內蒙古企業貸款扶貧模式

⑴ 扶貧貸款

扶貧貼息貸款管理實施辦法
第一條 為了充分發揮扶貧貼息貸款在扶貧工作中的作用，根據《中國農村扶貧開發綱要（2001?2010）》和《中華人民共和國商業銀行法》，制定本辦法。
第二條 扶貧貼息貸款主要用於國家扶貧開發工作重點縣，支持能夠帶動低收入貧困人口增加收入的種養業、勞動密集型企業、農產品加工企業和市場流通企業，以及基礎設施建設項目。
第三條 扶貧貼息貸款的發放主體為中國農業銀行，實行指導性計劃管理，由中國農業銀行按照放得出、收得回的原則自主發放。
第四條 每年扶貧貼息貸款的總量及期限結構，由中國人民銀行、財政部、國務院扶貧開發領導小組辦公室和中國農業銀行在上年的第四季度根據扶貧貸款實際需要合理確定，報國務院扶貧開發領導小組審定。國務院扶貧開發領導小組審定後，由中國農業銀行商扶貧部門後下達，並抄送國家財政部門。
第五條 扶貧貼息貸款的資金由中國農業銀行在系統內統一調度，資金有困難，可向中國人民銀行申請再貸款。
第六條 中國農業銀行應努力完成貸款計劃，如不能完成，中國農業銀行應向中國人民銀行、財政部和國務院扶貧開發領導小組辦公室等有關部門說明情況。
第七條 為保證扶貧貼息貸款真正用於國家重點扶持地區的扶貧項目，中國農業銀行應主要在與扶貧部門共同確定的貸款項目庫范圍內挑選項目。發放貸款前，要徵得當地財政部門和扶貧部門的認可。
第八條 扶貧貼息貸款的期限以一年為主，最長不超過三年，扶貧貼息貸款統一執行年利率為3%的優惠利率，貸款超過貼息期和展期、逾期的不再享受貼息政策，並按中國人民銀行的有關規定執行。
第九條 扶貧貼息貸款優惠利率與中國人民銀行公布的同期同檔次貸款利率之間的利差，由中央財政貼息。
第十條 扶貧貼息貸款的貼息資金，由財政部根據國務院扶貧開發領導小組審定的扶貧貼息貸款總量及期限結構，安排貼息資金，納入當年的財政預算。
第十一條 扶貧貼息貸款的貼息辦法：
（一） 扶貧貼息貸款的貼息范圍。貼息范圍包括當年新增貸款、收回再貸和未到期貸款。
（二） 貼息方式。貼息資金按季據實結算，由財政部直接撥補到中國農業銀行總行，每季度終了，中國農業銀行將扶貧貼息貸款及期限結構報經當地財政、扶貧部門審核後，層層匯總至總行，總行在次季報財政部審核結算。 第十二條 本辦法自發布之日起實施。

⑵ 扶貧貸款需要什麼條件怎麼辦理

扶貧貸款由當地扶貧辦管理，具體情況需向扶貧辦咨詢。

一般政策性貸款申請需要的材料：

① 身份證原件及復印件；

② 戶口冊原件及復印件；

③ 填寫一張貸款申請表；

④ 提供抵押物（抵押物可以是農作物，土地使用權，林權證等）；

⑤ 前往擔保公司簽訂《擔保與反擔保合同》；

⑥ 同貸款發放銀行簽訂《借款合同》；

⑦ 提交一張發放貸款銀行的銀卡卡號即可。

⑶ 內蒙古支農富農政策有哪些

近年來，我局圍繞市委、市政府農業農村工作重點，加快現代農業建設步伐、積極推進新農村建設，出台了一系列經常性支農惠農政策，惠及面較寬，扶持力度較大，糧油、蔬菜、生豬、柑橘等產業均有較大發展，有效調動了農民生產積極性，促進了農民增收，有效地保障我市農產品供給，推進了農業和農村各項建設，促進了城鄉統籌發展，
一、糧油生產補貼政策
（一）水稻良種補貼
2007年，農業部安排我市水稻良種補貼16,819萬元；2008年，16,163萬元，對種植水稻的所有區縣（自治縣）按原農業稅計稅面積內實際種植良種水稻面積按每畝15元標准給予補貼，實行直接補貼方式，按種植面積直接發放到享受補貼的農戶。
（二）農資綜合直補
從2007年起，我市將種糧直補和種糧綜合直補兩項政策合並為對種糧農資綜合直補。2006年20,080萬元，2007年增加到51,694萬元（含市財政從糧食風險金中安排5,000萬元），2008年增加到122,990萬元（含市財政從糧食風險金中安排5,000萬元）。由中央財政和市財政安排，包干給各區縣財政按規定兌現到戶，同時對種糧大戶給予傾斜，各區縣按農資綜合直補資金總額的15%集中用於對種糧大戶進行補貼，每畝補貼不高於200元。
（三）油菜良種補貼。2007年，我市對1畝以上優質油菜種植戶，市財政給予每畝5元的直接補貼，全年實現補貼資金約650萬元。同時，中央財政安排專項3,500萬元，按每畝10元的標准對全市優質油菜種植戶進行補貼。
（四）測土配方施肥項目補助。2005年，中央安排200萬元，在梁平、忠縣進行測土配方施肥試點，每個縣投入100萬元。項目實施期為三年，保證項目的連續性。2006年，投入1100萬元，范圍擴大到永川、江津等12個區縣，新建縣100萬元，續建縣50萬元。2007年投入1,600萬元，增加到22個區縣，2008年安排2,045萬元，履蓋了全市32個區縣，達80%。
（五）現代農業綜試基地建設補助。2008年，為穩步推進現代農業發展，我局結合農業部糧油作物優質高產示範創建活動，投入1,010萬元在全市31個糧食主產區縣推進現代農業綜試基地建設。
二、蔬菜生產補助政策
（一）重點蔬菜基地建設補助。按照「供應主城、致富農民、政府支持、業主運作」的蔬菜產業發展定位，整合農綜、扶貧、水利等資金7,000萬元，在潼南、銅梁、璧山等渝遂高速公路沿線和武隆縣建設一批高標准蔬菜生產基地。資金主要用於排灌、便道等基礎設施建設。在規劃的前提下，區縣政府公布補助政策，蔬菜種植農戶或業主具體修建，經相關部門驗收後，按先建後補的原則和事前確定的補助標准補助。目前，標准化蔬菜基地建設標准及補助標准正在制定。
（二）特色蔬菜及區域中心城市蔬菜基地建設補助。充分發揮涪陵榨菜、石柱辣椒兩大優勢特色蔬菜基地的帶動和輻射作用，打造以石柱為主、綦江為輔的辣椒加工原料生產基地；打造以涪陵為主、萬州為輔的榨菜加工生產基地。2008年石柱縣加工辣椒生產規模達到20萬畝以上，綦江縣達到10萬畝，平均單產800多公斤，培植一批規模種植大戶；石柱縣新建一個萬畝辣椒生產核心示範基地，集中育苗面積達到10%以上，地膜覆蓋栽培達到40%以上，單產達到1,000公斤以上。涪陵區榨菜種植面積達到50萬畝以上，萬州區達到10萬畝以上，平均單產2,000公斤，培植一批規模種植大戶；涪陵區新建一個萬畝稻菜輪作核心示範基地，水稻和榨菜單產分別提高5%以上。
（三）區縣保供求平衡蔬菜基地生產發展補助。新建一批集中成片的蔬菜生產示範片，積極扶持引導農民擴大蔬菜生產規模，提高蔬菜商品率，提高蔬菜供給率，扶持一批蔬菜種植大戶，擴大綠葉蔬菜生產量，抓好無公害蔬菜工作，蔬菜質量安全合格，確保區縣城鎮商品蔬菜供應的基本平衡。
三、畜牧業生產扶持政策
（一）畜禽規模養殖補貼。加快畜牧業養殖方式轉變，促進畜禽養殖標准化、規模化、產業化。按照農戶自願、民辦公助、先建後補的原則進行補助，對符合補助條件的農戶或業主，按生豬每頭20元、肉牛每頭300元、奶牛每頭500元的標准給予一次性補貼。2006年-2007年，全市有36個區縣，1,296戶畜牧規模養殖農戶申請補貼，養殖規模為654,423頭，兌現補貼金額為1,751萬元。
（二）生豬規模養殖場（戶）基礎設施建設和糞污治理補貼。
2008年，根據市政府辦公廳《關於2008年扶持生豬標准化規模養殖發展的意見》（渝辦發〔2008〕5號）文件要求，按照先建後補的原則，國家生豬標准化規模養殖補助資金、生豬調出大縣獎勵資金的有關使用要求，市級財政對符合標准化規模養殖條件的年出欄 300 頭以上的生豬規模養殖場（戶）基礎設施建設和糞污治理實施補貼，各類型的生豬標准化規模養殖場（戶）的具體補貼標准為：年出欄 300—499頭補貼 10 萬元/個，年出欄 500—999 頭補貼 25 萬元/個，年出欄1000—1999 頭補貼 50 萬元/個，年出欄 2000—2999 頭補貼 70 萬元/個，年出欄 3000 頭以上補貼 80 萬元/個。對年出欄 300 以下生豬標准化規模養殖場（戶）由各區縣參照本標准制定補貼政策。
（三）生豬標准化規模養殖貸款貼息補助。為減輕生豬養殖業主的投入壓力，對年出欄 300—999 頭的生豬標准化規模養殖場所需流動資金，由市農村信用聯社給予基準利率信用貸款支持。對年出欄 3000 頭以上的生豬規模養殖場（戶），市農村信用聯社給予基準利率貸款支持，由市財政補貼利息；如需擔保，可向市農業擔保公司申請擔保。對已經建成未貸款的年出欄 3000頭以上的生豬標准化規模養殖場（戶），根據所需流動資金，按照貸款基準利率計算利息，由市財政補貼 50％的利息。由各區縣制定政策措施，協調和引導金融部門支持年出欄 300 頭以下生豬標准化規模養殖場（戶）發展。
（四）生豬良繁體系建設補助。為提高生豬品質，市財政對生豬原種場和祖代場建設給予補助。對規劃范圍內的種豬場引入原良種豬給予一次性補助5,000元/頭，引入祖代良種豬給予一次性補助500元/頭。有關單位引種完成後憑相關資料向農業部門申報，經驗收後財政撥付相關補助。
（五）實行生豬良種補貼政策。2007年，國家安排我市520萬元對良種豬人工授精的精液給予補助。每頭能繁母豬年補貼40元，由縣級財政部門按每份精液不高於10元標准與良種豬精液供應單位據實結算補貼資金。
（六）生豬調出大縣獎勵。2007年，為調動區縣生豬生產的積極性，促進生豬生產的規模化、產業化，我局商市財政局出台了《重慶市生豬調出大縣獎勵資金管理辦法》，落實獎勵資金5,389萬元，對合川、開縣、江津等11個生豬調出大縣實施獎勵，支持規模化生豬養殖戶豬舍改造、良種引進和糞污處理、生豬養殖大戶購買公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息等。
（七）落實能繁母豬補貼政策。為促進生豬生產和穩定豬肉市場，國務院對飼養能繁母豬的養殖場（戶）實施補貼政策，2007年，按50元/頭的標准進行補貼，其中，中央財政補貼30元/頭，市級財政補貼14元/頭，區縣財政補貼6元/頭。市級以上資金共落實5,339萬元，用於扶持生豬產業的發展。2008年，補貼標准將提高到100元/頭，其中中央60元/頭，市級28元/頭、區縣12元/頭。補貼資金根據能繁母豬飼養清冊，經農業部門審核後，由財政委託金融機構將補貼以現金方式直補到農戶的「一卡通」或「一折通」。
（八）建立能繁母豬保險制度。為有效降低能繁母豬的養殖風險，保障生豬產業生產能力，建立能繁母豬保險制度。2007年，制定了《重慶市能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》（渝財農[2007]476號）。根據我市實際情況，保費由中央財政承擔50%，市財政承擔20%，區縣財政承擔10%，養殖戶負擔20%。2007年，對全市127萬頭能繁母豬實行保險，市級以上補貼標准為良種母豬30元/頭，本地母豬18元/頭。全年落實市級以上財政保費補貼5356萬元。農戶只需繳納8元/頭即可參保，享受28元（本地母豬）或40元（良種母豬）的保費補貼，因疾病死亡後可獲得600元或800元的賠償。根據《重慶市人民政府辦公廳關於迅速推進我市能繁母豬保險工作的通》（渝辦發[2008]23號）精神，調整了市級以上財政保費補貼標准，良種母豬30元/頭調增到34元/頭，本地母豬由18元/頭調增到22元/頭，2008年追加各區縣保費共510萬元。目前，能繁母豬保險保費標准為：良種母豬48元/頭（中央及市級34元/頭、區縣6元/頭、養殖戶8元/頭），本地母豬36元/頭（中央及市級34元/頭、區縣6元/頭、養殖戶8元/頭）。
（九）實行強制免疫疫苗補助政策。對高致病性豬藍耳病和豬口蹄疫、豬瘟實行免費強制免疫政策，所需疫苗經費全部由市級以上財政承擔，不再向養殖者收取疫苗費用。
（十）對發生高致病性豬藍耳病及口蹄疫的生豬實行強制撲殺，國家對養殖戶（場）給予適當補助。針對2007年發生的高致病性豬藍耳病疫情，對於撲殺生豬按不同類別給予補助，最高每頭不超過480元，由中央財政補助360元，市財政補助84元，區縣財政補助36元。
四、柑橘產業發展扶持政策
（一）柑橘種苗補貼。2007年農業部安排1,500萬元在我市試行柑橘種苗補貼，對三峽庫區柑橘發展重點縣，年度規劃7.5萬畝范圍內的果園，每株無病毒容器苗中央財政給予4元的補貼，市級財政配套1元/株運輸費。2008年規劃建設12萬畝。
（二）柑橘標准化建園補貼。2008年，標准化果園建設實行「先建後補」的方式進行，市級以上財政原則上按業主投入的60%，區縣按10%對驗收合格的標准化果園建設進行補貼。
五、漁業養殖補貼政策
2006年，重慶市財政局、重慶市農業局關於印發了《重慶市漁業規模化養殖補助（暫行）辦法》的通知（渝農財[2006]204號），重慶市農業局關於印發《重慶市漁業規模化養殖項目補助驗收（暫行）辦法》的通知。根據「兩個辦法」，2006年—2007年對漁業規模化養殖戶實施了補助。具體補助符條件和標準是：
（一）新建池塘成片50畝以上；成魚池單口面積3畝以上，平均關水深度達1.8米以上；苗種池單口面積1-5畝，平均關水深度達0.8米以上；有獨立進排水設施。每畝補助1000元。
（二）新建流水養魚池1000平方米以上；單口面積10-100平方米，平均關水深度達0.8米以上。每平方米補助30元。
（三）新建工廠化養殖魚池700平方米以上。每平方米補助100元。
（四）新建工程化養魚稻田成片100畝以上；單塊面積1畝以上，田坎高0.8米以上；魚凼占本田面積8％以上，凼深1.0米以上，並開挖魚溝；有獨立進排水設施。每畝補助200元。
2006年-2007年，對全市30個區縣符合補貼條件的77戶漁業養殖戶（場）兌現補助585萬元。通過連續兩年實施「兩個辦法」，在一定程度上推動了我市漁業發展。但是由於漁業補助資金總量小，導致補助資金難以及時到位，群眾意見大。加上國家土地和糧食政策的限制，以及很多養殖戶為了得到補助資金，重建池而忽視後續發展，養殖基地缺乏有力的技術支撐，難以發揮應有效益，導致資源浪費。因此，從2008年起，我市暫停執行漁業規模化養殖補助「兩個辦法」。在這里，我們提醒廣大業主和群眾，在進行漁業開發時，要充分考慮自身的資金、技術條件，特別是資金條件，認真估價漁業開發的風險和效益，避免盲目投資造成不必要的損失。2008年，我局調整漁業發展思路，按「一圈兩翼」的戰略格局，全力推進我市漁業生產工作。一是著力推進都市高產優質高效漁業生產基地建設，以池塘「一改五化」技術為載體實施，建設名特水產品養殖基地，打造都市高效觀賞魚產業帶。二是著力推進三峽庫區生態漁業基地建設，生態健康養殖示範，建設珍珠養殖基地，建設不投餌網箱養殖示範基地，建設蒓菜種植及加工基地。三是加強武陵山區特色漁業開發與保護，建設冷水性魚類養殖及庭院式流水養殖基地，開發具有經濟價值的地方土著魚類養殖及繁殖基地。全年計劃投入550萬元，區分不同類別、不同規模給予適當補助。
六、農業生態環境建設補助政策
（一）沼氣池建設補助。戶用沼氣池建設補貼標准為1000元/戶。2007年，全年完成農村戶用沼氣建設116698戶，總投資3.38億元，其中:爭取國債投入1.17億元，超額完成市政府八大民心工程生態家園建設10萬戶目標。全市沼氣戶達到81.37萬戶，沼氣入戶率為10.86%。
（二）鄉村清潔工程示範補助。按新農村建設思路，積極推進農村生態環境建設。2007年中央投入60萬元，在江津、渝北、合川、萬州等18個區縣（市）重點選擇了20個村，作為鄉村清潔工程示範村, 每村補助5-10萬元，以「農村廢棄物資源化利用」為突破口，通過實施清潔田園、清潔家園、清潔水源「三大工程」,推廣運用農業清潔生產、農村廢棄物資源化利用和無害化處理「三大核心技術」， 解決了農村「臟、亂、差」問題，有效農業面源污染得到了有效防止，項目示範村農業標准化栽培面積佔耕地面積80%以上，化肥、農葯施用量分別比前三年平均減少10%以上，院壩、道路硬化率達80%以上，生活污水凈化率、垃圾入桶率和安全飲水率分別達到100%。
（三）農業面源污染示範區建設補助。重點選擇傳統糧油、蔬菜種植基地和養殖小區三種典型農業生產方式的區域，開展區域性農業面源污染綜合防治機制探索與研究，借鑒先進地區面源污染防治經驗，加強源頭控制、過程管理、廢棄物資源化利用，整合農業投入品綜合控制技術，推廣農業清潔生產技術等面源污染綜合防治技術，為農業面源污染綜合治理提供技術和管理經驗。
（四）畜禽養殖場大中型沼氣工程補助。2008年計劃全市新建300立方米以上畜禽養殖場沼氣工程25處以上，總容積達15,000立方米以上。按每立方米厭氧發酵池500元的標准補貼，支持厭氧發酵池、沼氣利用設施設備、沼液輸送設施等建設。區分不同規模分別給予補助。
（五）村社生產生活便道建設補助。2006年，市級財政投入2,590萬元，在全市19個區縣104個行政村開展鄉村便道建設試點，市財政對80、100、120厘米寬混凝土路分別按20元、25元、30元的標准，實行先建設後驗收補貼，完成便道建設1,000多公里。2007年擴大到全市范圍，投入5500元用於村社便道建設。三個寬度補貼標准調整為14元、19元、24元，並由市財政投入2/3，區縣財政配套1/3，完成便道建設4132公里。
七、培養新型農民補助政策
（一）農業人才知識更新培訓補助。對鎮鄉農技人員知識更新進行經常性培訓補助，實行分類補助原則。2007年，中央投入530萬元，市級年度投入320萬元；2008年加大投入力度，中央投入1200萬元，市級計劃投入1120萬元（其中：農村實用人才培訓1000萬，農業人才知識更新培訓120萬），圍繞優勢產業，重點對科技示範戶、村級防疫員、農村合作經濟組織負責人等進行培訓、健康技術進行補助。重點在優勢產區開展田間技術培訓補助，實行培訓券的辦法；對市級技術推廣機構實行技術支撐補助政策
（二）農民科技書屋建設補助，2007年投入100萬元，在全市新農村示範村和推進村中建50個農民科技書屋。每個村建一個，按照產業特色和培訓要求配備農業科技VCD光碟100張，配備農業種植業圖書300冊，配備農業養殖業圖書300冊，配備文化教育圖書200冊。每個村購置34寸彩電一台，DVD放像機一台、統一標准製作4個標准書架、書櫃。按村主導產業，結合農時季節，抓好新型農民培訓。每村補助2萬元。
八、農村經濟體制與經營管理補助政策
（一）農民專業合作社補助。積極培育「種養專業大戶、農民專業合作組織、龍頭企業和基層農業服務體系」「四位一體」的產業化經營組織。農民專業合作組織補助標准：部級20萬元/個，市級4萬元/個，對龍頭企業採取貸款貼息的方式予以扶持。2007年，對全市20個專業合作社進行扶持。對合作組織成員和管理人員進行合作知識、新技術與市場知識培訓；購置農產品簡單檢測儀器、設備；開展市場信息服務，注冊商標，進行無公害農產品、綠色食品、有機食品、原產地標志等認證；建立直銷門市，舉辦或參與農產品展覽展示等市場營銷活動；支持農民專業合作組織開展政策性農業保險並給予保費補助；種植業標准化生產建設。制訂和實施生產標准與技術規程、引進與推廣良種良法、建設微型水利設施等。
（二）農村集體經濟組織產權制度改革試點補助。2008年，扶持4個農村集體經濟組織產權制度改革試點單位，每個縣補助5萬元。開展農村集體資產新型管理制度研究，出台農村集體資產處置辦法，試點單位及相關工作人員培訓，農村集體經濟組織產權制度改革學習考察，印製發放宣傳資料及召開會議。
（三）農村土地承包糾紛仲裁試點補助。2008年，扶持10個區縣建立健全農村土地承包糾紛仲裁製度、培訓提高仲裁隊伍、改善仲裁基礎設施以及建立農村土地承包糾紛仲裁與訴訟聯系機制等。每個縣補助2萬元
九、農村勞動力轉移培訓補助政策
（一）農村勞動力轉移培訓補助。市級財政配套投入2006年4,200萬元，2007年5,400萬元，始終堅持「政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益」的原則，採取政府、企業、被培訓者共同承擔培訓費用的辦法開展培訓工作，落實培訓補助、輸出獎勵、費用減免、權益保障和回鄉創業等優惠扶持政策。2007年，對農村勞動力參與中期培訓按1,100元/人、短期培訓按100元/人進行補助。
（二）對「五類人」就讀中職學校扶持政策。2007年、2008年均安排5200萬元，對庫區移民、農村貧困特困家庭、城市低保戶子女、復員退伍軍人、大齡孤兒等「五類人」就讀中職學校實行「學費全額資助、生活費包干補助」的扶持政策，區分不同標准，按每人每學年3,000-4,000元左右的標准進行學費、生活費、住宿費補助。
十、農業執法辦案補助政策
在全市范圍內組織開展農業投入品、水產品及漁業船舶安全生產專項整治行動，嚴懲突出違法行為，建立良好的生產、經營秩序，確保農產品消費安全和漁業生產安全。對綜合考評審核優秀和進步較快的區縣農業（畜牧）綜合執法機構實行以獎代補。
十一、農產品質量監測檢查補助
（一）主要農產品例行監督與監督抽查補助。按照重慶市農業局2008年農產品和農業投入品質量安全例行監測方案，開展蔬菜產品、畜產品和水產品質量安全例行監測。監測22個區縣的生產基地、9個農產品批發市場和農貿市場以及15家超市，全年樣品總數2,250個；編制2007年度重慶市農產品質量安全白皮書；觀農貿盤溪蔬菜批發市場蔬菜准入性檢測。
（二）區域性農產品質檢中心和縣級質檢站農產品質量安全檢測補助。在萬州、涪陵等5個市級區域性農產品質檢中心開展蔬菜質量安全例行監測，每個區域性農產品質檢中心全年完成180個樣抽檢，共計完成900個樣；18個縣級農產品質檢站開展蔬菜產品農殘例行監測和速測，每個縣級站對當地主要蔬菜生產基地抽樣檢測1,000個，共計完成1.8萬個。
（三）縣級農產品質量安全檢測站設備購置補助。支持大渡口、雙橋、萬盛、長壽、綦江、梁平、城口、南川、豐都、忠縣、開縣、巫山、巫溪、秀山、酉陽、彭水等16個區縣農業局購置農葯殘毒速測儀及配套設備。

⑷ 內蒙古自治區什麼條件可以申請扶貧貸款

條件：一種是到戶的小額扶貧貸款; 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。

這個是國家政策性質的貸款，需要一定的條件，就是說需要組織批示才可以。一般不需要抵押物，但是需要好的資質的人為你擔保才可以。這個貸款的利率相對央行的基準利率是比較低的。

⑸ 扶貧貸款的辦理流程是怎樣的

1、建檔立卡貧困戶申請人（年齡在18-60周歲）向鎮政府提交貸款申請資料（包括戶口本、身份證、個人徵信查詢授權書，已婚的需提供夫妻雙方資料），鎮政府審核通過後報縣政府扶貧主管部門。

2、政府扶貧主管部門對貸款申請人材料及資格進行審核，向符合規定的客戶出具審查審批意見書，推薦給銀行臨。

3、貸款調查。銀行按照制度要求對貸款開展批量調查。

4、銀行貸款審查審批。

5、 合同簽署及貸款發放。（對審批通過的貸款，借款人夫妻雙方攜帶身份證件到郵儲銀行臨澤縣支行簽署合同發放貸款）。

(5)內蒙古企業貸款扶貧模式擴展閱讀：

扶貧貸款存在的問題

1、扶貧貸款與商業化經營兩種屬性的矛盾

扶貧貸款是政治任務與經濟工作的結合載體，它是國家為了促進和保持國內經濟的區域均衡發展，支持貧困地區改善基礎設施和發展本地優勢產業而實施的一項扶貧發展計劃。

說它是一項經濟工作是因為它有別於其他的財政無償撥款和無償投人，實行以借貸有償和付息對價的原則，是一種信貸行為和經濟杠桿，具有政策傾向性、優惠扶持性的特點。

而商業性經營是以經濟利益為出發點，獲取商業回報為目的，這是市場經濟條件下企業遵循的最基本的經濟規律。當前扶貧貸款在農業銀行的商業化運作過程中，欲使熊掌與魚翅二者得兼，必然顧此失彼，從而導致扶貧貸款的商業化運作矛盾迭出。

2、承貨主體能力弱化與信貨主體控制風險的剛性約束的矛盾

扶貧貸款承貸主體的選擇是扶貧貸款投放的重要「門檻」，加強對扶貧貸款准人條件的嚴格要求，主要是為了防範貸款項目的風險。

作為政府部門更希望貸款投向於生產困難的企業和急需解決貧困的農戶。而作為貸款主體的銀行首先選擇貸款有償還能力的企業和個人。

3、三農的低效性與貨款追求高效的矛盾

農業本身的自然特點就具有較大的風險，更何況貧困地區農業對自然的高程度依賴及農民對現有農業技術掌握程度的限制，造成農產品的產量和質量均難以達到增收的目的，即使部分農產品的產量取得豐收，由於農產品價格低，農產品增產不增收的現象時有發生。

這就決定了當前貧困地區三農的低效性。同時，在貧困地區依託農產品為原料的加工企業由於產品深加工能力差，產品科技含量低，產品市場銷路不夠看好，使得這一部分企業效益難以提高。

扶貧貸款的發放不僅要保證貸款本金收回來，而且要能夠得到利息收人，這是貸款投放的基本要求。如果企業和個人的貸款項目效益低下，必然同貸款追求高效目標產生矛盾，同樣使貸款主體對承貸主體失去信心。

4、扶貧貨款風險的多重性與貨款責任終身追究的矛盾

扶貧貸款的風險主要來源於貸款項目風險、承貸主體的信用風險和貸款的財務風險。

其一，由於扶貧貸款本身扶持的承貸主體個人及法人經濟實際狀況，無法為貸款提供擔保，使扶貧貸款缺乏風險保障。

其二，由於貧困地區農業銀行大多是貸差行，扶貧貸款所需資金絕大多數是靠向上級行借資金，資金成本高，有的甚至貸款利率倒掛，形成扶貧貸款發放越多，銀行虧損越大。

其三，扶貧貸款貼息補貼難以到位，從1998年至2002年末湘西自治州農業銀行扶貧貸款累計虧損13922萬元，其中，因貼息政策變化應補未補利差2130萬元，應補未到位873萬元。

由於利率倒掛和利差補貼不到位，更加重了扶貧貸款的風險。扶貧貸款風險的客觀性、多重性、政策性的存在，加上這種風險補償機制的極不完備，貸款風險責任讓人難以接受。

⑹ 扶貧貸款需要什麼條件

一、申請者必須是有固定住所，年齡在18歲到60歲之間的具有完全民事能力的中國公民。
二、此外，申請者還需要具有還款能力，並且無不良徵信記錄，有貸款意願和自主發展能力。
三、所從事的生產經營活動符合國家法律法規及產業政策，能夠帶動缺乏致富能力的貧困農戶增收脫貧致富。
四、貸款人需與村委會、鎮政府、主管部門簽訂脫貧帶動協議，須是能促使經濟發展的農村合作組織或龍頭企業。
五、貸款人是企業法人的，必須有營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、生產經營許可證等合法有效證件。總的來說，上述條件是用戶必須要滿足的條件，其中有一天不滿足的話則是無法申請到相應的貸款的。扶貧貸款多數為無息貸款或是扶貧貸款項目，這種項目一般於政府掛鉤的項目比較多，像大學生助學貸款，國家扶貧、抗災等項目都算在內的。
【拓展資料】
貸款，意思是銀行、信用合作社等機構借錢給用錢的單位或個人，一般規定利息、償還日期。
廣義的貸款指貸款、貼現、透支等出貸資金的總稱。銀行通過貸款的方式將所集中的貨幣和貨幣資金投放出去，可以滿足社會擴大再生產對補充資金的需要，促進經濟的發展，同時，銀行也可以由此取得貸款利息收入，增加銀行自身的積累。
小額信貸：
1.審查風險。
貸款風險的產生，往往在貸款審查階段就開始了，綜合司法實踐中發生的糾紛，可以看出，在貸款審查階段出現的風險主要出現在以下環節。
審查內容遺漏銀行審貸人員掛一漏萬，造成信貸風險。貸款審查是一項細致的工作，要求調查人員就貸款主體的資格、資質、信用、財產狀況進行系統的考察和調查。
在實踐中，有些商業銀行沒有盡職調查，而有關審貸人員，往往只重視文件的識別，而缺乏盡職的調查，這樣，很難識別貸款中的欺詐，很容易造成信貸風險。
許多錯誤的判斷是因為銀行沒有對有關內容聽取專家意見，或由專業人員進行專業的判斷而導致的。審貸過程中，不僅僅要查明事實，更應當就有關事實進行法律、財務等方面進行專業的判斷。而在實踐中，大多數的審貸過程並非十分嚴謹和到位。
2.貸前調查的法律內容。
關於借款人的合法成立和持續有效的存在審查借款人的合法地位。如果是企業，應當審查借款人是否依法成立，有無從事相關業務的資格和資質，查看營業執照、資質證書，應當注意相關證照是否經過年檢或相關審驗。
關於借款人的資信考察借款人的注冊資本是否與借款相適應；審查是否有明顯的抽逃注冊資本情況；以往的借貸和還款情況；以及借款人的產品質量、環保、納稅等有無可能影響還款的違法情況。
關於借款人的借款條件借款人是否按照有關法律法規規定開立基本賬戶和一般存款戶；借款人（如果是公司）其對外投資是否超過其凈資產的50%；借款人的負債比例是否符合貸款人的要求。關於擔保對於保證擔保的，對擔保人的資格、信譽、履行合同的能力進行調查。
3.對借款人及其負責人還應專項審查為減輕貸款人的道德風險，對借款人及其負責人還應專項審查金融機構在發放貸款時，除了審查借款人的資格、條件、經營狀況等情況外，還要對企業的投資人及法人代表和主要管理者的個人品質加強審查和控制，包括：
對董事長、總經理、廠長、經理等主要人員有賭博、吸毒、嫖娼、包養情婦，經常出入歌舞廳、桑拿場所，過度操辦紅白喜事，購買與其經濟實力不相稱的高級轎車、經常租住高級賓館等行為的，其企業貸款必須從嚴控制。

⑺ 企業如何申請扶貧貼息貸款

一、 申報原則：按照「企業申請、資格審查、人民銀行核實、縣(市)審批、市(州)備案、省級備查」的原則。
二、 貼息對象和范圍：扶貧貸款貼息對象是服務貧困村、貧困戶、履行扶貧責任和義務、帶動貧困村、貧困戶增收緊密相關的扶貧企業、農民專業合作組織及能人大戶。
三、 貼息方式：扶貧項目貸款貼息實行直接補貼給項目實施單位的方式，對上年度10月1日至本年度9月31日期間已發生貸款的企業及項目進行貼息。
四、 申報額度：扶貧項目貸款實行固定貼息利率，按年利率為3%的標准給予貼息；貼息期限為一年，貸款期限不足一年的以實際貸款期限為准。
五、 提交的材料：
1、相關證件。企業營業執照、組織機構代碼、稅務登記證、銀行開戶許可證、銀行貸款卡號、企業信用報告、貸款合同、貸款計息傳票等復印件、企業法人代表身份證等復印件（加蓋公章）等。農民專業合作組織、能人大戶根據實際情況提供相關證件。
2、企業貸款項目計劃書。內容主要包括：（1）已（擬）貸款銀行、貸款金額、貸款利率、貸款起止期限等；（2）企業基本情況、使用貸款項目建設內容、投資規模、實施期限和進度安排、企業經濟效益、項目直接覆蓋貧困村或帶動貧困戶數量、扶持增收方式和扶貧社會效果測算等。
3、扶貧責任協議書。包括企業參與整村推進扶貧開發、村企共建扶貧工程幫扶、項目直接覆蓋貧困村、帶動若干建檔立卡貧困戶脫貧致富等承諾。
4、企業信用報告或相關證明材料（農民專業合作組織和能人大戶由貸款銀行和所在當地政府提供相關證明材）料。
5、其他需要材料。

⑻ 蒙古自治區光伏精準扶貧有什麼補貼

光伏扶貧是統一組織的，不是所有農村都可以申請，只有地方政府可以向上面申請 現行地方補貼每度0.25元，地方政府和上面申請溝通，扶貧款分配上調整。
精準光伏扶貧的5種成功模式：
在國家扶貧辦、國家能源局的領導下，結合不同地區、不同條件，許多扶貧模式大同小異，我歸納為5種比較成功的模式：
1、扶貧資金+農戶銀行貸款（雲南模式）。雲南紅河州200套，政府出資70%，政府擔保、農戶從信用社貸款30%。
2、扶貧資金+農戶銀行貸款（江蘇模式）。江蘇盱眙228戶每戶3KW，政府出資9萬元，第三方擔保公司擔保，農戶從當地農商行貸款95%以上。貸款期15年內每年凈收益1000,15年後每年收益3000元。相比雲南模式，該模式在政府出資很少的情況下關鍵要延長銀行貸款期。
3、扶貧資金+企業墊付（貴州模式）。貴州羅甸40套，政府出資80%，企業墊付20%，後期農戶以發電收益分期償還企業。
4、扶貧資金+地方財政配套（山西模式）。山西臨汾光伏地面電站100千瓦，有中央扶貧資金和地方財政配套，農戶沒有負擔。
5、扶貧資金+地方投資公司墊付（安徽模式）。安徽泗縣，5000套，政府出資70%，當地投資公司墊付30%，後期農戶以發電收益分期償還投資公司。
由此看來，光伏扶貧主要是要考當地政府的扶貧政策。