銀行對房地產企業貸款政策2019

『壹』 防風險！工農中建交郵等大行房地產貸款佔比不超40%

2020年最後一天，人民銀行與銀保監會共同發布《關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要求銀行業金融機構的貸款集中度，也就是房地產貸款佔比以及個人住房貸款佔比要滿足人民銀行和銀保監會的管理要求。

記者注意到，人民銀行與銀保監會根據不同銀行的資產規模及機構類型，分成五檔對房地產貸款集中度進行管理，這五檔分別包括中資大型銀行、中資中型銀行、中資小型銀行和非縣域農合機構、縣域農合機構、村鎮銀行。其中，第一檔中資大型銀行房地產貸款佔比上限為40%。

人民銀行、銀保監會有關負責人表示，建立房地產貸款集中度管理制度，有利於市場主體形成穩定的政策預期，有利於房地產市場平穩健康可持續發展。

共分為五檔進行管理

兩部門根據不同銀行的資產規模及機構類型，分成五檔對房地產貸款集中度進行管理，具體來看，第一檔也就是中資大型銀行，包括工農中建交郵儲6家國有大行和國家開發銀行的房地產貸款佔比上限為40%，個人住房貸款佔比上限為32.5%。

第二檔也就是中資中型銀行，包括12家全國性股份制銀行、農業發展銀行、進出口銀行以及資產規模較大的幾家城商行如上海銀行、北京銀行等的房地產貸款佔比上限為27.5%，個人住房貸款佔比上限為20%。

第三檔為中資小型銀行和非縣域農合機構，包括除了第二檔以外的城商行、民營銀行以及大中城市和城區農合機構，房地產貸款和個人住房貸款的佔比上限分別為22.5%和17.5%。

第四檔為縣域農合機構，房地產貸款和個人住房貸款的佔比上限分別為17.5%和12.5%。

第五檔為村鎮銀行，兩項貸款的佔比上限為12.5%和7.5%。

另外，兩部門表示，人民銀行副省級城市中心支行以上分支機構會同所在地銀保監會派出機構，可在充分論證的前提下，結合所在地經濟金融發展水平、轄區內地方法人銀行業金融機構的具體情況和系統性金融風險特點，以《通知》的第三檔、第四檔、第五檔房地產貸款集中度管理要求為基準，在增減2.5個百分點的范圍內，合理確定轄區內適用於相應檔次的地方法人銀行業金融機構房地產貸款集中度管理要求。

值得注意的是，有兩種情況暫不納入房地產貸款佔比計算，一是住房租賃有關貸款，目的是為支持發展住房租賃市場；二是為配合資管新規的實施，資管新規過渡期內（至2021年底）回表的房地產貸款不納入統計范圍。

招聯金融首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼對記者表示，加強房地產貸款集中度管理，符合近年來「房住不炒」的房地產調控主基調，更有助於推動金融資源進一步進入小微企業、製造業、綠色發展等國民經濟和社會發展重點領域和薄弱環節。在金融資源有限的情況下，避免房地產業「虹吸效應」，擠占過多的信貸資源。

體現防風險和穩市場

記者注意到，《通知》將從2021年1月1日開始實施，並且設定了相應過渡期限，截至2020年12月末，銀行機構的房地產貸款佔比、個人住房貸款佔比超出管理要求2個百分點以內的，其業務調整過渡期為自2021年年初日起的2年。而超出2個百分點及以上的，業務調整過渡期為自2021年年初起的4年。

兩部門表示，建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度是為提高金融體系韌性和穩健性，促進房地產市場平穩健康發展。同時，推動金融供給側結構性改革，強化銀行業金融機構內在約束，優化信貸結構，支持製造業、科技等經濟社會發展重點領域和小微、三農等薄弱環節融資，推動金融、房地產同實體經濟均衡發展。

此舉又會對房地產企業產生怎樣的影響？兩部門在答記者問時表示，2019年以來，人民銀行、銀保監會已就房地產貸款集中度管理制度開展了廣泛調研，與金融機構進行了充分的溝通，相關指標設定充分考慮了銀行業金融機構實際情況，並採取了分類分檔、差別化過渡期、區域調節機制等多種機制安排。

目前，大部分銀行業金融機構符合管理要求，人民銀行、銀保監會將要求其穩健開展房地產貸款相關業務，保持房地產貸款佔比及個人住房貸款佔比基本穩定。

對於超出管理要求的銀行業金融機構，將要求其合理選擇業務調整方式、按年度合理分布業務調整規模，確保調整節奏相對平穩、調整工作穩妥有序推進。個別調降壓力較大的銀行，通過延長過渡期等方式差異化處理，確保政策平穩實施。

董希淼表示，近段時間，市場對加強房地產金融管理有一定預期。此次制度實行分類分層的差別化管理，賦予各地一定的調整空間，並設置了較長過渡期，一方面表明加強管理和調整的方向是明確的，但也會把握好政策的節奏和力度，給目前不達標的機構以充分的整改的空間和時間，有助於保持市場平穩有序發展。

交行金研中心研究員夏丹表示，《通知》的出台體現了對金融、地產兩個市場防風險和穩市場的考慮。對於房地產市場而言，強化房地產金融監管，是堅持「房住不炒」的一個環節；對於金融市場而言，防止樓市風險向金融領域傳導，有利於金融系統穩健發展。

管理制度對金融機構的總體房地產貸款和個人住房貸款均設定了佔比上限，同時不將住房租賃相關貸款納入管理范圍之內，也與中央經濟工作會議的相關要求一致。

『貳』 2019年房貸利率是多少

2019年商業銀行首套房貸款利率的大致區間為
1、貸款期限在1年到5年包含5年首套房貸款利率一般在4.75%-6.715%之間;
2、貸款期限在5年以上首套房貸款利率一般在4.9%-6.37%之間。
以上就是2019年首套房貸款利率的大概區間。如果央行對貸款基準利率不進行調整，那麼利率區間應該不會有很大的變化。在實際放款過程中商業銀行會結合多個方面的因素來確定具體的放款利率。
拓展資料：
房貸利率的變化將會牽動每一個購房者的內心，目前國家對於樓市的調控政策一直都是非常的嚴格，房貸利率也經常處於上浮的狀態。2019房貸利率是多少？
1、一年（含）以內的短期貸款利率是4.35％；一年至五年（含）的中期貸款利率是4.75％；五年以上的長期貸款利率是4.9％。一般情況下，房貸都是五年以上長期貸款，因此常說的上浮＊％，都是在4.9％的基礎上上浮。
2、房貸利率上浮5％，表示在該銀行申請房貸，房貸利率是4.9％×（1＋5％）＝5.145％；房貸利率上浮10％，表示在該銀行申請房貸，房貸利率是4.9％×（1＋10％）＝5.39％；房貸利率八折，表示在該銀行申請房貸，房貸利率是4.9％×80％＝3.92％。
3、利息＝本金＊房貸利率＊貸款年限，因此，我們可以發現同等條件下，在房貸利率有折扣的銀行貸款比較劃算，折扣越低，利息越少。
2019房貸利率最新消息有哪些？
1、從房貸利率走勢來看，2019年利率出現回調的可能性增大。從市場流動性來看，2018年以來央行實施了五次降准，目前市場流動性呈現合理充裕狀態，有利於信貸規模擴大。
2、從風險角度來看，個人住房貸款也是相對風險較小的資產，銀行相對更有意願去加大這方面的信貸規模。但由於央行的流動性是意在輸血給民營企業、小微企業，並未放開對房地產的金融監管，因此銀行對房地產的傾斜度也是有限的。
3、受購房市場環境凈化以及資金流動性的利好，剛需群體利益需要得到保障，但是一線城市與二線城市仍存在差異。一般而言，一線城市較二線城市利率更低，主要受城市經濟情況、銀行數量、體量以及業務量影響。但從目前來看，即使在一線城市，利率短期內也將無法回落至優惠折扣水平。
有關於現在房貸利率是多少2019以及2019房貸利率最新消息有哪些的相關知識小編就跟大家解讀到這里了，希望能夠對大家有所幫助。不難看出，現在的房貸利率是比較高的，很多房奴們都感到壓力，但是從目前的情況來看，未來房貸利率可能會出現一定的回調。

『叄』 房貸新政策

1、今年8月17日央行發布公告，決定改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制，意思是自那時起，銀行發放的新貸款（房貸除外）主要參考LPR，而不是原來的貸款基準利率。

2、今年8月25日，央行發布房貸新政，自2019年10月8日起，商業銀行新發放的房貸也要參考LPR（最近一個月相應期限的LPR）。

上述兩項新政發布後，目前接近90%的新發放貸款已經參考LPR定價，就是說還有10%的新貸款以及前面兩次新政之前的存量貸款還沒有參照LPR定價，有人做過統計，涉及超過28萬億個人貸款。

新房貸以及存量房貸之所以推遲到10月8日以及今天才實施或出台方案，就是因為涉及面廣，影響量大，關乎眾多購房者的錢袋子。

『肆』 中國銀行公布的《房地產信貸管理措施》

國務院出台遏制部分城市房價過快上漲的一系列政策措施後，中國銀行貫徹落實國務院的政策和金融監管部門的要求，今日出台具體房地產信貸管理措施，堅持以調結構為主線，區別對待，動態管理，積極促進房地產市場平穩健康發展。

具體的管理措施如下：

一是嚴格執行動態、差別化的個人住房貸款政策。積極支持居民購買套型建築面積在90平方米以下的首套自住房和保障性住房，繼續給予人民銀行公布同期同檔次基準利率0.85倍的利率優惠，滿足居民基本住房需求。對於購買首套自住房且套型建築面積在90平方米以上的家庭，貸款首付比例不低於30%；對於已利用貸款購買住房、又申請貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付比例不低於50%，利率不低於基準利率的1.1倍。嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房，原則上暫停發放第三套及以上住房貸款。對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民，暫停發放購買住房貸款。根據與客戶合同中的約定，在利率調整方式到期時將存量首套、二套、三套及以上的房貸利率浮動比例分別調整至基準利率的0.85倍、1.1倍和1.2倍。加強個人住房貸款審查，嚴格履行「面測、面試和居訪」程序，保證借款人身份和交易背景的真實性，防範虛假個人貸款。加強貸款用途審核，不得發放無指定用途的個人貸款，防止信貸資金違規流入股市、房市。

二是堅持對房地產開發貸款有保有壓、有進有退。重點支持經濟比較發達、房價波動相對平穩、以自住需求為主城市的優質房地產開發項目，大力支持中低價位、中小套型普通商品房的開發建設，積極支持列入當地政府建設計劃的重點安居工程項目。對於近期發展過熱、以外部投資需求為主、房價上漲過快的地區，嚴格控制貸款。對於存在土地閑置、炒地、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價、虛假個人貸款等行為的房地產開發企業，不發放新的貸款。嚴格執行房地產項目資本金要求，提高准入標准、信貸條件和貸款抵押品標准，新發放貸款要以在建工程為抵押。動態調整貸款成數，貸款總額不得超過在建工程的五成。嚴格貸款封閉管理，防止借款人挪用資金。

三是動態評估、適時調整土地儲備貸款額度。根據地方政府信用和財政收支狀況，區別對待，動態評估、適時調整土地儲備貸款額度。嚴格信貸准入條件，實施名單式管理，嚴格控制對縣級土地儲備機構的新增授信。嚴格落實土地抵押，審慎測算土地評估價值。嚴格監控土地最終用途和資金回籠情況，確保土地出讓收入優先用於償還貸款。

四是加快創新擴大個人消費信貸領域。在符合法律法規和監管規定的前提下，積極開發與個人住房貸款相關的新產品，試辦涉農個人貸款業務，主動把握居民在信息、旅遊、文化、教育、培訓、養老、家庭服務等新興消費領域的需求，加快開發相關金融產品，大力拓寬消費信貸領域，優化個人信貸結構。 (本文來源：人民網 ) netease

『伍』 央行房貸新規：去杠桿、降負債是大勢所趨

2020年的最後一天，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會發布了《關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》。

  《通知》要求銀行業金融機構（不含境外分行）的房地產貸款佔比以及個人住房貸款佔比要滿足人民銀行、銀保監會確定的管理要求。目的是提高金融體系韌性和穩健性，促進房地產市場平穩健康發展。

  這是繼2020年8月20日「三條紅線」出台後，又一針對房地產融資的政策，在剛剛過去的2021「丁祖昱評樓市」年度發布會上，我曾說過：「2020年全年與房地產相關的金融政策一直在持續的收緊，哪怕是在疫情最嚴重的上半年也沒有在任何一個公開場合說過要給房地產金融助力，一直到8月20日，這是所有地產人應該記住的日子，『三條紅線』的相關政策給整個行業特別是給房地產金融行業理清了未來的政策脈絡和思路。」

  在當時我給出的十大預測中，提到未來金融政策還將趨緊，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會在全年金融政策持續收緊的2020年的最後一天推出《房地產貸款集中度管理制度》，在某種程度上驗證了我對金融政策趨緊的預測，未來房企整體融資環境依舊偏緊的主基調不變。

  01

  大部分銀行金融機構符合管理要求

  從近期發布的《房地產貸款集中度管理要求》的具體要求來看，銀行業金融機構按類型分檔，其房地產貸款佔比上限各檔不高於40%、27.5%、22.5%、17.5%及12.5%；個人住房貸款佔比上限各檔不高於32.5%、20%、17.5%、12.5%、7.5%。

  若結合居民杠桿率與債務收入比來看，截至2020年三季度，居民杠桿率逐年提升至33%，較2015年增加13.7個百分點，債務收入比升至55%，較2015年增加24.5個百分點。而在疫情陰霾下，居民收入預期大概率將有所下滑，償債能力進一步減弱，由此看來現階段有序引導企業負債率、居民杠桿率逐步回歸到「安全線」以內，堅守不發生系統性金融風險的底線仍是重中之重。

03

  未來房企整體融資環境依舊偏緊

  2020年，房地產政策層面前松後緊，中央繼續堅持「房住不炒、因城施策」的政策主基調，落實城市主體責任，實現穩地價、穩房價、穩預期長期調控目標。上半年房地產信貸政策中性偏積極，央行三度降准釋放長期資金約1.75萬億元，並兩度下調LPR利率中樞，5年期以上LPR累計降幅達15個基點。

  但下半年央行設置「三道紅線」分檔設定房企有息負債的增速閾值，並壓降融資類信託業務規模，倒逼房企去杠桿、降負債。時值年末最後一天中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會發布《關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，在某種程度上也是對房地產行業將穩杠桿乃至去杠桿的強調和加強。

  聯繫到郭樹清發文強調，堅決抑制房地產泡沫，房地產是現階段我國金融風險方面最大的「灰犀牛」。我們認為未來房企整體融資環境依舊偏緊，房企去杠桿、降負債已是大勢所趨。

  需要注意的是，中國人民銀行、銀保監會關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的答記者問時同時表示要「推動金融、房地產同實體經濟均衡發展」。

  「十四五」規劃也已定調：房地產事關民生消費和投資發展，助力經濟內循環。

  我在2021「丁祖昱評樓市」年度發布會上說過「房地產是中國最大的金融業、製造業、服務業」。因此，我認為政策基本面依然「穩」字當頭，繼續堅持「房住不炒、因城施策」的政策主基調，強化並落實穩地價、穩房價、穩預期的調控目標。

  同時，《房地產貸款集中度管理要求》的發布，也進一步驗證了我對行業步入無增長時代新邏輯的驗證，過去若干年，房企高歌猛進，資金帶來了巨大的動力，時至今日，在「三條紅線」和「央行房貸新規」的要求下，資金被限制，由於沒有更多的資金進入，整個行業再往上走的動力被大大削弱，因為整個行業的主體是房企，缺乏資金的支持，會使得企業動能不足，從而使得行業動能不足，就將步入無增長的時代，這也是2020年的最後一天，我所講到的最核心最關鍵的問題。

『陸』 中國銀行房地產企業貸款辦理條件

申請房地產開發貸款的客戶需具備如下條件：
1、經國家房地產業主管部門批准設立，在工商行政管理機關注冊登記，取得企業法人營業執照並通過年檢，取得行業主管部門核發的房地產開發企業資質等級證書的房地產開發企業；
2、開發項目與客戶自身資質等級相符；
3、已辦理當地人民銀行頒發的貸款卡；
4、貸款用途符合國家產業政策和有關法規；
5、具有健全的經營管理機構、合格的領導班子及嚴格的經營管理制度；
6、經營、財務和信用狀況良好，具有償還貸款本息的能力；
7、能夠落實中國銀行認可的擔保方式；
8、需要在中國銀行開立存款賬戶，並辦理一定金額的存款和結算業務；
9、所從事的項目開發手續文件齊全、完整、真實、有效，應取得土地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、開（施）工許可證，按規定繳納土地出讓金及動工，土地使用權終止時間不得早於貸款期終止時間；
10、開發項目的實際功能與規劃用途相符，可有效滿足當地住宅市場的需求，有良好的市場租售前景；
11、開發項目的工程預算、施工計劃符合國家和當地政府關規定，工程預算總投資能滿足項目完工前由於通貨膨脹及不可預見等因素追加預算的需要；
12、開發項目自有資金應達到項目預算總投資的 35%，並須在銀行貸款到位之前投入項目建設。
如需進一步了解，請您詳詢中行當地網點。
以上內容供您參考，業務規定請以實際為准。
如有疑問，歡迎咨詢中國銀行在線客服或下載使用中國銀行手機銀行APP咨詢、辦理相關業務。

『柒』 央行新政釜底抽薪多家銀行房貸限額 購房者或遭違約風險

一個「釜底抽薪式」調控樓市的手段，悄然落地了。
1月24日，有大V@大源按揭通過微博爆料稱，「廣州新政，個人住房貸款占所有貸款的比例不能超過2020年的全市平均水平。」同時，該大V爆料稱，在此情況下，所有銀行應對的措施是「暫停受理新的貸款申請」。
多家長三角銀行總行及分支機構也因1月住房貸款額度用完，而發生了暫時停貸。
「現在幾乎所有銀行的房貸規模超過央行所規定額度的上限。因此，新增房地產企業貸款幾乎不可能，尤其是按揭貸款，變得極為困難。」北京住宅房地產商會會長黎乃超1月25日表示。
黎乃超預計，如果購房者已交首付，會給一定的緩沖期，貸款可能還會發放。但是，未來老百姓購房，利用按揭這一途徑取得資金將變得極為困難。
黎乃超認為樓市可能經歷一個極大的變數，「准備入市的人只能觀望，因為沒有杠桿。對開發商來說這也是一個極大的利空消息。」
貸款新政更加嚴格 指標量化
目前，全國多地房貸按下暫定鍵的主要依據是，2020年12月31日，人民銀行、銀保監會聯合發布的《關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》將銀行分為五檔，並設立區別性的「兩條紅線」指標，第一道紅線是房地產貸款佔比，第二道紅線是個人住房貸款佔比，即個人住房貸款余額佔一家銀行全部貸款比重。
銀行規模越大，其房地產貸款以及個人住房貸款余額佔比越高。以被劃分到第一檔「中資大型銀行」的工商銀行為例，該銀行今年房地產貸款佔比上限為40%，而個人住房貸款佔比上限為32.5%。而被劃為第五檔的「村鎮銀行」房地產貸款佔比上限為12.5%，而個人住房貸款佔比上限為7.5%（如下圖）。
據光大證券分析報告，從總量看，目前金融機構按揭貸款整體佔比大致在20%左右，雖然近兩年增量佔比有所上升，但是總體仍然穩定，若按照《通知》要求的分類監管要求上沿測算，2021年全部金融機構按揭貸款增長預估在4.5萬億左右，房地產企業貸款預估在1.5萬億左右。
根據上市銀行2020年年中數據進行測算表明：大型銀行中，建行、中行和郵儲銀行超標；股份制銀行中，招行、中信、浦發、平安，興業超標，部分城商行超標。以上銀行面臨2~4年的過渡期安排。
中國社會科學院金融研究所銀行研究室主任、國家金融與發展實驗室研究員李廣子1月25日分析，該政策的導向作用非常明顯，要求各類銀行對房地產風險進行有針對性的防控，適當降低貸款集中度。
「對於銀行來說，解決辦法一是壓縮分子，壓降房地產貸款規模，降低新增房地產貸款投放；二是做大分母，加大其他信貸投放力度，稀釋房地產貸款集中度。 」
為何今年剛剛開始，各地銀行傳出房貸超標？黎乃超介紹，這次貸款新政非常嚴格，主要體現出量化，央行規定了每一個銀行的貸款規模。更為重要的是，貸款發放指標首次平均到每個月度裡面，「一月份貸款額度用完了，自然就停貸。已經交了首付或是網簽的房子，也就是俗稱『在路上』的房貸審批，只能繼續等待。」
購房者或遭違約風險
由於兩條紅線涉及房地產貸款以及個人住房貸款余額佔比，這就意味著，無論個人按揭貸款還是房企貸款均受到限制。
采訪發現，廣州確實存在已交首付或已進行網簽，但貸款審批近兩個月尚未有審批結果的情況。據21世紀經濟報道以及第一財經報道，上海長三角等城市、江蘇等地也均出現類似情況，甚至有銀行明確表示「暫停貸款」。
如果貸款很長時間都沒有辦理完成，是否會因違約導致消費者買不成房子？黎乃超稱，目前監管機構還沒有明確的說法。
「通常情況下會有兩種方案，一種方案是銀行與監管機構溝通商量，之前已經簽了合同及網簽的情況，能否計入去年的額度里？第二種方案是各地建委根據各個城市的情況定調，如果房屋沒有成交，誰來負責？按違約還是雙方都不承擔責任，把首付或定金退還？」
在1月24日舉行的國新辦發布會上，中國銀行保險監督管理委員會首席風險官兼新聞發言人肖遠企表示，《通知》對按揭貸款這一塊應該影響不大，按揭貸款是非常分散的，無論是從規模還是范圍，在集中度裡面影響都不是太大。
肖遠企還表示，銀保監會今後還是要根據一直以來的集中度管理規定和《通知》的要求，密切監控銀行業對房地產的融資，確保房地產融資平穩有序。
中原地產首席分析師張大偉1月25日表示，他於1月22日分別致電過上海、深圳、廣州等地分公司及部分同行，了解到的情況是「有貸款收緊的可能性，但是目前還沒有影響市場成交。」
張大偉認為，房地產貸款一直在收緊，總量增幅緩慢，所以該政策的影響不會很大。對於購房者來說，他認為可能「麻煩一點」，「人們去辦理商業貸款可以選一個利率最低的銀行，如果不能辦理，再問下一家銀行，最多就是麻煩一些。」
李廣子對此也認同，「如果銀行集中度超標了，還可以轉向其他銀行去尋求貸款。從借款人的角度來看，影響也是暫時的。因為整個行業的集中度應該還不是特別高，影響不會特別大。」
央行嚴防「灰犀牛」
事實上，早在去年9月，人民銀行就已對70個大中城市2019年新發放的個人住房貸款(包括住房公積金貸款)借款人和商業銀行進行摸底。
當時央行方面稱，調查主要是為了加強房地產市場監測，深入了解居民購房、貸款行為特徵和商業銀行審貸條件、流程等相關情況，准確把握貸款風險狀況，更好地為研究制定住房信貸政策提供依據和參考。
去年年末，由於房貸規模巨大，國家在金融監管以及住房政策方面屢次釋放管控信號，銀保監會主席郭樹清等高層屢次提及房地產金融化泡沫是「灰犀牛」。
郭樹清於去年12月發文：「上世紀以來，世界上130多次金融危機中，100多次與房地產有關。」「目前，我國房地產相關貸款占銀行業貸款的39%，還有大量債券、股本、信託等資金進入房地產行業。可以說，房地產是現階段我國金融風險方面最大的『灰犀牛』。」
對於央行以及郭樹清的警示，李廣子此前在接受專訪時曾指出，房地產按揭貸款是居民部門債務中的重要組成部分，一旦居民由於債務負擔過重導致違約，其風險將傳導到銀行體系。如果出現大范圍違約，對銀行造成的風險就會比較大。
「從銀行角度看，要做好相關風險調控，做好風險分散，避免貸款投放過於集中於房地產等領域，做好貸款集中度管理，防止風險過於集中。」
如今，做好貸款集中度管理的靴子落地。「這個政策對房企的存量房源的去庫存將會帶來重大打擊。」黎乃超稱。

『捌』 銀行祭出「限額管理」 涉房信貸持續收緊

（記者 李葉）屋漏偏逢連夜雨。冷冽的「三道紅線」融資新規在前，開發貸收緊的蕭瑟寒意緊隨其後。

近日，多位銀行人士透露，第4季度房地產開發貸呈收緊趨勢，多家銀行明確「限額管理」「好中選優」等原則。

招商銀行重慶分行一位內部人士向中國房地產報記者坦言，「對開發貸確實有要求限額管理，接到的要求是涉房貸款佔比不超過50%。我們分行目前是52%，要在年內調整到50%以下。」

此前的10月21日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在2020金融街論壇年會上表示，央行根據防範房地產金融風險和穩地價、穩房價和穩預期的目標，逐步實施房地產及貸款集中度、註明債務收入比、房地產貸款風險權重等宏觀審慎政策工程。

「這些政策工具的文件，我們已經制定完畢，會尋找合適的時間窗口逐步實施，進一步完善促進房地產市場健康發展的長效機制。」潘功勝強調。

話音剛落，房地產金融宏觀審慎管理的政策已經傳導落地。

中國郵政儲蓄銀行研究員、財政部中國財政科學研究院博士後婁飛鵬指出，雖有疫情影響，但今年以來房地產投資仍然保持較高水平。居民杠桿率提高、中長期貸款規模較大、部分城市房價調控壓力不小，這些都是讓銀行收緊涉房貸款的原因。

IP GLOBAL中國區首席經濟學家柏文喜則認為，收緊開發貸是從供給端來調控樓市，收緊個人房貸是從需求端來調控樓市。也就是說，金融監管部門是從供給和需求兩端同時對樓市進行調控，這樣可以讓調控力度取得較好的平衡。

開發貸持續收緊

實際上，房地產開發貸的收緊早就有跡可尋。

在去年2月舉行的國新辦發布會上，銀保監會副主席王兆星在談到下一步銀保監會關注的風險領域時提出，「繼續緊盯房地產金融風險，要對房地產開發貸款、個人按揭貸款繼續實行審慎的貸款標准，特別是要嚴格控制帶有投機性的開發和個人貸款，要防止房地產金融風險出現大的問題。」

此後，不少銀行開展了房地產開發貸款大檢查。

今年年初，恆生中國副董事長兼行長宋躍升在業績溝通會上表示，該行去年對房地產貸款業務和風險狀況進行了全面的排查，並制訂了房地產貸款的壓降計劃，截至2019年年末，房地產貸款集中度有明顯的下降，2020年將有進一步壓降的空間。

某股份行北京分行人士也表示，近一兩年來，該行一直在壓降開發貸規模，開發貸在貸款中的佔比越來越小。

據某研究機構發布的《2020年第2季度全國房地產貸款報告》顯示，今年第2季度，全國房企競爭開發貸款800億元，環比減少88%，同比減少58%。

中國銀保監會副主席梁濤在2020金融街論壇年會上介紹，前三季度，新增房地產貸款佔全部新增貸款的比重較去年同期下降3.7個百分點。

第4季度以來，房地產行業的銀根進一步收緊。9月28日，有消息稱，數家大行收到通知，監管機構近期要求大型商業銀行壓降、控制個人住房按揭貸款等房地產貸款規模，多家大行新增涉房貸款佔比降至30%以下。及至10月28日，銀行再度傳出收緊開發貸的消息。

「收緊開發貸，從供給端來對樓市進行調控十分必要。」在柏文喜看來，為對抗今年上半年以來的疫情影響以及進行逆周期調節，相對寬松的貨幣與財政政策向市場注入了較大的流動性，加上地方政府對土地財政依賴的加大推動了土地市場和房地產市場的局部抬頭和過熱，不僅推高內循環模式下的經濟社會整體運行成本，也加大了金融體系風險，不利於房地產市場和行業健康與可持續發展。

貝殼研究院首席分析師許小樂分析，銀行涉房貸款規模佔比設置上限，是從金融端降低地產行業負債的舉措，與地產企業端「三道紅線」降負債形成互補。在此政策下，預計未來銀行體系對於購房者貸款資格審查、貸款額度把控及貸款周期均將更加嚴格，放款周期將繼續延長。

他認為，在規模限制下銀行涉房貸款額度將主要向首套剛需及合理家庭自住購房需求傾斜。

個人房貸分化

2019年國有六大行對個人住房貸款的信貸投放也出現降速。

據不完全統計，2019年六大行新增貸款6.4萬億。其中，個人貸款新增3.27萬億，佔新增貸款的51.1%，其中，個人住房貸款新增2.53萬億元，佔新增貸款39.5%。

在2018年，六大行新增貸款及墊款共計5.13萬億元。個人貸款新增3.12萬億，佔新增貸款60.77%，其中，個人住房貸款新增2.53萬億元，占據了新增貸款的49.39%。

在看懂研究院專家陳濤看來，前3季度信貸投放較多，監管部門保持流動性穩定的意圖比較明顯。目前經濟不斷恢復，房地產市場仍然保持較高熱度，吸收較多信貸資源，特別是房地產信貸增速雖然不斷走低，但仍高於平均水平，不是監管部門所樂見的。在此背景下，引導銀行提前在房地產信貸邊際收緊便是大趨勢。

他認為，房地產信貸邊際收緊，必然帶來房貸利率上漲。

按照一二線城市的劃分，個人住房貸款利率也出現了分化。

10月20日上午，央行公布了最新貸款市場報價利率（LPR），1年期LPR為3.85%，5年期以上LPR為4.65%。至此，LPR已連續6個月未變，大家期盼已久的房貸利率下降落空。同時，多個城市傳出房貸額度緊張，房貸利率上漲，甚至是部分銀行停貸的消息。

對此，記者致電了中國農業銀行、中國工商銀行的北京地區分（支）行網點貸款中心，工作人員均表示「沒有收到調整個人貸款利率的通知。房貸利率基本是按照首套在LPR基礎上上浮55個基點執行，按照5年期以上LPR為4.65%來計算，實際首套房貸利率為5.2%。」

據融360大數據研究院對全國41個重點城市674家銀行分支機構房貸利率的監測數據顯示，2020年10月（數據監測期為2020年9月20日-2020年10月18日）按照一二線城市劃分，北、上、深三地繼續維持上期房貸利率水平。

41個城市中，已有13個城市利率水平出現環比上漲，佔全部監測城市數量的31.7%，另有14個城市利率環比下降，14個城市保持不變。上升的城市中，惠州、太原、長春、成都、長沙5地的環比漲幅都超過5個基點。其中長春地區繼上月環降17個基點後，本月又回調7個基點；成都地區則持續三連漲，本月漲幅為7個基點，累計漲幅為18個基點。

也就是說，北、上、深等一線城市目前房貸利率處於暫時穩定狀態，房貸收緊趨勢目前主要出現在二、三線城市。

對此，有不願具名的銀行人士透露，由於監管規定並沒有深入到每家銀行各個區域的房貸總量統籌，不排除有些銀行會將額度在地區之間流轉，以實現全行總體達到限定的比例。「比如一線城市房貸業務賺錢更多，那就收緊二、三線城市等賺錢較少地區的額度，騰挪到一線城市。」

值得注意的是，不少二、三線城市不僅房貸利率較高，還上調了二套房的貸款首付比例。

9月7日，沈陽出台《促進房地產市場平穩健康發展措施》，將二套房首付比例提高至50%，首付款須一次性支付，禁止分期支付和「首付貸」；9月23日，長春市人民政府網站發布《長春市人民政府辦公廳關於落實城市主體責任，進一步加強房地產市場調控的通知》，提出二套商品房首付比例不低於40%；9月28日，唐山市政府發布《關於加強房地產市場調控工作的通知》，將二套房首付比升至50%；9月29日，銀川市人民政府發布《關於促進房地產市場平穩健康發展的通知》，其中提到，銀川市二套房首付比例不得低於40%。

對此，柏文喜表示，收緊房貸是從需求端來對樓市進行調控。「從供給端和需求端同時對信貸政策收緊，可以讓今年以來開始騷動的樓市盡快恢復平穩狀態和進入理性運行軌道。」

『玖』 房地產貸款集中度監管要求陸續下發，上海、廣東等地獲「松綁」

各地房地產貸款集中度管理要求漸次落地！
券商中國記者獲悉，央行、銀保監會去年底聯合下發《關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》後，包括廣東、海南、上海、浙江、廈門等地已分別下發當地房地產貸款集中度相關管理要求的通知。
其中，廣東、海南、上海、浙江等地監管部門結對當地法人銀行的考核上限予以上調，但獲得「松綁」的銀行檔位、上調幅度均有所不同。
廈門版房地產貸款集中度監管要求則與央行、銀保監會此前通知保持一致。此外，重慶、江蘇等地銀行業人士向券商中國記者反映，當地銀行房地產貸款集中度考核指標上限也參照央行標准執行，未予上調。
廈門發布房貸集中度考核要求
券商中國記者獲悉，人民銀行廈門中心支行、廈門銀保監局已於1月下旬下發《關於廈門市法人銀行業金融機構房地產貸款集中度相關管理要求的通知》。
根據通知，廈門市法人銀行業金融機構分屬於第三檔、第五檔。其中，第三檔機構包括廈門國際銀行、廈門銀行、廈門農商行，第五檔機構包括廈門同安農銀村鎮銀行、廈門翔安民生村鎮銀行，兩檔機構的房地產貸款佔比上限、個人住房貸款佔比上限分別為22.5%、17.5%；12.5%、7.5%。
這意味著，廈門版的房地產貸款集中度考核指標與央行、銀保監會通知要求保持一致。
在這之前，央行、銀保監會於2020年底聯合下發《關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，明確對7家中資大型銀行、17家中資中型銀行、中資小型銀行和非縣域農合機構、縣域農合機構、村鎮銀行，共五檔機構分類分檔設置房地產貸款佔比上限、個人住房貸款佔比上限。
其中，第一檔的中資大型銀行的房地產貸款佔比上限和個人住房貸款佔比上限分別為40%和32.5%；第二檔的中資中型銀行兩項佔比分別為27.5%和20%；第三檔的中資小型銀行和非縣域農合機構兩項佔比分別為22.5%和17.5%；第四檔的縣域農合機構兩項佔比分別為17.5%和12.5%；第五檔村鎮銀行分別為12.5%和7.5%。
而除廈門外，重慶、江蘇等多地銀行業人士也向記者反映，當地銀行房地產貸款集中度考核指標上限參照央行標准執行，未予調整。
部分地方監管上調考核上限
另一邊，立足當地實際情況，有部分地方監管部門上調了本地法人銀行的考核上限。
其中，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局於2月4日發布《關於做好廣東省地方法人銀行金融機構房地產貸款集中度管理工作有關事項的通知》，對廣東（不含深圳，下同）轄內地方法人銀行房地產貸款集中度提出要求。
具體為：第三檔銀行房地產貸款佔比上限、個人住房貸款佔比上限分別為24.5%、19.5%；第四檔銀行兩項佔比上限分別為20%、15%；第五檔銀行兩項佔比上限分別為12.5%、7.5%。
這意味著，廣東對轄內第三檔、第四檔銀行房地產貸款佔比上限、個人住房貸款佔比上限分別提高了2個百分點、2個百分點和2.5個百分點、2.5個百分點；第五檔銀行則參照此前央行、銀保監會通知執行。
以2019年末數據計算，廣東地區500億元資產規模以上的地方銀行中，大部分滿足前述個人住房貸款佔比上限要求，但在房地產貸款佔比方面普遍有所超標。其中，中山農商行、惠州農商行等兩項貸款佔比超標較多。
而在人民銀行杭州中心支行、浙江銀保監局今年1月下發的轄內法人銀行房地產貸款集中度相關管理要求通知中，第三檔銀行房地產貸款佔比、個人住房貸款佔比上限不變，第四檔、第五檔銀行兩項佔比考核要求則分別上調1個百分點、2個百分點。
此外，上海對第三檔、第五檔相關銀行房地產貸款集中度上限分別提高了2個百分點、1.5個百分點；海南對第三檔相關銀行房地產貸款佔比上限提高了2.5個百分點。
各地銀行「因城施策」
事實上，在央行、銀保監會此前發布的房地產貸款集中度管理通知中，已經給各地監管部門結合實際情況對當地銀行適度松綁留出了空間。
通知提及，央行副省級城市中心支行以上分支機構會同所在地銀保監會派出機構，可在充分論證的前提下，結合所在地經濟金融發展水平、轄區內地方法人銀行業金融機構的具體情況和系統性金融風險特點，以《通知》第三檔、第四檔、第五檔房地產貸款集中度管理要求為基準，在增減2.5個百分點的范圍內，合理確定轄區內適用於相應檔次的地方法人銀行業金融機構房地產貸款集中度管理要求。
「監管政策相對靈活、『因城施策』。對於個別地區而言，本來涉房貸款佔比就高，如果把監管考核上限定的太低，反而會對當地銀行的發展造成一定影響。」招商證券首席銀行業分析師廖志明表示。
上海易居研究院智庫中心總監嚴躍進認為，各地政策對不同類型的銀行明確了房地產貸款集中度上限，有助於銀行靈活執行中央房貸政策。
「類似政策下，不同銀行的房貸業務會有所變化，對於相關購房者來說，也需要積極了解各地銀行貸款政策，減少貸款辦理的風險。大方向看，房價過熱的城市等所在銀行，其上限上調空間小；而信貸額度充裕的城市，上調的空間較大。」嚴躍進表示。
與此同時，也有個別超標中小銀行高管表示，一邊是涉房類貸款新增難，另一邊是互聯網貸款政策收緊，而往年這都是業務重點，所以業務壓力還是比較大的。
廖志明表示，整體來看，今年貸款需求仍然非常旺盛，銀行可以投放的領域較多。「一是政府投融資項目需求；二是房地產融資雖然受房貸集中度政策影響，但需求還在，銀行房地產貸款增量並不會明顯下滑，更多地是平穩增長；三是明顯改善的融資需求，包括製造業貸款、個人消費類及信用卡貸款等。」

『拾』 國家對房地產開發貸款的主要政策有哪些

1、央行已將2014年信貸政策工作意見下發給各分支機構及各銀行業金融機構。對於市場關注的房貸政策，央行明確提出要落實差別化住房信貸政策，滿足首套自住購房的貸款需求，切實提高保障性安居工程金融服務水平；同時要求分支機構對轄區內金融機構出現的首套房貸停貸、壓單等現象深入調研。但另一方面，此次意見稿隻字未提二套房貸要求。
2、銀行對開發商的要求有幾個方面,第一:五證齊全;第二:不封頂不能辦理貸款,也就是說不能放款;第三:貸款額度不能超過總房價款的80%。