貸款首付比例要提高了嗎

① 寧波加碼房地產調控 提高二套房商業貸款首付比例

觀點地產網訊：12月10日，寧波市住建、資規、人民銀行、銀保監四部門聯合印發《關於進一步保持和促進我市房地產市場平穩健康發展的補充通知》。

《補充通知》從強化住房購買資格管控、加強購房合同更名及住房贈與交易管理、調整住房信貸首付比例等四方面對7月6日調控新政進行了補充完善。《補充通知》自12月11日起實施。

觀點地產新媒體了解到，《補充通知》提出在保持首套住房信貸政策不變的基礎上，提高第二套房商業貸款首付比例，具體措施為(一)市六區已有1套住房且相應貸款已結清的居民家庭，再次購買住房、申請商業性個人住房貸款的，貸款首付比例不得低於40%；(二)市六區已有1套住房且相應貸款未結清的居民家庭，再次購買住房、申請商業性個人住房貸款的，貸款首付比例不得低於60%。

《補充通知》要求，父母投靠成年子女落戶滿2年、離異單身滿2年的購房人，按照本市戶籍居民家庭限購政策和無房家庭優先認購新建商品住房政策相關規定執行。

父母投靠成年子女落戶我市未滿2年，申請在限購區域內購買一套住房，須滿足以下條件：父母雙方在海曙區、江北區、鎮海區、北侖區、鄞州區行政區域（以下簡稱「市五區」）無住房；父母之一自購房之日起前三年內在本市連續繳納24個月及以上個人所得稅（含零申報）或者社會保險。

父母投靠成年子女落戶海曙區、江北區、鎮海區、北侖區、鄞州區、奉化區行政區域（以下簡稱「市六區」）未滿2年，申請在市六區優先購買一套新建商品住房，須滿足以下條件：父母雙方在市六區內無住房；父母之一近三年內在市六區已連續繳納24個月及以上社會保險。

另外，離異單身未滿2年的購房人在限購區域內購買住房或在市六區申請優先認購新建商品住房的，須滿足一定條件。

《補充通知》還規范合同更名和住房贈與行為。為防止投資客利用無房家庭優先認購資格認購商品住房後，通過合同更名進行炒房，《補充通知》規定，無房家庭優先認購新建商品住房的，除增加購房人配偶或者變更為購房人配偶外，不得辦理商品房買賣合同購房人變更備案手續。

同時，加強住房贈與交易管理。對限售房產的贈與交易提出限制條件，規定「除配偶或者直系親屬之間、產權共有人之間贈與外，屬於限售范圍的住房在限售期內不得辦理房產贈與交易」。

② 山西晉中出台公積金新政！二套房首付比例降至最低2成，提高貸款額度

2月25日，山西省晉中市住房公積管理中心發布《關於調整住房公積金個人住房貸款政策的通知（試行）》（以下稱《通知》），調整內容包括降低二套房首付比例、提高貸款額度、調整房屋套數認定標准、軍人公積金貸款申請等內容。

其中，《通知》提出家庭購買第二套改善性住房需申請住房公積金貸款的，首付比例下調為不低於購房總價的20％；家庭貸款最高額度為80萬元，這對於晉中市打算使用公積金貸款購房的繳存職工，無疑是重磅利好。

《通知》具體內容如下：

關於調整住房公積金個人住房貸款政策的通知（試行）

各分理處及中心各部門：

為認真貫徹落實《晉中市關於落實＜關於推動山西中部城市群高質量發展的指導意見＞的若干措施》和擁軍優屬、計劃生育等相關政策，進一步促進我市房地產市場良性健康發展，持續推動營商環境優化，結合我市實際，現將住房公積金個人住房貸款有關政策調整如下：

一、調整內容

1、降低二套房首付比例。家庭購買第二套改善性住房需申請住房公積金貸款的，首付比例下調為不低於購房總價的20％。

2、提高貸款額度。夫妻雙方均正常繳存住房公積金的家庭，貸款最高額度為80萬元：夫妻雙方只有一方正常繳存住房公積金的家庭，貸款最高額度為50萬元。

3、調整房屋套數認定標准。以家庭住房公積金貸款次數認定房屋套數。在申請貸款前未使用過住房公積金貸款購房的認定為首套房；使用一次住房公積金貸款購房且已結清的認定為二套房，利率上浮10％。不得向使用過兩次及以上家庭發放住房公積金貸款。

4、現役軍人配偶在地方申請住房公積金貸款的，按雙繳存職工計算最高貸款額度。軍人退出現役後，建立了住房公積金賬戶，並連續足額繳存住房公積金6個月（含6個月）以上，可申請住房公積金個人住房貸款，服役期間認定為住房公積金繳存時間，與地方繳存時間合並計算。

5、按照國家生育政策，生育二孩或三孩的家庭，無論單、雙繳存職工，均按雙繳存職工計算最高貸款額度。

6、其他相關住房公積金個人住房貸款政策嚴格按照《晉中市住房公積金個人住房貸款管理辦法（試行）》（市房金管發（2021）39號）執行。

二、政策執行時間

本通知自2022年3月1日起執行（以承貸網點受理時間為准）。

晉中市住房公積金管理中心

2022年2月25日

③ 二套房首付比例和利率

房屋產權40年和70年的區別2010年以來國務院多次出台政策調整第二套房貸款政策。二套房首付比例要求一再提高，從2010年的「不低於50％」，到2011年年初「新國八條」進一步提高至「不低於60％」。

1、商業貸款買房首付比例

購買首套自住房且套型建築面積在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低於30％；對貸款購買第2套住房的家庭，貸款首付款比例不得低於60％，貸款利率不得低於基準利率的1、1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，銀行基本上不給予申請貸款。

2、公積金貸款首付比例

對購買首套住房且套型建築面積在90平方米（含90平方米）以下或按規定購買經濟適用住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），首付款比例不低於20％；

對購買首套住房且套型建築面積在90平方米以上的家庭，首付款比例不低於30％；對購買第2套住房的家庭，首付款比例不得低於60％，貸款利率按同期同檔次基準利率的1.1倍執行。

法律依據：《國務院發布樓市調控國五條細則》二、堅決抑制投機投資性購房

繼續嚴格執行商品住房限購措施。已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市，要在嚴格執行《國務院辦公廳關於進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》(國辦發〔2011〕1號)基礎上，進一步完善現行住房限購措施。限購區域應覆蓋城市全部行政區域；限購住房類型應包括所有新建商品住房和二手住房；購房資格審查環節應前移至簽訂購房合同(認購)前；對擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法連續提供一定年限當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，要暫停在本行政區域內向其售房。住房供需矛盾突出、房價上漲壓力較大的城市，要在上述要求的基礎上進一步從嚴調整限購措施；其他城市出現房價過快上漲情況的，省級人民政府應要求其及時採取限購等措施。各地區住房城鄉建設、公安、民政、稅務、人力資源社會保障等部門要建立分工明確、協調有序的審核工作機制。要嚴肅查處限購措施執行中的違法違規行為，對存在規避住房限購措施行為的項目，要責令房地產開發企業整改；購房人不具備購房資格的，企業要與購房人解除合同；對教唆、協助購房人偽造證明材料、騙取購房資格的中介機構，要責令其停業整頓，並嚴肅處理相關責任人；情節嚴重的，要追究當事人的法律責任。

繼續嚴格實施差別化住房信貸政策。銀行業金融機構要進一步落實好對首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策，嚴格執行第二套(及以上)住房信貸政策。要強化借款人資格審查，嚴格按規定調查家庭住房登記記錄和借款人徵信記錄，不得向不符合信貸政策的借款人違規發放貸款。銀行業監管部門要加強對銀行業金融機構執行差別化住房信貸政策的日常管理和專項檢查，對違反政策規定的，要及時制止、糾正。對房價上漲過快的城市，人民銀行當地分支機構可根據城市人民政府新建商品住房價格控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。

充分發揮稅收政策的調節作用。稅務、住房城鄉建設部門要密切配合，對出售自有住房按規定應徵收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。總結個人住房房產稅改革試點城市經驗，加快推進擴大試點工作，引導住房合理消費。稅務部門要繼續推進應用房地產價格評估方法加強存量房交易稅收征管工作。

④ 公積金貸款首付比例是多少

公積金貸款首付比例下調至20%。為落實好省府《關於促進房地產業持續穩定健康發展的意見》政策,用足用好住房公積金支持房地產業務發展的政策措施。省住房資金管理發布以下幾種規定。1、貸款額度提高至60萬元，正常、連續、足額繳存住房公積金六個月及以上的住房公積金繳存職工,即可申請住房公積金貸款。住房公積金貸款限額由原來的50萬元提高至60萬元,單身職工住房公積金貸款限額由40萬元提高到50萬元。2、首付比例降低至20%省住房公積金貸款首付比例由原來的30%降低為20%。。3、提高購房的住房公積金提取額度省住房公積金繳存職工購買住房(不含二手房)提取住房公積金時,需提供首付款額度此次做了調整,由原來不低於房款總額30%;降低於不低於房款總額20%;,提取額度為住房公積金賬戶內余額且不超過購房款總額。

⑤ 寧波明起調整二套房信貸首付比例！兩類購買資格從嚴!

12月10日，鳳凰網房產寧波站從寧波住建局了解到：寧波市住房和城鄉建設局、寧波市自然資源和規劃局、中國人民銀行寧波市中心支行、寧波銀保監局四部門聯合印發《關於進一步保持和促進我市房地產市場平穩健康發展的補充通知》，對當前我市房地產調控措施進行進一步完善，堅持「房住不炒」，促進房地產市場平穩健康發展。

《補充通知》從強化住房購買資格管控、加強購房合同更名及住房贈與交易管理、調整住房信貸首付比例等四方面對7月6日調控新政進行了補充完善。《補充通知》自12月11日起實施。

兩類購買資格從嚴

《補充通知》要求，父母投靠成年子女落戶滿2年、離異單身滿2年的購房人，按照本市戶籍居民家庭限購政策和無房家庭優先認購新建商品住房政策相關規定執行。

父母投靠成年子女落戶我市未滿2年，申請在限購區域內購買一套住房，須滿足以下條件：父母雙方在海曙區、江北區、鎮海區、北侖區、鄞州區行政區域（以下簡稱「市五區」）無住房；父母之一自購房之日起前三年內在本市連續繳納24個月及以上個人所得稅（含零申報）或者社會保險。

父母投靠成年子女落戶海曙區、江北區、鎮海區、北侖區、鄞州區、奉化區行政區域（以下簡稱「市六區」）未滿2年，申請在市六區優先購買一套新建商品住房，須滿足以下條件：父母雙方在市六區內無住房；父母之一近三年內在市六區已連續繳納24個月及以上社會保險。

離異單身未滿2年的購房人在限購區域內購買住房或在市六區申請優先認購新建商品住房的，須滿足以下條件：

本市戶籍購房人無住房，離異前家庭成員（配偶雙方及未成年子女，下同）在市五區只有一套或無住房的，可申請在限購區域內購買一套住房；

非本市戶籍購房人離異前家庭成員在市五區無住房，且購房人在購房之日起前三年內在本市已連續繳納24個月及以上個人所得稅或社會保險的，可申請在限購區域內購買一套住房；

市六區戶籍購房人離異前家庭成員在市六區無住房的，可申請無房家庭優先認購資格；

非市六區戶籍購房人離異前家庭成員在市六區無住房，且購房人在購房之日起前三年內在市六區已連續繳納24個月及以上社會保險的，可申請市六區無房家庭優先認購資格。

規范合同更名和住房贈與行為

為防止投資客利用無房家庭優先認購資格認購商品住房後，通過合同更名進行炒房，《補充通知》規定，無房家庭優先認購新建商品住房的，除增加購房人配偶或者變更為購房人配偶外，不得辦理商品房買賣合同購房人變更備案手續。

同時，加強住房贈與交易管理。對限售房產的贈與交易提出限制條件，規定「除配偶或者直系親屬之間、產權共有人之間贈與外，屬於限售范圍的住房在限售期內不得辦理房產贈與交易」。

調整二套房信貸首付比例

《補充通知》對差別化住房信貸政策作了進一步的明確規定：市六區已有1套住房且相應貸款未結清的居民家庭，再次購買住房、申請商業性個人住房貸款的，貸款首付比例不得低於60％；市六區已有1套住房且相應貸款已結清的居民家庭，再次購買住房、申請商業性個人住房貸款的，貸款首付比例不得低於40％。

「我們將始終堅持『房住不炒』定位，保障剛需、抑制炒房、穩定預期，推動我市房地產市場平穩健康發展。」市住建局相關負責人表示。

為什麼要調整住房信貸首付比例？具體內容是什麼？

調整房地產信貸政策主要出於以下考慮：

一是現行差別化住房信貸政策的層次和精準度有待提升。現行政策中，享受最低檔首付比例的包括首次自住購房和改善型購房兩類，且改善型購房佔比較高；為體現對真正首套自住購房的支持，宜將兩類群體區分開來。另外，對貸款未結清的改善需求，在原有基礎上適當加大調控力度。

二是目前寧波的首付比例在兄弟城市中持續處於較低水平，有向上調整的必要和空間。

為此，《補充通知》提出在保持首套住房信貸政策不變的基礎上，提高第二套房商業貸款首付比例，具體措施為：

（一）市六區已有1套住房且相應貸款已結清的居民家庭，再次購買住房、申請商業性個人住房貸款的，貸款首付比例不得低於40％；

（二）市六區已有1套住房且相應貸款未結清的居民家庭，再次購買住房、申請商業性個人住房貸款的，貸款首付比例不得低於60％。

為實現信貸政策的平穩過渡，對於《補充通知》發布實施前雙方已經簽署書面認購協議，購房人支付了定金或者部分房款並能提供銀行等金融機構轉賬憑證的，可以視為事實上的購房合同關系已成立。

來源：寧波住建局

⑥ 首付比例下調、提高貸款額度……多城調整公積金政策釋放了什麼信號

2022年以來，包括北海、南寧、自貢、青島、濟南等在內的多個城市先後發布了公積金新政，明確放寬公積金貸款要求，內容包括提高公積金貸款最高額度、放寬公積金貸款條件以及優化異地貸款政策等。
降低首付款比例
1月12日，北海市人民政府發布關於調整住房公積金貸款政策的通知。通知顯示，繳存職工家庭購買第二套住房或申請第二次住房公積金貸款的，最低首付款比例由60%下調至40%。
1月19日，南寧市住房公積金管理中心表示，首套房首付款比例不得低於住房價值的20%；二套房首付款比例不得低於住房價值的40%。根據規定，首套房公積金貸款的最高額度由原先的60萬元提升至70萬元，第二套房公積金貸款的最高額度從50萬元提高至60萬元。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《每日經濟新聞》記者表示，南寧和北海的公積金政策具有積極意義，類似降低公積金首付款比例及提升公積金貸款額度的政策，會直接減少購房者的購房壓力，體現了對於改善型購房需求的保障，有助於此類需求後續積極釋放。
據易居研究院中國百城庫存報告數據，北海去年年底去庫存周期為23.7個月，總體上屬於庫存去化相對困難的城市。
嚴躍進預計，後續全國其他城市也會積極跟進，甚至包括商業銀行貸款等方面也會有降低首付的動作和表現，這對公積金制度完善和功能發揮都有積極作用。
取消認房又認貸
1月18日，四川省自貢市住房公積金管理中心發布《關於調整住房公積金政策相關問題的通知》，放寬住房套數認定政策，實行「只認貸不認房」的認定標准。
通知提到，既無住房公積金貸款記錄又無尚未還清的住房商業貸款，按首套房貸款政策執行；有一筆已結清的住房公積金貸款記錄或一筆尚未完清的住房商業貸款，按二套房貸款政策執行。
此外，該政策文件中還取消了兩次住房公積金貸款須間隔12月及以上限制；對持有天府英才A/B/C卡的高層次人才給予政策支持，具體辦法另行制定。
對此，嚴躍進認為，自貢取消了此前執行的認房又認貸政策，明確修改為只認貸不認房的標准，降低了門檻，使得更多購房者可以按照首套房的比例認購住房，即從首付40%下調到20%，預計將帶來很好的刺激效應。
至於政策調整的原因，他認為主要和公積金流動性不斷趨於寬裕有關，也和當前此類城市激活住房消費等有關。類似改革說明，房地產首付比例下調政策會率先在公積金領域得到體現，而後續商業銀行貸款方面的首付比例也有可能下調。此外，首付比例下調比貸款利率下調的效應更大，客觀上更容易激活房地產市場的交易行情。
優化異地貸款政策
除了降低首付款比例、提高公積金貸款額度外，個別省市還通過優化異地公積金貸款政策來簡化流程、減輕購房者負擔。
青島提出，今年1月4日起，膠東四市公積金繳存職工享受青島同城待遇。煙台、威海、濰坊、日照在住房公積金轉移接續方面，將簡化申請條件，跨市轉移接續，辦理時限縮減至1個工作日。此外還將優化異地貸款政策，膠東四市范圍內住房公積金繳存職工，在青島市購房申請異地貸款或作為配偶參與申貸的，貸款最高次數由一次調整為兩次。
除青島外，山東省會濟南也頒布了相類似政策。1月5日，濟南宣布，自1月1日起，對異地公積金貸款（在其他城市繳存公積金，在濟南購房申請公積金貸款），在審批貸款資料時取消戶籍限制。而按照以前的政策，非濟南戶籍職工在濟南辦理公積金貸款時有一定門檻——須符合擔保人、參貸人或共同還款人是濟南戶籍這一要求。
中指研究院指數事業部研究副總監陳文靜認為，類似政策都是在滿足各地購房者的訴求，降低公積金異地貸款難度。整體來看，公積金政策的調整一定程度上有利於提振市場信心，促進合理需求的積極釋放。

⑦ 沈陽購買二套房首付比例提高到65%

沈陽居民家庭申請貸款購買第二套住房，商業貸款和公積金貸款首付比例提高至65%。

非本市戶籍居民家庭購買住房需提供的納稅證明或社會保險證明年限由1年以上提高到2年以上。

11月25日晚6時左右，沈陽市人民政府辦公廳通過沈陽政府網站公布了《沈陽市人民政府辦公廳關於進一步做好房地產市場調控工作的通知》，共8條主要內容，對在沈購房若干政策進行了調整。通知自印發之日起施行。

二套房首付比例從60%提高到65%

沈陽新政：根據《通知》最新要求，居民家庭申請貸款購買第二套住房，商業貸款和公積金貸款首付比例提高至65%。

此前政策：根據今年上半年出台的沈陽版國五條規定，繼續執行差別化住房信貸政策。銀行業金融機構要進一步落實首套住房的貸款首付比例和貸款利率政策，按規定執行第二套(及以上)住房信貸政策;人民銀行沈陽分支機構可根據市政府新建商品住房價格控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款首付比例和貸款利率。

昨日白天，記者咨詢8家銀行的結果顯示，各銀行首套房貸最低比例為3成，而二套房貸首付比例為6成，利率最低在基準利率上上浮10%。部分銀行表示利率還視樓盤而定，如果非銀行合作樓盤，二套房貸利率最高可上浮20%。未來一段時期，我省個別城市二套房貸首付比例是否上調，人民銀行沈陽分行人士表示尚不便透露和置評。昨晚6時許，沈陽市人民政府辦公廳通過沈陽政府網站公布新規。

市民聲音

市民王玲：一直想再買個大點的房子，錢還沒准備好，沒想到政策已經變了。早聽說外地已經提高二套房門檻了，沈陽這么快也來了。

市民李景芝：限制一下購房挺好的，省得那麼多人炒房，把房價都抬上去了。

（以上回答發布於2013-12-04，當前相關購房政策請以實際為准）

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⑧ 買房首付30%提高到40%意味著什麼

意味著：本來買套100萬，通常是首付30%，貸款70%通過銀行按揭，也就是說籌集30萬就可以買下來，其餘的70萬從銀行貸款。但首付提高到40%，則籌集40萬就可以買下來，其餘的60萬從銀行貸款。

(8)貸款首付比例要提高了嗎擴展閱讀：

1、首付就是買房時按國家比例第一次支付的最低比例款項，當然支付也可以高於這個額度，但是不能低於它，餘下的從銀行貸款。從2006年6月1日起，個人住房按揭貸款首付款比例不得低於30%。考慮到中低收入群眾的住房需求，對購買自住住房且套型建築面積90平方米以下的仍執行首付款比例20%的規定。

2、首付的額度根據國家當時的政策而確定。例如：30000元/平的房子，100平的房子就是300萬。那麼，二成首付是60萬，三成首付是90萬，四成首付是120萬。

⑨ 蘭州：商業地產貸款首付比例由70%調整為50%

據甘肅省蘭州市政府網站消息，蘭州市政府日前發布《關於進一步深化城鎮住房制度改革完善住房供應體系的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》明確，要因域施策、精準調控，根據市場運行情況，調整商業地產貸款的首付款比例，由現行的70%調整為50%。

資料圖：房地產樓盤。中新社記者 張斌 攝

《實施意見》稱，根據甘肅省政府辦公廳《關於進一步深化城鎮住房制度改革完善住房供應體系的指導意見》精神，為進一步深化城鎮住房制度改革，完善住房供應體系，構建「租購並舉」的供應制度，堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，規范房地產市場，促進我市房地產市場平穩健康有序發展，結合我市實際，制定如下實施意見。

指導思想方面，《實施意見》指出，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，以實現蘭州全市人民「住有所居」為目標，加快構建「多主體供給、多渠道保障、租購並舉」的住房制度，逐步解決好住房發展不平衡不充分問題，推動形成房地產市場健康發展的長效機制，不斷滿足人民群眾多樣化住房需求。

《實施意見》提出，加大保障性住房建設力度。進一步加大公租房建設力度。通過在劃撥土地上政府統建和商品房開發項目中配建兩種方式籌集公共租賃住房。力爭用5年時間，新建公共租賃住房9萬套，使全市公共租賃住房保有量達到12萬套，基本滿足社會各類群體的公共租賃住房保障需求。政府統建的公共租賃住房由市住建局負責，每年編制年度公共租賃住房建設計劃；市自然資源局對納入公共租賃住房建設計劃的用地按照劃撥方式供應，應保盡保。

商品房開發項目中配建公共租賃住房，從2020年5月1日起，全市范圍內新增住宅項目用地在儲備供應時，市自然資源局應在規劃條件中明確土地受讓人按照住宅總建築面積10%的比例配建公共租賃住房，公共租賃住房的所有權及建成後的移交事宜在《國有土地使用權出讓合同》等相關合同和協議中明確，由市住建局統一管理。

加快推進棚戶區改造。將棚戶區改造審批許可權下放至區縣，由區縣確定改造范圍、戶數、征拆安置量、土地權屬、拆遷時限等，審核改造投入，確定改造方案，引入有實力的企業實施改造。重點推進城關區雁灘片區、南磚瓦窯、紅泥溝、南河新村、北園小區，七里河區老西客站片區，安寧區城中村，西固區全域，蘭州新區棚戶區改造工作。

堅持「兩個統籌、五個結合」，即：全市統籌謀劃，各區統籌實施；將棚戶區改造與城市發展、城市轉型相結合，將棚戶區改造與土地資源整合相結合，將棚戶區改造與完善城市功能、提高城市經營能力相結合，將棚戶區改造與舊城改造、「抽疏增綠」相結合，將棚戶區改造與改善民生、規范租售並舉的住房保障體系相結合。由市自然資源局負責，以棚戶區改造項目作為試點，先行先試，對老城區以拆屋降密、增量提質、疏解功能為原則，促進老城區「減量發展」。鼓勵棚戶區改造項目實施企業自持餘量房作為租賃住房，培育租賃市場。政府回購棚戶區改造項目餘量房，作為人才公寓和公共租賃住房，拓寬保障渠道。

積極落實保障性住房建設資金。在充分爭取國家和省級專項補助資金的基礎上，市財政可提取土地出讓金凈收益的10%，以及住房公積金年增值收益扣除風險准備金和管理費用後，用於彌補公共租賃住房建設資金；已建成使用的公共租賃住房租金收入扣除管理維護費用後全部用於新建公共租賃住房，不足部分由市、區縣兩級財政分擔予以充分保證。

《實施意見》指出，完善住房保障配套政策。加大人才住房保障。按照相關規定對新引進人才提供實物保障、購房補貼和租賃補貼等三種形式的住房保障。逐步將招商引資企業的高級管理人員、引進人才等納入公共租賃住房保障范圍。對未享受保障性住房的相關人才由各級政府和用人單位給予購房或租房補貼。鼓勵社會力量參與建設人才周轉公寓或購買商品住房後出租，有效加強人才公寓的供給。支持高校、科研院所等人才密集單位依法依規利用自有存量國有建設用地或通過棚戶區改造建設人才周轉公寓和專家公寓。

加大公共租賃住房貨幣化保障。逐步擴大保障覆蓋面，對符合條件的城鎮低收入和中等偏下收入住房困難家庭、城鎮穩定就業和生活的外來務工人員、退役軍人、新就業大學生和青年醫生、青年教師等人員應納入公共租賃住房保障范圍。結合各區縣住房市場實際租金水平、政府財政承受能力、保障對象的收入和家庭人員數量等情況，適時調整公共租賃住房租賃補貼標准，增強保障對象的租金支付能力。

鼓勵通過市場化租賃住房解決住房困難。進一步完善各項「租購同權」相關政策措施，鼓勵享受公共租賃住房貨幣補貼的人群通過蘭州市房屋租賃服務平台租住市場化房源，解決住房問題。對依法登記備案的租房人可以享受義務教育、就業、醫療、法律援助和其他法律服務等國家規定的基本公共服務政策。健全租賃市場規章制度，推行住房租賃合同網上簽約，規范住房租賃合同文本，明確各方權利義務。落實住房租賃合同登記備案制度，優化備案流程，簡化備案手續。鼓勵租賃當事人簽訂長期租賃合同，穩定租賃關系，保障承租人長期、穩定的居住權益。

落實對租賃主體的稅收優惠政策。落實好依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人稅收優惠政策。落實營改增住房租賃優惠政策。對個人出租住房取得的收入按照1 5%計算繳納增值稅；對個人出租住房月收入不超過10萬元的，可按規定享受免徵增值稅政策；對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產，允許選擇適用簡易計稅辦法，按照5%的徵收率計算繳納增值稅。對房地產經紀機構提供住房租賃經紀代理服務的一般納稅人適用6%的增值稅稅率，小規模納稅人適用3%的增值稅徵收率。落實國家對個人住房租賃相關各項稅費的稅收優惠政策。

支持培育養老房地產健康發展。引進有實力的企業，培育新型養生養老綜合體，讓有條件的老年人享受一站式養老。探索制定養老機構運營補貼優惠政策，政府依據建設規模（含改擴建）、投資總額、土地租期等指標，可給予一定的建設補貼；按照床位數、收養人數及服務對象的類別、入住率、管理服務水平、社會效益等指標，可給予一定的運營補貼。

支持繳存職工提取住房公積金支付房租。將符合條件的農民工和個體工商戶逐步納入公積金繳存范圍，進一步推動個體、私營、混合所有制、外資等非公有制單位建立住房公積金制度。職工連續足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無自住所有權住房且租房居住的，可按規定提取夫妻雙方一定額度的住房公積金支付房屋租金。

《實施意見》提出，積極培育和發展住房租賃市場。鼓勵新建市場化租賃住房。通過加大市場化租賃住房用地的供應，有效緩解新建商品住房及二手房房價上漲的壓力。市自然資源局每年會同市住建局在已納入儲備的住宅用地中編制市場化租賃住房供地計劃，按計劃實施土地供應相關工作。發揮大型企業引領帶動作用，支持有條件的國有企業開展住房租賃業務，通過回購、回租市場存量房或棚戶區改造餘量房等作為租賃住房，也可將自有閑置商業、辦公、工業等房屋改造為租賃住房，統籌進行市場化、專業化、社會化運營和管理。

積極培育和發展租賃企業。鼓勵房地產開發企業利用自持房源面向市場開展住房租賃業務；鼓勵各類投資者和自然人依法設立住房租賃企業，提供專業、規范的租賃服務；鼓勵物業服務企業拓寬服務領域，在服務項目范圍內積極開展「管家式」服務，為業主空置房源提供代管理、代維修等服務；鼓勵村集體、經濟聯社租賃經營自有住房，將符合消防、衛生、住用等安全條件的住房統一出租，規范管理。

發揮國有租賃企業對市場的引領、規范、激活和調控作用，指導國有企業成立國有租賃企業。出台政策扶持專業化的住房租賃企業快速發展成長，開展規模化、集約化、專業化住房租賃業務；營造環境吸引國內知名大型租賃企業入駐蘭州，利用其豐富的經驗和雄厚的資本，帶動全市租賃市場健康快速發展。

《實施意見》明確，保持房地產市場平穩健康發展。堅持調控力度不放鬆。落實穩地價、穩房價、穩預期的城市主體責任，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。及時掌握房價漲幅、供需情況、市場運行、企業經營現狀，加大對市場運行的分析研判，進一步完善房地產市場風險預警機制，有效防範化解重大風險。

全面貫徹國家各項房地產市場調控政策，嚴格執行我市現行的房地產市場調控措施，切實落實價格備案、限購、限貸、限售等各項房地產市場調控政策，加強新建商品住房價格備案工作，有效控制商品房銷售價格的上漲幅度。因域施策、精準調控，根據市場運行情況，調整商業地產貸款的首付款比例，由現行的70%調整為50%。

加大市場監管力度。積極貫徹落實住建部《關於進一步規范和加強房屋網簽備案工作的指導意見》，全面加強商品房買賣合同、存量房買賣合同、房屋租賃合同和房屋抵押合同網簽備案工作。進一步加強商品房預售資金和存量房交易資金監管。持續開展打擊違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動，針對群眾反映強烈、問題突出、違法行為屢禁不止的企業，通過嚴格的檢查執法，強有力的處罰措施，強力整治和規范房地產市場秩序，保持房地產市場健康有序運行。

《實施意見》要求，加強組織領導。成立由蘭州市政府主要負責同志任組長的市深化城鎮住房制度改革完善住房供應體系工作領導小組，負責統籌全市住房制度改革工作，落實中央、省關於住房制度改革的方針政策，充分發揮組織領導、統籌協調等作用。

加強宣傳引導。加大宣傳力度，做好政策解讀，及時釋疑解惑，提高政策透明度，正確引導住房消費，增進公眾對住房制度改革工作的理解與支持，形成有利於深化住房制度改革的良好輿論氛圍。

《實施意見》實施范圍為城關區、七里河區、西固區、安寧區。蘭州新區、高新區、經濟區、紅古區、永登縣、榆中縣、皋蘭縣結合本轄區實際參照執行。《實施意見》自印發之日起執行，有效期五年。

⑩ 沈陽再出手！二套房貸款最低首付比例由50%調整為40%

為了房地產市場，5月10日，沈陽市又出手了！

當日，沈陽市房產局、中國人民銀行沈陽分行營業管理部聯合發文，為支持剛需和改善性住房需求，結合沈陽房地產市場實際，現將居民家庭購買第二套住房貸款最低首付比例由50%調整為40%，具體由銀行機構按照市場化、法制化原則與客戶平等協商確定。

接連出手

值得注意的是，沈陽市在近期針對房地產市場可謂是頻頻出手。例如，4月30日，沈陽市房產局等部門一連發布《關於支持多孩家庭購買自住住房的通知》、《關於提升老年人居住品質的通知》、《關於實施「賣舊買新」支持改善型住房需求的通知》等三個通知。

綜合上述三個通知的內容來看，為滿足多孩家庭住房需求，提升居住品質，促進人口事業健康發展，經研究，對生育二孩、三孩未滿18周歲的居民家庭在沈陽行政區域內已擁有2套住房的，可在沈陽市限購區域內再購買1套新建商品住房。對生育二孩、三孩未滿18周歲的住房公積金繳存職工家庭，使用住房公積金貸款購買自住住房的，貸款限額可放寬到當期最高貸款額度的1.3倍。

為促進養老事業發展，保障老年人權益，推進房屋適老化改造，實現老有所養，老有所樂，讓老年人共享改革發展成果，經研究，對有60歲及以上成員的居民家庭，在沈陽行政區域內已擁有2套住房的，可在沈陽市限購區域內再購買1套新建商品住房。

為支持改善型住房需求，提升居住品質，方便群眾購房，經研究，對於通過「賣舊買新」購房的居民家庭，在沈陽行政區域內已擁有2套住房的，在舊房出讓過程中，可在沈陽市限購區域內再購買1套新建商品住房。

除了支持多孩家庭和老年人購房之外，沈陽市也在放寬外地人在沈陽購房的條件。

例如，沈陽市房產局、沈陽市自然資源局、沈陽住房公積金管理中心在4月29日聯合發布《關於優化外地人在沈購房服務的通知》稱，為建設國家中心城市，加快沈陽都市圈建設，方便外地人來沈工作生活，解決住房問題，經研究，非沈陽戶籍居民家庭在沈陽市限購區域內購買新建商品住房的，執行沈陽戶籍居民家庭購房政策，不再提供自購房申請之日起2年內在沈陽市連續繳納6個月及以上個人所得稅或社會保險證明。繳存住房公積金外地職工家庭在沈陽市購買自住住房的，可按規定在沈陽市申請住房公積金購房貸款。

4月26日，沈陽市房產局還會同國家稅務總局沈陽市稅務局聯合發布《關於調整個人住房轉讓增值稅免徵年限的通知》，為消除新冠疫情對我市正常生產生活造成的不利影響，減輕群眾購房負擔，滿足住房需求，經研究，個人住房轉讓增值稅免徵年限按國家規定執行，由5年調整為2年。

效果待觀察

實際上早在去年11月10日，關於「沈陽市房產局召集各大房企，線下通知從11月11日開始，放鬆限購限售等一系列房地產限制性政策」的消息就曾經引發了外界的極大關注。

2021年11月11日，一位沈陽市當地的房地產行業人士告訴e公司記者，網上有關沈陽解除限購限售的消息應該是真的，但是因為這個話題關注度太高，所以只能暫緩執行，具體會在什麼時候正式實施現在還沒有進一步通知。

之後有媒體報道稱，沈陽市房產局已正式回復：「近日，網傳沈陽市解除限購、限售等政策。經查，沈陽仍執行現行限購、限售等政策，未發生改變，希望廣大市民不信謠、不傳謠。」

雖然彼時的救市傳聞未能真正落地，但是今年4月26日至5月10日的半個月時間里，沈陽市房產局聯合多個職能部門連續發文，這也被外界看成救市意圖十分明顯。

e公司記者在遼寧省房地產行業協會網站看到，該網站轉載了一篇《15萬套！庫存高居不下 沈陽二手房陷入「困局」》的文章，文章來源是中國房地產網，上傳時間是2021年9月6日。

文章中提及：「據統計，沈陽二手房庫存大約15萬套，全國城市二手房掛牌量排名第二；排名第一是天津，第三是重慶，庫存量分別是15.8萬套和14.6萬套。從庫存數量來看三者屬於同一量級，不同的是，天津和重慶是直轄市，人口數量不在同一量級。天津人口接近1500萬，重慶人口更是超過3000萬，沈陽人口僅907萬。由於人口少、庫存量大，沈陽二手房庫存人均佔比遠超天津和重慶，鏈家統計的在售二手房數量排名上，沈陽每60人就有一套二手房在售，居全國城市之首。

另一組數據顯示，2020年沈陽新建商品房銷售面積共1358萬平方米，沈陽2020年戶籍人口增長僅5.8萬。假設新增5.8萬人口全部購房，分攤新建商品房面積人均高達234平方米。」

「目前國內的房地產市場整體並不是很好，加之又受到政策的影響，所以近期包括沈陽在內的很多城市都在不停地出台政策。」中原地產首席分析師張大偉告訴證券時報.e公司記者，但是政策出台之後的效果如何，仍然有待觀察，畢竟一些城市的購房需求在此之前已經被透支了，即便現在出台一些政策也不容易拉動。

分析人士：市場成交逐漸接近底部

據張大偉介紹，4月29日中央政治局會議的定調，非常有利於各省市按照「因城施策」的原則出台政策。從現在的情況看，出台政策的城市已經井噴，出台的政策力度也越來越強。

「房地產仍是中國經濟的穩定器、壓艙石。房地產在全社會固定資產投資、地方財政收入、金融機構貸款總額中都佔有相當高的份額，所以各地才會在現階段頻繁出台樓市政策。」張大偉說。

中原地產研究院統計數據顯示：5月1日開始，截止9日下午3點，累計已經有逾18個城市發布了穩樓市政策超過20條。4月全月，全國當月累積房地產穩樓市政策已經超過75次。

張大偉分析說，從各個城市出台的政策內容看，繼續是公積金為主，其中接近10城提高了公積金貸款額度和降低了首付成數。整體看，目前的穩樓市政策基本都是降低購房者入市難度，包括降低房貸利率、降低首付比例、提高購房補貼、降低購房稅費等。

「與2021年開年一季度房地產調控全面收緊，學區房 集中賣地 約談 市場監管成為2021年1-4月樓市調控主要特點相比，2022年樓市政策出現了明顯的全面寬松。」張大偉表示，今年以來接近120城出台穩樓市新政，4月單月就超過70城發布了各種穩樓市政策，包括福州、鄭州、哈爾濱、青島、廣州等熱點城市，政策內容主要是促進剛需和改善需求釋放。但從政策效果上看，購房者置業信心尚未恢復，市場活躍度仍顯不足。

整體看，2022年開年房地產調控政策延續了2021年四季度政策方向，隨著信貸政策的穩定，各地房地產穩樓市政策頻繁發布，最典型的政策內容是信貸首付降低、公積金政策寬松，人才補貼，購房補貼。

「2022年，從中央部委到地方省市，都在出台發力穩定樓市的政策。從市場看，隨著政策底部的出現，市場成交也逐漸接近底部。」張大偉認為，雖然信貸政策的持續寬松，放款難已經全面緩解，但因為疫情和熱點城市的改善需求信貸政策依然嚴格，樓市的整體熱度上升非常緩慢，市場依然期待更多的穩政策，預計將有更多城市加快政策調整節奏。