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第一章 總則
第一條
為加強高速公路交通應急管理,切實保障高速公路交通安全暢通和人民生命財產安全,有效處置交通擁堵,根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國突發事件應對法》的有關規定,制定本規定。
第二條
因道路交通事故、危險化學品泄漏、惡劣天氣、自然災害以及其他突然發生影響安全暢通的事件,造成高速公路交通中斷和車輛滯留,各級公安機關按照本規定進行應急處置。
第三條
高速公路交通應急管理工作應當堅持以人為本、統一領導、分工負責、協調聯動、快速反應、依法實施的原則,將應急救援和交通疏導工作作為首要任務,確保人民群眾生命財產安全和交通安全暢通。
第四條
各級公安機關要完善高速公路交通應急管理領導機構,建立統一指揮、分級負責、部門聯動、協調有序、反應靈敏、運轉高效的高速公路交通應急管理機制。
第五條
各級公安機關應當建立高速公路分級應急響應機制。公安部指導各級公安機關開展高速公路交通應急管理工作,省級公安機關指導或指揮本省(自治區、直轄市)公安機關開展高速公路交通應急管理工作,地市級以下公安機關根據職責負責轄區內高速公路交通應急管理工作。
第六條
各級公安機關應當結合實際,在本級人民政府統一領導下,會同環境保護、交通運輸、衛生、安全監管、氣象等部門和高速公路經營管理、醫療急救、搶險救援等單位,聯合建立高速公路交通應急管理預警機制和協作機制。
第七條
省級公安機關應當建立完善相鄰省(自治區、直轄市)高速公路交通應急管理協調工作機制,配合相鄰省(自治區、直轄市)做好跨省際高速公路交通應急管理工作。
第八條
各級公安機關交通管理部門根據管理體制和管理職責,具體負責本轄區內高速公路交通應急管理工作。
第二章 應急准備
第九條
根據道路交通中斷造成車輛滯留的影響范圍和嚴重程度,高速公路應急響應從高到低分為一級、二級、三級和四級應急響應級別。各級公安機關應當完善高速公路交通管理應急預案體系,根據職權制定相應級別的應急預案,在應急預案中分別對交通事故、危險化學品泄漏、惡劣天氣、自然災害等不同突發情況做出具體規定。
第十條
各級公安機關應當根據高速公路交通應急管理實際需要,為高速公路公安交通管理部門配備應急處置的有關裝備和設施,完善通訊、交通、救援、信息發布等裝備器材及民警個人防護裝備。
第十一條
公安部制定一級響應應急預案,每兩年組織一次演練和培訓。省級公安機關制定二級和三級響應應急預案,每年組織一次演練和培訓。地市級公安機關制定四級響應應急預案,每半年組織一次演練和培訓。
第十二條
跨省(自治區、直轄市)實施交通應急管理的應急預案應由省級公安機關制定,通報相關省級公安機關,並報公安部備案。
跨地市實施交通應急管理的應急預案應由地市級公安機關制定,通報相關地市級公安機關,並報省級公安機關備案。
第三章 應急響應
第十三條
道路交通中斷24小時以上,造成車輛滯留嚴重影響相鄰三個以上省(自治區、直轄市)高速公路通行的為一級響應;道路交通中斷24小時以上,造成車輛滯留涉及相鄰兩個以上省(自治區、直轄市)高速公路通行的為二級響應;道路交通中斷24小時以上,造成車輛滯留影響省(自治區、直轄市)內相鄰三個以上地市轄區高速公路通行的為三級響應;道路交通中斷12小時以上,造成車輛滯留影響兩個以上地市轄區內高速公路通行的為四級響應。
第十四條
各級公安機關接到應急事件報警後,應當詳細了解事件情況,對事件的處置時間和可能造成的影響及時作出研判。在確認高速公路交通應急管理響應級別後,應當立即啟動相應級別的應急預案並明確向下一級公安機關宣布進入應急狀態。各級公安機關在宣布或者接上級公安機關命令進入應急狀態後,應當立即部署本級相關部門或相關下級公安機關執行。
第十五條
一級響應時,公安部啟動一級響應應急預案,宣布進入一級應急狀態,成立高速公路交通應急管理指揮部,指導、協調所涉及地區公安機關開展交通應急管理工作,必要時派員赴現場指導工作,相關省級公安機關成立相應領導機構,指導或指揮省(自治區、直轄市)內各級公安機關開展各項交通應急管理工作。
第十六條
二級響應時,由發生地省級公安機關聯合被影響地省級公安機關啟動二級響應應急預案,宣布進入二級應急狀態,以發生地省級公安機關為主成立高速公路交通應急管理指揮部,協調被影響地省級公安機關開展交通應急管理工作。必要時由公安部協調開展工作。
第十七條
三級響應時,省級公安機關啟動三級響應應急預案,宣布進入三級應急狀態,成立高速公路交通應急管理指揮部,指揮本省(自治區、直轄市)內各級公安機關開展交通應急管理工作。
第十八條
四級響應時,由發生地地市級公安機關聯合被影響地公安機關啟動四級響應應急預案,宣布進入四級應急狀態,以發生地地市級公安機關為主成立高速公路交通應急管理指揮部,指揮本地公安機關,協調被影響地公安機關開展交通應急管理工作。
第十九條
發生地和被影響地難以區分時,上級公安機關可以指令下級公安機關牽頭成立臨時領導機構,指揮、協調高速公路交通應急管理工作。
第二十條
各級公安機關要根據事態的發展和現場處置情況及時調整響應級別。響應級別需要提高的,應當在初步確定後30分鍾內,宣布提高響應級別或報請上級公安機關提高響應級別,啟動相應級別的應急預案。
第四章 應急處置
第二十一條
一級響應,需要採取封閉高速公路交通管理措施的,由公安部作出決定;二級以下響應,需要採取封閉高速公路交通管理措施的,應當由省級公安機關作出決定,封閉高速公路24小時以上的應報公安部備案;情況特別緊急,如不採取封閉高速公路交通管理措施,可能造成群死群傷重特大交通事故等情形的,可先行封閉高速公路,再按規定逐級上報批准或備案。
第二十二條
高速公路實施交通應急管理時,非緊急情況不得關閉省際入口,一級、二級響應時,本省(自治區、直轄市)范圍內不能疏導交通,確需關閉高速公路省際入口的,按以下要求進行:
(一)採取關閉高速公路省際入口措施,應當事先徵求相鄰省級公安機關意見;
(二)一級響應時,需要關閉高速公路省際入口的,應當報公安部批准後實施;
(三)二級響應時,關閉高速公路省際入口可能在24小時以上的,由省級公安機關批准後實施,同時應當向公安部上報道路基本情況、處置措施、關閉高速公路省際入口後採取的應對措施以及徵求相鄰省級公安機關意見情況;24小時以內的,由省級公安機關批准後實施;
(四)具體實施關閉高速公路省際入口措施的公安機關,應當每小時向相鄰省(自治區、直轄市)協助實施交通管理的公安機關通報一次處置突發事件工作進展情況;
(五)應急處置完畢,應當立即解除高速公路省際入口關閉措施,並通知相鄰省級公安機關協助疏導交通,關閉高速公路省際入口24小時以上的,還應當同時上報公安部。
第二十三條
高速公路實施交通應急管理一級、二級響應時,實施遠端分流,需組織車輛繞道相鄰省(自治區、直轄市)公路通行的,按以下要求進行:
(一)跨省(自治區、直轄市)組織實施車輛繞道通行的,應當報省級公安機關同意,並與相鄰省級公安機關就通行線路、通行組織等有關情況協商一致後報公安部批准;
(二)組織車輛繞道通行應當採取現場指揮、引導通行等措施確保安全;
(三)按照有關規定發布車輛繞道通行和路況等信息。
第五章 現場處置措施
第二十四條
重特大交通事故交通應急管理現場處置措施:
(一)啟動高速公路交通應急管理協作機制,立即聯系醫療急救機構,組織搶救受傷人員,上報事故現場基本情況,保護事故現場,維護現場秩序;
(二)劃定警戒區,並在警戒區外按照「遠疏近密」的要求,從距來車方向五百米以外開始設置警告標志。白天要指定交通警察負責警戒並指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低於五百米時,需從距來車方向一千米以外開始設置警告標志,並停放警車,打開警燈或電子顯示屏示警;
(三)控制交通肇事人,疏散無關人員,視情採取臨時性交通管制措施及其他控制措施,防止引發次生交通事故;
消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產損害的,可以向銷售者要求賠償,也可以向生產者要求賠償。屬於生產者責任的,銷售者賠償後,有權向生產者追償。屬於銷售者責任的,生產者賠償後,有權向銷售者追償。
消費者在接受服務時,其合法權益受到損害的,可以向服務者要求賠償。
第三十六條 消費者在購買、使用商品或者接受服務時,其合法權益受到損害,因原企業分立、合並的,可以向變更後承受其權利義務的企業要求賠償。
第三十七條 使用他人營業執照的違法經營者提供商品或者服務,損害消費者合法權益的,消費者可以向其要求賠償,也可以向營業執照的持有人要求賠償。
第三十八條 消費者在展銷會、租賃櫃台購買商品或者接受服務,其合法權益受到損害的,可以向銷售者或者服務者要求賠償。展銷會結束或者櫃台租賃期滿後,也可以向展銷會的舉辦者、櫃台的出租含要求賠償。展銷會的舉辦者、櫃台的出租者賠償後,有權向銷售者或者服務者追償。
第三十九條 消費者因經營者利用虛假廣告提供商品或者服務,其合法權益受到損害的,可以向經營者要求賠償。廣告的經營者發布虛假廣告的,消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經營者不能提供經營者的真實名稱、地址的,應當承擔賠償責任。
第七章 法律責任
第四十條 經營者提供商品或者服務有下列情形之一的,除本法另有規定外,應當依照《中華人民共和國產品質量法》和其他有關法律、法規的規定,承擔民事責任:
(一)商品存在缺陷的;
(二)不具備商品應當具備的使用性能而出售時未作說明的;
(三)不符合在商品或者其包裝上註明採用的商品標準的;
(四)不符合商品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況的;
(五)生產國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質的商品的;
(六)銷售的商品數量不足的;
(七)服務的內容和費用違反約定的;
(八)對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的;
(九)法律、法規規定的其他損害消費者權益的情形。
第四十一條 經營者提供商品或者服務,造成消費者或者其他受害人人身傷害的,應當支付醫療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用,造成殘疾的,還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養的人所必需的生活費等費用;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條 經營者提供商品或者服務,造成消費者或者其他受害人死亡的,應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養的人所必需的生活費等費用;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條 經營者違反本法第二十五條規定,侵害消費者的人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由的,應當停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉,並賠償損失。
第四十四條 經營者提供商品或者服務,造成消費者財產損害的,應當按照消費者的要求,以修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貸款和服務費用或者賠償損失等方式承擔民事責任。消費者與經營者另有約定的,按照約定履行。
第四十五條 對國家規定或者經營者與消費者約定包修、包換、包退的商品,經營者應當負責修理、更換或者退貨。在保修期內兩次修理仍不能正常使用的,經營者應當負責更換或者退貨。
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果蠅廣泛地存在於全球溫帶及熱帶氣候區,由於其主食為酵母菌,且腐爛的水果易滋生酵母菌,因此在人類的棲息地內如果園,菜市場等地區內皆可見其蹤跡。除了南北極外,目前至少有1000個以上的果蠅物種被發現,大部分的物種以腐爛的水果或植物體為食,少部分則只取用真菌,樹液或花粉為其食物。
外觀特徵編輯
體型較小,身長3~4mm。近似種鑒定困難,主要特徵是具有碩大的
雄性腹部有黑斑前肢有性梳,雌性沒有
雄性腹部有黑斑前肢有性梳,雌性沒有
紅色復眼。雌性體長2.5毫米, 雄性較之還要小。雄性有深色後肢,可以此來與雌性作區別。雌雄鑒別方法:雌果蠅體型大,末端尖。背面:環紋5節,無黑斑。腹面:腹片7節。第一對足跗節基部無性梳。雄果蠅體型小,末端鈍。背面:環紋7節,延續到末端呈黑斑。腹面:腹片5節。第一對足跗節基部有黑色鬃毛狀性梳。
果蠅只有四對染色體,數量少而且形狀有明顯差別;果蠅性狀變異很多,比如眼睛的顏色、翅膀的形狀等性狀都有多種變異,這些特點對遺傳學研究也有很大好處。
一隻正常果蠅的復眼由800個小眼組成,每個小眼又是8個細胞湊成一圈。科學家找到一個能做主的統領基因eyeless(無眼),這個基因出現異常,果蠅就成了無眼蠅;順便說下,eyeless在小鼠里被叫做「Small eye(小眼睛)」,在人類則叫「Aniridia(沒虹膜)」,都和缺失後的症狀有關。為了證明這個基因的絕對權威,科學家在果蠅身體其他部位表達eyeless,最後復眼竟長上了翅膀、腿和觸角,最多的一身長了14個。
實驗材料編輯
果蠅科果蠅屬昆蟲。約1,000種。廣泛用作遺傳和演化的室內外研究材料,尤其是黑腹果蠅易於培育。其生活史短,在室溫下不到兩周。黑腹果蠅作為一種常見的模式生物, 已經大量使用在遺傳學和發育生物學上的研究。
關於果蠅的遺傳資料收集得比任何動物都多。用果蠅的染色體,尤其是成熟幼蟲唾腺中最大的染色體,研究遺傳特性和基因作用的基礎。對果蠅在自然界的生物學了解得還不夠。有些種生活以腐爛水果上。有些種則在真菌或肉質的花中生活。
生活環境編輯
果蠅類昆蟲與人類一樣分布於全世界,並且在人類的居室內過冬。由於體型小,很容易穿過紗窗,因此居家環境內也很常見。有些種生活以腐爛水果上。有些種則在真菌或肉質的花中生活。在垃圾筒邊或久置的水果上,只要發現許多紅眼的小蠅,即是果蠅;果蠅類幼蟲習慣孳生於垃圾堆或腐果上。
小果蠅對危害人類健康的家居裝飾材料所散發的有毒氣體非常敏感,這種有毒氣體一般被稱為「隱形殺手」。作為一種真核多細胞昆蟲,果蠅有類似哺乳動物的生理功能和代謝系統,對空氣質量非常敏感。果蠅的異常表現能反應室內空氣污染。目前,對人類健康的威脅,室內空氣污染已列十強之一。這些有毒物質主要是不合格家居裝飾材料所排放,其在中國污染原因年度報告上的死亡人數已愈111,000人。
飼養方法編輯
果蠅有很多優點。首先是飼養容易,用一隻牛奶瓶,放一些搗爛的柿子,就可以飼養數百甚至上千隻果蠅。第二是繁殖快,在25℃左右溫度下十天左右就繁殖一代,一隻雌果蠅一代能繁殖數百隻。孟德爾以豌豆為實驗材料,一年才種植一代。摩爾根最初以小鼠和鴿子為實驗動物研究遺傳學,效果也不理想。後來經人介紹,摩爾根於1908年開始飼養果蠅。
代表物種編輯
黑腹果蠅
黑腹果蠅是雙翅目昆蟲,
果蠅生長周期
果蠅生長周期
生活史短,易飼養,繁殖快,染色體少,突變型多,個體小,是一種很好的遺傳學實驗材料,是一種模式生物。黑腹果蠅是一種原產於熱帶或亞熱帶的蠅種。它和人類一樣分布於全世界,並且在人類的居室內過冬。雌性體長2.5毫米, 雄性較之還要小。雄性有深色後肢,可以此來與雌性作區別。
黑腹果蠅在1830年首次被描述。雌蠅
可以一次產下400個0.5毫米大小的卵,它們有絨毛膜和一層卵黃膜包被。其發育速度受環境溫度影響。在25℃環境下,22小時後幼蟲就會破殼而出, 並且立刻覓食。因為母體會將它們放在腐爛的水果上或其他發酵的有機物上,所以它們的首要食物來源是使水果腐爛的微生物,如酵母和細菌,其次是含糖的水果。幼蟲24小時後就會第一次蛻皮,並且不斷生長,以到達第二幼體發育期。經過三個幼蟲發育階段和四天的蛹期,在25℃下過一天,就會發育為成蟲。
果蠅
果蠅
黑腹果蠅在1830年首次被描述。而它第一次被用作試驗研究對象則要到1901年,試驗者是動物學家和遺傳學家威廉·恩斯特·卡斯特。他通過對果蠅的種系研究,設法了解多代近親繁殖的結果和取自其中某一代進行雜交所出現的現象。1910年,湯瑪斯·亨特·摩爾根開始在實驗室內培育果蠅並對它進行系統的研究。之後,很多遺傳學家就開始用黑腹果蠅作研究,並且取得了很多遺傳學方面的知識,包括這種蠅類基因組里的基因在染色體上的分布。
在20世紀生命科學發展的歷史長河中,果蠅扮演了十分重要的角色,是十分活躍的模型生物。遺傳學的研究、發育的基因調控的研究、各類神經疾病的研究、帕金森氏病、老年痴呆症、葯物成癮和酒精中毒、衰老與長壽、學習記憶與某些認知行為的研究等都有果蠅的「身影」。
果蠅以發酵爛水果上的酵母為食,廣泛分布於世界各溫帶地區。果蠅具有生活周期短、容易飼養、繁殖力強、染色體數目少而易於觀察等特點,因而是遺傳學研究的最佳材料。早在1908年由天才的遺傳學家摩爾根把它帶上了遺傳學研究的歷史舞台,約在此後30年的時間中,果蠅成為經典遺傳學的「主角」。
科學家不僅用果蠅證實了孟德爾定律,
果蠅
果蠅
而且發現了果蠅白眼突變的性連鎖遺傳,提出了基因在染色體上直線排列以及連鎖交換定律。摩爾根1933年因此被授予諾貝爾獎。1946年,摩爾根的學生,被譽為「果蠅的突變大師」的米勒,證明X射線能使果蠅的突變率提高150倍,因而成為諾貝爾獎獲得者。
在近代發育生物學研究領域中,果蠅的發生遺傳學獨領風騷。1995年,諾貝爾獎再次授予三位在果蠅研究中辛勤耕耘的科學家。Edward B. Lewis(美國),Christiane Nüsslein-Volhard(德國),Eric F. Wieschaus(美國),因發現早期胚胎發育中的遺傳調控機理而獲獎。果蠅為進一步闡明基因-神經(腦)-行為之間關系的研究提供了理想的動物模型。
專家認為,近一個世紀以來,果蠅遺傳學在各個層次的研究中積累了十分豐富的資料。人們對它的遺傳背景有著比其他生物更全面更深入的了解。作為經典的模式生物,果蠅在21世紀的遺傳學研究中將發揮更加巨大而不可替代的作用。
轉基因果蠅
轉基因果蠅出世:可用激光照射遙控遙控不再是電子產品的專利,科學家新培育出一種轉基因果蠅,可以用激光照射來遙控它們的行為,讓懶散的果蠅活動起來,開始爬行、跳躍或飛走。有關論文發表在最新一期的《細胞》雜志上。雖然遙控這種果蠅還不能像開遙控汽車那樣方便,但有關方法對研究動物的神經和行為有著重要意義。 以前,科學家在研究動物行為的神經基礎時,一般用電極刺激神經等方法。但這些方法是侵入性的,可能妨礙動物的行動甚至使其癱瘓,而且電極也不可能接觸到整個神經系統里的每個神經元。
果蠅大圖
果蠅大圖
美國耶魯大學醫學院的神經生物學家將一個來自大鼠的基因植入果蠅體內,這個基因編碼一種離子通道蛋白質。在環境中存在生物能量分子ATP的情況下,該離子通道允許帶電粒子通過細胞膜,從而傳遞電脈沖。
果蠅隨後,研究者給果蠅注射因為被另一種分子包裹而處於不活動狀態的ATP分子。用紫外線激光照射果蠅,能使ATP分子從束縛中解放出來,啟動離子通道,使果蠅的神經受到電信號刺激。
實驗顯示,如果該離子通道蛋白質在控制果蠅爬行的多巴胺能神經元中表達,本來懶散的果蠅在激光照射下會變得過度活躍。如果離子通道表達在控制果蠅逃跑反應的大神經中,則激光可使果蠅跳來跳去、抖動翅膀並飛走。
研究者說,這一技術可用於研究生物的許多其他行為,例如求偶、交配和進食等。
突變體
自從摩爾根於1910年發現第一個白眼果蠅突變體以後, 世界各地的科學家
果蠅突變體
果蠅突變體(8張)
用各種方式, 包括主機的化學品和放射性同位素來誘導果蠅的突變。現在有幾十種常見的果蠅的突變體。它們包括眼睛的顏色,翅膀的形狀,身體的顏色, 以及頭部形態等等。
眼睛的顏色
白眼果蠅: 這些果蠅的眼睛是白色的。和橙色的眼果蠅一樣,他們也有他們的「白色」 的基因中的缺陷。但在這些果蠅中,它們的白色的基因完全是有缺陷的:它不會產生紅色顏料。
橙眼果蠅: 這些果蠅的眼睛是橘黃色的。橙眼果蠅是由於它們的「白色」的基因有缺陷。但在這些果蠅中,它們的白色的基因只能產生較少的紅色顏料。
翅膀的形狀
短翅果蠅: 和正常果蠅相比,這些果蠅的翅膀是縮短的, 因此短翅果蠅是不能飛的。這是由於這些果蠅在第二染色體上有缺陷。這是一個隱性突變,只有來自父母兩者的基因都具有突變,才可也產生異常的翅膀形狀。如果只有一個突變,健康的基因可以覆蓋有缺陷的基因。
卷翅果蠅: 這些果蠅具有捲曲的翅膀。它們是由於第二個染色體上的捲曲基因有缺陷造成的。具有捲曲翅膀的應是顯性突變,這意味著只有一個拷貝的基因被改變,就產生缺陷。事實上,如果這兩個副本都發生突變,果蠅將不能存活。
身體的顏色
黃果蠅: 這些果蠅的體色比正常果蠅黃。它們是由於在X染色體上的「黃色基因」有缺陷造成的。由於需要黃色基因生產果蠅的正常的黑色色素,黃色突變的果蠅無法產生這種色素。
烏木果蠅: 請注意這些果蠅有一個黑暗的幾乎是黑色的身體。它們是由於在第三號染色體上的「烏木基因」有缺陷。通常情況下,烏木基因是負責建立在正常果蠅的棕褐色色素。如果烏木基因是有缺陷的,黑色顏料積累遍布全身。
頭部形態突變體
無眼: 這些果蠅沒有眼睛。是由於它們的「眼睛缺席」基因有突變而產生的。這些果蠅指示幼蟲的有關細胞不能形成眼球。
觸角腿: 這些果蠅的腿狀觸角長在它們的額上。它們自己的「觸角」基因,拉丁語為「觸角腿」 有缺陷。在正常情況下這些基因指示一些人體細胞成為腿。在這些果蠅中, 它們的觸角基因錯誤地指示通常形成觸角的細胞,形成腿。請和正常的果蠅(或「野生型」)做比較。正常的果蠅的觸角在它們的紅色的眼睛在前面伸出。正常的果蠅的觸角在它們的紅色的眼睛在前面伸出。
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