加快推進棚改貸款還款進度

❶ 聯審聯簽是什麼意思

聯審聯簽制度指經費報銷由經辦人、財務負責人、分管領導、紀檢組織負責人、主要領導形成「聯審聯簽」制度。會簽程序為經辦人向參會人員陳述經費支出事項相關事宜，徵求職工意見，現場詢問監督，爾後分工現場審簽。
聯審會簽」小組成員按《聯審會簽制度》進行審簽。聯審會簽時，會簽人員以法規制度為依據，對各種開支計劃項目，逐一審查。聯審聯簽是規范操作流程的一個措施，能夠促進項目依法合規、科學評估、公正透明、規范推進。
以陽泉市住房和城鄉建設局2019年的動態」建立聯審聯簽制度，規范操作流程「為例：為了進一步規范政府購買棚戶區改造服務項目操作流程，推進政府購買棚改服務模式在我市棚改項目建設中發揮良好作用，市住建局制定了市級棚戶區改造項目貸款資金聯審聯簽制度。市城投公司、各項目單位及主管部門要按照依法合規、科學評估、公正透明、規范推進的原則，對政府購買服務項目的貸款申請進行審核。重點對項目前期手續辦理情況、開工時間、項目安置情況、本年度計劃完成投資、資金到位情況以及項目的形象進度等進行審核，必要時要進行現場踏勘，出具審核意見。認真履行相應責任，遵照棚改項目資金提取、支付聯簽聯審制度流程，實事求是進行審核、審批，保證專款專用，按時足額還本付息，確保棚改項目貸款資金高效、安全使用。

❷ 公積金異地貸款細則出台 落實需攻克兩壁壘

2015年10月，住建部加速推進住房公積金異地貸款，發布了《關於住房公積金異地個人住房貸款有關操作問題的通知》，明確住房公積金異地個人住房貸款辦理流程：繳存城市公積金中心負責審核職工繳存和已貸款情況，向貸款城市公積金中心出具書面證明，貸款城市公積金中心及受委託銀行，負責異地貸款發放等工作。

異地貸款可以開書面證明

目前一些城市已經為異地貸款，開通出具書面證明的服務，比如北京公積金管理中心，幾乎在住建部政策出台的同一時間，就公告「北京的住房公積金繳存職工，在外省市購房，申請貸款，可以開具公積金繳存證明」。北京公積金管理中心服務人員表示，本人拿身份證就可以辦理證明。

獲得公積金貸款受種種限制

但是，真正獲得異地公積金貸款，目前還受到種種限制。比如：在外地繳存公積金，想在北京申請公積金貸款，目前還限定必須具有北京戶籍，而且必須購買北京區域房產。

異地貸款難在信息沒有聯網

其實，早在2014年10月，住建部、財政部、央行三部委就已經明確提出公積金異地互認。隨後，多個城市也提出推進異地互貸政策。

比如：2015年2月，武漢、長沙、南昌、合肥的四省會城市市長，就共同簽署了《合肥綱要》約定，職工可異地申請公積金貸款。2015年9月，湖南、湖北、江西三省又進一步推進相關工作，三省份的所有城市都可以跨省異地貸款。

但是相關實施細則還在協商制定，這意味著異地貸款還沒有真正落地。異地貸款難在沒有聯網，因為你在外地交的公積金，本地查不到，無法證明你有沒有交公積金。

落實公積金異地貸款要攻克兩個壁壘

值得欣喜的是，住建部這次宣布，將建設全國住房公積金異地貸款業務信息交換系統。不過，異地互貸真正落地，還不僅僅是建網，業內專家表示，還得打破制度和利益兩個壁壘。

專家表示：一是政策壁壘，公積金歸地方公積金管理中心統一調配，所以地區間協調，有一定的制度障礙，就必須要求兩個市級政府的上級政府來進行協調；

第二個是利益壁壘，有些是用來支持當地的住房保障和棚改房的開發貸款；有些政府還可能在資金緊張時，從公積金池子里挪用資金。所以每個地方政府都不希望自己的資金池，被其他人使用。這兩個壁壘，必須突破。

（以上回答發布於2015-10-09，當前相關購房政策請以實際為准）

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❸ 地方政府為什麼不願意參與棚改最新消息

棚改工作難度大，牽扯各方利益非常多，很多地方政府不願淌這渾水，不過：關於棚戶改造的文件是 《國務院關於加快棚戶區改造工作的意見》（國發〔2013〕25號），不是43號文件。
棚戶改造由各地區政府完成，並向上級匯報。

一、進一步完善棚戶區改造規劃
各地區要進一步摸清待改造棚戶區的底數、面積、類型等情況。區分輕重緩急，結合需要與可能，按照盡力而為、量力而行的原則，有計劃有步驟地組織實施。各地區要在摸清底數的基礎上，抓緊編制完善2015—2017年棚戶區改造規劃，將包括中央企業在內的國有企業棚戶區納入改造規劃，重點安排資源枯竭型城市、獨立工礦區和三線企業集中地區棚戶區改造，優先改造連片規模較大、住房條件困難、安全隱患嚴重、群眾要求迫切的棚戶區。省級人民政府尚未審批棚戶區改造規劃的，要抓緊審批，並報國務院有關部門。各地區編制完善2015—2017年棚戶區改造規劃，應突出前瞻性、科學性。

二、優化規劃布局
（一）完善安置住房選點布局。棚戶區改造安置住房實行原地和異地建設相結合，以原地安置為主，優先考慮就近安置；異地安置的，要充分考慮居民就業、就醫、就學、出行等需要，在土地利用總體規劃和城市總體規劃確定的建設用地范圍內，安排在交通便利、配套設施齊全地段。市、縣人民政府應當結合棚戶區改造規劃、城市規劃、產業發展和群眾生產生活需要，科學合理確定安置住房布局。要統籌中心城區改造和新城新區建設，推動居住與商業、辦公、生態空間、交通站點的空間融合及綜合開發利用，提高城鎮建設用地效率。鼓勵國有林區（林場）、墾區（農場）棚戶區改造在場部集中安置，促進國有林區、墾區小城鎮建設。
（二）改進配套設施規劃布局。配套設施應與棚戶區改造安置住房同步規劃、同步報批、同步建設、同步交付使用。編制城市基礎設施建設規劃，應做好與棚戶區改造規劃的銜接，同步規劃安置住房小區的城市道路以及公共交通、供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎設施建設。安置住房小區商業、教育、醫療衛生等公共服務設施，配建水平必須與居住人口規模相適應，具體配建項目和建設標准，應遵循《城市居住區規劃設計規范》要求，並符合當地棚戶區改造公共服務設施配套標準的具體規定。

三、加快項目前期工作
（一）做好徵收補償工作。棚戶區改造實行實物安置和貨幣補償相結合，由棚戶區居民自願選擇。各地區要按照國家有關規定製定具體安置補償辦法，依法實施徵收，維護群眾合法權益。棚戶區改造涉及集體土地徵收的，要按照國家相關法律法規，做好土地徵收、補償安置等前期工作。各地區可以探索採取共有產權的辦法，做好經濟困難棚戶區居民的住房安置工作。
（二）建立行政審批快速通道。市、縣發展改革、國土資源、住房城鄉建設等部門要共同建立棚戶區改造項目行政審批快速通道，簡化審批程序，提高工作效率，改善服務方式，對符合相關規定的項目，限期完成項目立項、規劃許可、土地使用、施工許可等審批手續。

四、加強質量安全管理
（一）強化在建工程質量安全監管。各地區要切實加強對棚戶區改造在建工程質量安全的監督管理，重點對勘察、設計、施工、監理等參建單位執行工程建設強制性標准情況進行監督檢查，對違法違規行為堅決予以查處。嚴格執行建築節能強制性標准，實施綠色建築行動，積極推廣應用新技術、新材料，加快推進住宅產業化。全面推行安置住房質量責任終身制，加大質量安全責任追究力度。建設和施工單位要科學把握工程建設進度，保證工程建設的合理周期和造價，確保工程質量安全。
（二）開展已入住安置住房質量安全檢查。市、縣人民政府要加強對已入住棚戶區改造安置住房質量安全狀況的檢查，重點是建成入住時間較長的安置住房，對有安全隱患的要督促整改、消除隱患，確保居住安全。

五、加快配套建設
（一）加快配套設施建設。市、縣人民政府應當編制棚戶區改造配套基礎設施年度建設計劃，明確建設項目、開工竣工時間等內容。棚戶區改造安置住房小區的規劃設計條件應當明確配套公共服務設施的種類、建設規模和要求等，相關用地以單獨成宗供應為主，並依法辦理相關供地手續；對確屬規劃難以分割的配套設施建設用地，可在招標拍賣掛牌出讓商品住房用地或劃撥供應保障性住房用地時整體供應，建成後依照約定移交設施、辦理用地手續。配套設施建成後驗收合格的，要及時移交給接收單位。接收單位應當在規定的時限內投入使用。
（二）完善社區公共服務。新建安置住房小區要及時納入街道和社區管理。安置住房小區沒有實施物業管理的，社區居民委員會應組織做好物業服務工作。要發展便民利民服務，加快發展社區志願服務。鼓勵郵政、金融、電信等公用事業服務單位在社區設點服務。

六、落實好各項支持政策
（一）確保建設用地供應。市、縣人民政府應當依據棚戶區改造規劃與棚戶區改造安置住房建設計劃，結合改造用地需求、具備供應條件地塊的具體情況和實際拆遷進度，編制棚戶區改造安置住房用地供應計劃。地方各級住房城鄉建設、國土資源部門要共同商定棚戶區改造用地年度供應計劃，並根據用地年度供應計劃實行宗地供應預安排，將棚戶區改造和配套設施年度建設任務落實到地塊。市、縣規劃部門應及時會同國土資源部門，嚴格依據經批準的控制性詳細規劃，確定棚戶區改造區域全部擬供應宗地的開發強度、套型建築面積等規劃條件，涉及配套養老設施、科教文衛設施的，還應明確配建的設施種類、比例、面積、設施條件，以及建成後交付政府或政府收購的條件等要求，作為土地供應的條件。市、縣國土資源部門應及時向社會公開棚戶區改造用地年度供應計劃、供地時序、宗地規劃條件和土地使用要求，接受社會監督。省級國土資源部門應對市、縣棚戶區改造用地年度供應計劃實施情況進行定期檢查，確保用地落實到位。
（二）落實財稅支持政策。市、縣人民政府要切實加大棚戶區改造資金投入，落實好稅費減免政策。省級人民政府要進一步加大對本地區財政困難市縣、貧困農林場棚戶區改造的資金投入，支持國有林區（林場）、墾區（農場）棚戶區改造相關的配套設施建設，重點支持資源枯竭型城市、獨立工礦區和三線企業集中地區棚戶區改造。中央繼續加大對棚戶區改造的補助力度，對財政困難地區予以傾斜。建立健全地方政府債券制度，加大對棚戶區改造的支持。
（三）加大金融支持力度。進一步發揮開發性金融作用。國家開發銀行成立住宅金融事業部，重點支持棚戶區改造及城市基礎設施等相關工程建設。鼓勵商業銀行等金融機構按照風險可控、商業可持續的原則，積極支持符合信貸條件的棚戶區改造項目。納入國家計劃的棚戶區改造項目，國家開發銀行的貸款與項目資本金可在年度內同比例到位。對經過清理整頓符合條件的省級政府及地級以上城市政府融資平台公司，其實施的棚戶區改造項目，銀行業金融機構可比照公共租賃住房融資的有關規定給予信貸支持。與棚戶區改造項目直接相關的城市基礎設施項目，由國家開發銀行按國務院有關要求給予信貸支持。各地要建立健全信貸償還保障機制，確保還款保障得到有效落實。推進債券創新，支持承擔棚戶區改造項目的企業發行債券，優化棚戶區改造債券品種方案設計，研究推出棚戶區改造項目收益債券；與開發性金融政策相銜接，擴大「債貸組合」用於棚戶區改造范圍；適當放寬企業債券發行條件，支持國有大中型企業發債用於棚戶區改造。通過投資補助、貸款貼息等多種方式，吸引社會資金，參與投資和運營棚戶區改造項目，在市場准入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待。支持金融機構創新金融產品和服務，研究建立完善多層次、多元化的棚戶區改造融資體系。

七、加強組織領導
各地區、各有關部門要緊緊圍繞推進新型城鎮化的重大戰略部署，進一步加大棚戶區改造工作力度，力爭超額完成2014年目標任務，並提前謀劃2015—2017年棚戶區改造工作。各省（區、市）人民政府對本地區棚戶區改造負總責，要加強對市、縣人民政府棚戶區改造工作目標責任考核，落實市、縣人民政府具體工作責任，完善工作機制，抓好組織實施。國務院各有關部門要依據各自職責，密切配合，加強對地方的監督指導，研究完善相關政策措施。要廣泛宣傳棚戶區改造的重要意義，主動發布和准確解讀政策措施，深入細致做好群眾工作，營造良好社會氛圍，共同推進棚戶區改造工作。

❹ 山東召開加快手續辦理推進棚改貸款發放視頻會議

3月27日上午，全省加快手續辦理推進棚改貸款發放視頻會議在濟南召開。省住房城鄉建設廳副廳長周善東、省自然資源廳副廳長董瑞忠、農發行山東分行副行長張艷娟出席會議，分別就加快手續辦理推進棚改貸款發放作出安排部署。我市在農發行濟寧分行和縣市區農發行支行設分會場。

本次會議主要目的是貫徹落實3月14日劉強副省長在PSL資金專題對接會上的指示要求，限期完成棚改項目土地、規劃、施工許可等建設手續，充分發揮銀行貸款對棚改項目的支持，防範和化解金融風險。

周善東在總結會議時指出，各級住建部門要進一步提高政治站位，從維護各級政府公信力、履行「四函代四證」承諾，加快棚改安置住房建設、提高棚改信貸資金效率，穩投資防風險的高度，看待貸款批而未放的問題。要成立工作專班，加快手續辦理，狠抓建設進度，積極籌措項目資本金，為貸款發放奠定基礎。

周善東要求，要全力以赴抓開工，確保完成全省2019年21萬套棚改開工任務。要千方百計促建成，把加快安置住房建設擺在重要位置，推動工作重心由「重開工」向「重建成」「重入住」轉變。要綜合運用財政投資補助、棚改專項債券、市場化運作等手段，多渠道籌集項目建設資金，履行好資金使用監管、績效評價職能。要藉助招商引資和改善營商環境的大背景，大力引導支持「中字型大小」「國字型大小」，特別是資質高、實力強、信譽好的開發企業或施工企業參與項目建設。要精益求精提品質，提升房屋質量、居住環境、配套服務水平。要未雨綢繆防風險，防範資金斷鏈的風險，防範回遷逾期的風險，防範貸款逾期的風險，制定應急預案，實施動態監測，做到早發現、早研究、早處置。

周善東強調，今年是省委省政府部署的「工作落實年」，各級住建部門要與自然資源、農發行等部門單位密切協作，主動作為，真抓實干，扎實推進，落實好棚改項目手續辦理，保證貸款資金及時發放到位，保證棚改項目順利建設，圓滿完成全省棚改任務，為全省經濟社會和諧穩定發展作出積極貢獻，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

會後，市住房城鄉建設局副局長徐茂盛就我市落實加快手續辦理推進棚改貸款發放視頻會議作出安排部署。徐茂盛要求，一是要成立專班，抓緊梳理貸款使用中存在的問題，拉出清單，加快推動手續辦理、加大資本金籌集力度、加快工程建設進度，為農發行發放貸款創造條件。二是要抓緊實施2019年棚改任務，不等不靠，盡快推動棚改項目開工建設，確保按照時間節點完成任務。三是要對往年在建棚改項目建設中存在的問題，一對一、點對點到現場解決。重點難點問題，要及時向黨委政府和市直部門匯報，爭取支持幫助。

來源：濟寧市住房和城鄉建設局。

❺ 城鄉統籌規劃重點是什麼

一是加快重大項目建設。加大基礎性、支撐性基礎設施項目建設，千方百計加快城建項目投資，刺激、拉動經濟增長。尤其要加快完成改造工程等項目建設，力爭早建成、早投運。

二是大力推進棚戶區改造。按照中央「棚改提速」和省委、省政府「加快進度、加快力度、加大規模」的要求，將棚戶區改造作為穩增長、調結構、惠民生的重要抓手，積極爭取棚改項目專項貸款，大力推進棚戶區改造。

三是促進房地產業健康發展。房地產業是國民經濟的重要組成部分，特別是對經濟發展的影響和拉動作用巨大，我們將毫不動搖地支持和促進房地產業健康持續發展。一方面要貫徹落實好市政府《促進當前全市經濟穩定增長的二十六條措施》，另一方面要及時研究解決好房地產企業面臨的問題，再一方面要搞好城市營銷和商品房促銷。

四是強力推進小城鎮建設。重點抓好國家級重點鎮、省級試點鎮和市級特色鎮建設，帶動促進全市小城鎮發展。

❻ 深圳 棚改 老房子按揭沒還完怎麼辦

如果這種情況的話，你可以要求賠償，畢竟棚改的話一定可以簽拆遷協議的，給你一定的補償。

❼ 棚改房能去銀行抵押貸款嗎

不能，

❽ 18年4月簽訂棚改拆遷協議，由於貸款沒還清協議一直未能履行，協議可以申請取消么

您的問題是2018年4月份簽訂了棚戶區改造拆遷安置協議，由於房屋貸款還沒有還清，所以一直未能履行，請問協議是否可以取消。
協議的生效要件是雙方主體資格適格安裝方自願的意思表達，然後沒有違反法律的強制性規定，這樣的協議就是有效的，如果想確認一些有效或者是反悔，那麼需要雙方協議同意，否則的話就要藉助法院讓法院作出判決。
認真回答，希望能夠幫到你，望採納，謝謝。

❾ 北京市2019棚改政策是什麼，有知道的嗎

1．新三年棚改計劃必須實施，但棚改項目必須區分收益與融資能否平衡；

2．棚改貨幣化不搞一刀切；

3．政府購買棚改服務模式取消，但鼓勵國家開發銀行、中國農業發展銀行對收益能平衡的棚改項目繼續貸款；

4．融資以發行棚改專項債為主。
壹

今年10月8日的國常會表示，按照今年政府工作報告確定的新的三年棚改計劃，督促各地加快開工進度，加大配套基礎設施建設。

所謂「新三年棚改計劃」，就是2018年-2020年將改造各類棚戶區1500萬套。今年按計劃完成580萬套後，2019年、2010年還要完成920萬套，年均460萬套，目標上相對有所降低。相應地，融資壓力也會減輕。

有的地方就反映，之前已經棚改了一部分，剩下的如果不實施棚改，維穩壓力大，風險高，所以必須積極推進。

在此之前，棚改范圍有所擴大：有的地方將棚改政策覆蓋范圍擴大到建制鎮，有的把房齡不長、結構比較安全的的居民樓納入棚改范圍等等。

本次會議重申，嚴格把好棚改范圍和標准，重點改造老城區內臟亂差的棚戶區和國有工礦區、林區、墾區棚戶區。但是要區分收益能否平衡，這主要為發行棚改專項債做准備。

棚改項目的收益主要來自於棚改騰挪出來的土地出讓收益，因此和地價、房價密切相關：一二線城市的棚戶區改造項目可以平衡，但三四線城市、縣城將難以實現項目收益與融資自求平衡。

貳

在過去三年，棚改和去庫存的結合產生了棚改貨幣化安置。貨幣化安置在棚改中的佔比也一路上升。

根據公開資料，我國2014年棚改貨幣化安置比例為9%，2015年為29.9%，2016年這一比例上升到了48.5%。據市場機構測算，2017年達到了60%左右。

貨幣化安置的快速推進造成了三四五線城市的房價飛漲。所以會議明確，棚改貨幣化安置政策不搞一刀切，要因地制宜，因城施策，一城一策。

今年政策已經調整，商品住房供需緊張的市、縣，要進一步降低貨幣化安置比例。明年還將繼續。

叄

據悉，「政府購買」棚改模式為當前的主要方式，一般是由政府選擇具有實力的平台公司，與其簽訂購買服務協議，由平台公司負責具體實施，項目資金來源於國家開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行的棚改專項貸款。

財政部2017年印發的財預〔2017〕87號文稱，嚴禁將建設工程與服務打包作為政府購買服務項目；嚴禁將金融機構、融資租賃公司等非金融機構提供的融資行為納入政府購買服務范圍。

但「黨中央、國務院統一部署的棚戶區改造、易地扶貧搬遷工作中涉及的政府購買服務事項，按照相關規定執行」，也就是說棚改屬於豁免的范圍。

不過，雖然集中於三四線的棚戶區改造及其貨幣化起到了「踩油門」的作用，刺激了房地產需求的迅速擴張，對去庫存有正向作用，但華融證券首席經濟學家伍戈對財聯社記者表示，現在負面的作用正在顯現，特別是部分城市房地產泡沫日益嚴重，加劇了潛在的金融風險，不利於調控房價。

同時，也有行業人士對記者表示，現在要進行的棚改項目實施難度較大，缺乏可盈利空間，很難吸引社會資本進入。一般城投公司會以項目作為擔保融資，地方政府為完成棚改任務半遮半掩地為項目兜底，但在債務高企的現狀下，無疑造成地方政府隱性債務上升的擔憂加劇。

本次會議直接指出，2019年政府購買棚改模式取消，但鼓勵國開行、農發行對收益能平衡的棚改項目繼續貸款。

❿ 國開行棚改政策貸款是否可用於支付商業性質危平房徵收的補償款

摘要 貸款用途棚改貸款專項用於棚改項目的修繕改造或拆遷補償安置以及項目後續建設期各項投入及費用等資金需求不得用於借款人繳納土地出讓金政策一加強發展和管理通知確定合理授信方案3合理確定額度期限棚改貸款應根據項目改造規模拆遷難易度施工周期市場銷售等因素合理確定貸款期限貸款額度應綜合考慮棚改項目