穩定，為在沖突中生活受到影響的人民構築更美好的未來。

調動資金

世界銀行與借款國政府之間獨特的夥伴關系，它在幫助借款國政府制定計劃和確定工作重點方面所起的作用，都使它能夠在調動發展所需要的資金方面發揮強有力的協調作用。

國際復興開發銀行和國際開發協會的貸款通常只支付項目總投資額的一半以下，其餘部分由借款國政府自行籌集或由參與聯合融資的各方提供。這種方式使得世界銀行通過發售債券和會員國認繳股金籌集到的資金在影響范圍和效力方面都擴大了數倍。

與其他援助機構或援助國進行聯合融資是一種極其有效的方式，不僅能夠動員更多的資金，而且促進了發展機構之間的協作。聯合融資方包括其他開發銀行、歐洲聯盟、各國家援助計劃署和出口信貸機構等。世界銀行為許多借款國主持召開協商小組會議，使援助國的官員得以與借款國的主要決策者接觸和討論整個經濟發展的重點和戰略，作出援助承諾。

世界銀行的業務重點發生了重大變化。1980年，電力部門的投資占世行貸款總款的21%，而今天，這一比例已下降到5%，與此相反， 衛生、營養、教育和社會保障項目在世行貸款中所佔的比例已從80年的5%提高到今天的25%。而且，由184個國家共同擁有的世界銀行是在以不同的方式促進發展，著眼於社會性別、社區發展以及少數民族等另類問題。

四、世界銀行的資金來源

世界銀行利用國際資本市場籌集發展資金，國際開發協會則依靠較富裕的成員國政府的捐款。

國際復興開發銀行

國際復興開發銀行的貸款約佔世界銀行年貸款額的四分之三，其資金幾乎全部籌自金融市場。國際復興開發銀行作為世界上最審慎和管理最保守的金融機構之一，在世界各地發售三A級債券和其他債券，發售對象為養老基金、保險機構、公司、其他銀行及個人。國際復興開發銀行對借款國的貸款利率反映出其籌資成本，貸款的還款期為十五至二十年，在開始償還本金前有三至五年的寬限期。

國際復興開發銀行的資金里有不到百分之五是成員國在加入世界銀行時的認繳股金，成員國政府根據其相對經濟實力認購股份，但只須繳納認購股份額的一小部分，未繳納的余額為待繳股金，留待世界銀行虧損嚴重無力兌付債券時繳納，這種情況從未出現過。這種有保障的資本金只能用於償付債券持有者，不能用於支付行政開支或發放貸款。按照國際復興開發銀行規定，未償和已支付的貸款余額不得超過資本金和儲備的總和。

國際開發協會

國際開發協會成立於一九六零年，目的是為沒有能力以商業利率借貸的貧困國家提供優惠貸款。國際開發協會與國際復興開發銀行的目的相同，都是為了促進增長和減輕貧困，不過國際開發協會採取的是無息貸款（稱作國際開發協會「信貸」）、技術援助和政策咨詢的方式。國際開發協會信貸約佔世界銀行貸款總額的四分之一。借款國須支付不到貸款額百分之一的手續費用於行政支出，規定還款期為三十五至四十年，寬限期為十年。

國際開發協會每三年補充一次資金，有近四十個國家捐款。捐款國不僅包括法國、德國、日本、英國、美國等工業國，也包括阿根廷、波札那、巴西、匈牙利、韓國、俄羅斯、土耳其等發展中國家，其中有些國家曾一度是國際開發協會的借款國。

國際開發協會的資金是以與國際復興開發銀行相同的審慎、保守和小心的方式進行管理的。和國際復興開發銀行一樣，國際開發協會信貸從未出現過拖欠現象。

五、世界銀行的管理層

世界銀行由一百八十四個國家共同擁有，其成員國的意見和利益由理事會和設在華盛頓的執行董事會代表。

理事和執行董事

世界銀行的成員國就是世界銀行的股東，擁有最終決策權。每個成員國委任一名理事和一名副理事來行使其職責。理事通常由財政部長或計劃部長等官員擔任，他們在每年秋季召開的世界銀行年會上碰面，決定世界銀行的重大政策問題，接納新成員國或暫停成員國資格，決定法定股本的變更，確定國際復興開發銀行凈收益的分配，批准財務報表和預算。

由於部長們每年只開一次會，所以理事的大部分權力都下放給執行董事會。世界銀行集團的每個成員國政府都由常駐在華盛頓世界銀行總部的一名執行董事代表。擁有股份最多的五個國家－法國、德國、日本、英國和美國各任命一名執行董事，其他成員國分別由經過各國分組（或選區）選舉出的十九名執行董事代表。中國、俄羅斯聯邦和沙烏地阿拉伯等部分國家形成單一國家選區，而其他國家聯合成多國選區。這二十四名執董通常每周開兩次會來監督管理世界銀行的業務，包括批准貸款和擔保項目、新的方針政策、行政預算、國別援助戰略以及借款和財政決策。

行長

世界銀行的行長按照傳統由擁有股份最多的國家美國的公民擔任，行長任期為五年，可以連任。行長擔任執行董事會主席，並負責世界銀行的全面管理。詹姆斯D.沃爾芬森為世界銀行集團自1946年以來的第九任行長。他作為國際投資銀行家開始了職業生涯，同時也參與了開發和全球環境事務。 他在1995年6月1日擔任行長以來訪問了100多個國家，目的是獲取關於世界銀行及其各個成員國所面臨的挑戰的第一手資料。

1999年9月27日世界銀行執行董事會一致通過沃爾芬森先生連任世界銀行行長職務，任期從2000年6月1日開始，使沃爾芬森先生成為世界銀行歷史上第三位連任的行長。

六、年會

每年秋天，世界銀行理事會和國際貨幣基金組織理事會召開聯合年會，討論他們各自組織的工作。年會的時間一般都在9、10月間，習慣上在華盛頓連續開兩屆，第三屆安排在其他的會員國舉行。2002年年會於9月29日在華盛頓召開。

由於年會有眾多的成員國的官員到場，因此為各種大小事務、正式和非正式的磋商提供了機會。許多研討會也在同時召開，目的是為了促進私營部門、非政府組織和媒體之間的創造性對話。

另外，每年春天，世界銀行和國際貨幣基金組織聯合發展委員會以及國際貨幣基金組織的貨幣與金融委員會還要舉行會議討論工作進展情況。與年會一樣，會議期間也會舉行包括私營部門、媒體、非政府部門在內的一系列研討活動。而世界銀行和國際貨幣基金組織理事會全體會議只在秋天舉行。

七、世行中國項目簡介

1981年，世界銀行向中國提供第一筆貸款，用於支持中國的大學發展項目。從那時以來，世界銀行共向中國提供貸款近350億美元，支持了234個項目，其中有110多個項目還在實施。中國的貸款總額在世行各借款國中仍名列第一。

鑒於中國在過去20年取得的舉世矚目的發展成就，中國已於1999年7月1日從（向世界上最貧困的發展中國家提供無息貸款的）國際開發協會畢業，現在僅從國際復興開發銀行貸款。

由於中國的財政狀況不斷改善，國內資金利率較低，使得中國對外來資金的需求減少，世界銀行在2002至2004三個財政年度對中國的貸款額度預計將在30億美元左右，用於大約30個項目。世行貸款將重點支持中國發展西部落後地區和應對快速城市化帶來的挑戰，新的貸款項目預期將是跨部門和涉及多方面問題的，並強調機構建設。

世界銀行駐中國代表處負責管理世行的中國業務。財政部是世界銀行集團在中國開展業務活動的主要對口部門，國家發展計劃委員會對合作計劃的制定也起著極為重要的作用。世界銀行和中國政府每年就雙方的三年滾動貸款計劃進行磋商，雙方都可以提出項目建議，所有貸款項目都須經過充分的技術、經濟、財務、環境和社會評估之後再提交貸方和借方的決策機構做最後審批，雙方對每個貸款項目的實施進展情況進行定期監督檢查。

八、聯系方式

地址：美國華盛頓特區20433西北1818 H街

電話： 001－202－473-1000

傳真: 001－202－477-6391

網址： www.worldbank.org

[信息來源:世行駐中國代表處]

J. 2006年10月，中非合作論壇在北京舉行。簡述中國制定對非洲戰略的原則和途徑，並分析說明中非合作的未來前

胡錦濤說，中國政府將擴大對非洲的援助規模。到2009年，援助規模將是今年的兩倍。

中國將在未來3年向非洲國家提供30億美元貸款，以及20億美元優惠出口買方信貸。另又設立總額達50億美元的中非發展基金。

同時，中國將免除所有非洲邦交國中的"重債窮國"和最不發達國家2005年底到期的政府無息貸款債務。

胡錦濤宣布，為推動中非新型戰略夥伴關系發展，中國政府將採取以下8個方面的政策措施：

擴大對非洲援助規模，到2009年使中國對非洲國家的援助規模比2006年增加1倍。

今後3年內向非洲國家提供30億美元的優惠貸款和20億美元的優惠出口買方信貸。

為鼓勵和支持中國企業到非洲投資，設立中非發展基金，基金總額逐步達到50億美元。

為支持非洲國家聯合自強和一體化進程，援助建設非洲聯盟會議中心。
免除同中國有外交關系的所有非洲重債窮國和最不發達國家截至2005年底到期的政府無息貸款債務。

把同中國有外交關系的非洲最不發達國家輸華商品零關稅待遇受惠商品由190個稅目擴大到440多個。
今後3年內在非洲國家建立3到5個境外經濟貿易合作區。

今後3年內為非洲培訓培養15000名各類人才；向非洲派遣100名高級農業技術專家；在非洲建立10個有特色的農業技術示範中心；為非洲援助30所醫院，並提供3億元人民幣無償援款幫助非洲防治瘧疾，用於提供青蒿素葯品及設立30個抗瘧中心；向非洲派遣300名青年志願者；為非洲援助100所農村學校；在2009年之前，向非洲留學生提供中國政府獎學金名額由目前的每年2000人次增加到4000人次。
優惠信貸不單有利非洲發展，也同樣有助中國企業開拓對非出口。設立發展基金及建設經貿合作區等，更可視為鼓勵中國企業「走出去」的手段之一。