㈠ 村民代表關於貧困戶脫貧的會議記錄
時 間:2015-**-**
地 點: 村委會一樓
參會人數: 65人
主 持 人: 蘇** 記 錄 人: 蘇**
內 容:一、組織學習《**********工作方案》的通知:
1、工作目標:建檔立卡對象為全市農村貧困戶;2015年底前,在全市范圍內建立貧困戶電子信息檔案,並向貧困戶發放《扶貧手冊》。
2、貧困戶建檔立卡方法和步驟:
(一)工作方法:1標准,以2014年農民人均收入3000元以下福建省農村扶貧標准為識別標准。
2規模,我村下達貧因戶建檔立卡的指標任務為139人;原低保85人,新增貧困戶54人。
3做法,結合農村低保戶的情況,通過農戶申請,民主評議,公示公告和逐級審核的方式,整戶識別。
4登記內容,家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施、幫扶成效等六個方面內容。
(二)工作步驟和時間安排:第一步規模分解;第二步初選對象;第三步公示公告;第四步結對幫扶;第五步制定計劃;
第六步填寫手冊;第七步數據錄入;第八步聯網運行;第九步數據更新。
二、民主評議:
1、通報申請人名單:①原低保戶名單(詳見名冊);②新增貧困戶名單(詳見名冊)。
2、下面請各位代表對以上家庭情況有異議的提出寶貴意見:
?:個別戶包括二女戶目前居住環境很不錯,現在還低保,應調整給確實困難的或殘疾的。
答:調整低保對象時間是每年度12月初,咱村每年度都有適當調整;今年適逢省農辦(2015)**號文精神,增加3001—4000元困難戶建檔立卡、上網全省發布,因此召開今天會議,也是為了更好、更切實的調整低保戶提供有力的依據。其他人還有什麼異義請提出?
……。
如沒,咱下面按舉手方式進行表決,順序以花名冊順序逐戶表決,工作人員要認真清點舉手同意與不同意及棄權票數。
下面進行表決:
(略)
工作人員向大會報告表決結果:(略)
根據工作人員報告,今日應到會83人,實到會65人,基本一致同意以上困難戶為本村困難群體,會後請及時上報。
今天會議就到此結束,散會。
㈡ 貧困戶小額貸款需要什麼材料
如果有招行借記卡,可以嘗試通過招聯好期貸辦理,操作流程:登陸手機銀行後選擇「借錢」-「好期貸」填寫相關資料進行額度申請;已完成額度申請的客戶,可以分別從「申請」、「借/還款」、「我的招聯好期貸-我的額度」三個子欄目進入借款流程。
【注】
(1)借款時候驗證交易密碼和簡訊驗證碼;
(2)借款選擇收款銀行卡時可添加新的銀行卡;
(3)每次借款最低金額不少於500元,最高不超過一萬元,支持3、6、12、18、24 各月分期;等額本息還款;不收取平台服務費;日利率0.045%。
㈢ 產業扶持對貧困戶「兩免」小額貸款的具體內容是什麼
對貧困戶兩免小額貸款的話,如果你是貧困戶的話,可以申請貸款,可以減免利息的。
㈣ 農村貧困戶申請小額貸款的格式
農村信用社小額貸款申請書(範文)
__農村信用合作聯社(客戶部):
申請人:年齡__,住址___。
因___(用途),特向貴社申請貸款__萬元,大寫人民幣__整,期限__年,並用__(擔保人單位名稱)在職正式職工___,本人工資作為保證,到期還清全部本息,望貴社予以辦理為謝。
申請人(簽字並蓋手模):
年 月 日
㈤ 貧困戶小額貸款的政策
貧困戶每戶最高可貸款5萬元,並且三年內免息:
一、按照相關規定在脫貧攻堅期內,符合以下4個條件的貧苦戶每戶最高可貸款5萬元,由當地縣級財政機構按照同期貸款基準利率給予全額貼息,對於農戶來說也就是三年內免息,換句話說,也就是國家拿5萬元無償的給農戶用三年,農戶可以利用這筆錢進行生產或者創業,進而脫貧致富。
二、根據國家金融扶貧政策的相關規定,2017年農村貧困戶只需滿足以下4個條件,即可申請享受扶貧小額信貸政策:
1、「三好」農民。即遵紀守法好、家庭和睦好、鄰里團結好。
2、「三強」農民。即責任意識強、信用觀念強、履約保障強。
3、「三有」農民。即有勞動能力、有致富願望、有致富項目。
4、「三無」農民。無賭博、吸毒、嫖娼等不良風氣;無拖欠貸款本息、被列入貸款黑名單記錄;無游手好閑、好吃懶做行為。
(5)貧困戶小額貸款會議記錄擴展閱讀:
1、扶貧貸款的貼息范圍:2000年1月1日起,中央財政根據國務院確定的年度扶貧貸款計劃規模(含當年新增、收回再貸、未到期的上年新增扶貧貸款),在計劃額度內進行貼息。1998年前發放的所有扶貧貸款均不再貼息。
2、扶貧貸款的貼息比例:根據國務院作出的「從2000年開始,把當年新增扶貧貸款,收回再貸的扶貧貸款,以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃;財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定,中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息,原則上只貼一年。
3、扶貧貸款的貼息年限:根據國務院作出的「從2000年開始,把當年新增扶貧貸款,收回再貸的扶貧貸款,以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃;財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定,中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息,原則上只貼一年。
4、扶貧貸款貼息的結算:扶貧貸款貼息實行按季據實結算。每季末由農業銀行各省級分行(直屬分行列其中數)匯總填報《扶貧貸款財政補貼利息結算表》,經省級財政部門會同省級扶貧主管部門審核同意後,上報財政部和農業銀行總行;
5、由農總行匯總後(附分省表),於次季第一個月底前報財政部,由財政部審核,並與農業銀行總行結算。各級農業銀行和各省(自治區、直轄市)財政廳(局)、扶貧辦必須認真、及時、真實、准確地按照規定做好此項工作。
㈥ 怎樣解決易地扶貧搬遷工作中面臨農戶不願拆除舊房的問題
可以採取先兌現新房,讓他們體現新生活,後拆除舊房的方法進行引導。
1、2015年12月8日從國家發展和改革委員會獲悉:發展改革委、扶貧辦、財政部、國土資源部、人民銀行等5部門日前聯合印發《「十三五」時期易地扶貧搬遷工作方案》,明確用5年時間對「一方水土養不起一方人」地方的建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,力爭在「十三五」期間完成1000萬人口搬遷任務,幫助他們與全國人民同步進入全面小康社會。
2、根據《方案》,「十三五」時期將堅持群眾自願、積極穩妥方針,堅持與新型城鎮化相結合,對居住在「一方水土養不起一方人」地方的建檔立卡貧困人口實施易地搬遷,加大政府投入力度,創新投融資模式和組織方式,完善相關後續扶持政策,強化搬遷成效監督考核,努力做到搬得出、穩得住、有事做、能致富,確保搬遷對象盡快脫貧,從根本上解決生計問題。
(6)貧困戶小額貸款會議記錄擴展閱讀
為了解決「一方水土養不起一方人」的問題, 如期完成2020年全面脫貧目標,2016年,經國務院批准,國家發展改革委印發《全國「十三五」易地扶貧搬遷規劃》,計劃五年內對近1000萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷。
主要做法
(一)強化宣傳,提高群眾參與項目建設的積極性。三縣採取召開鄉村幹部會、召開村民大會、走訪農戶、公告公示等多種方式,藉助報刊、電視、廣播、宣傳標語等多種輿論工具,多層次、全方位宣傳易地扶貧搬遷政策。通過政策宣傳,較好地消除了搬遷群眾「故土難離」的糾結和安置地原住居民的「排外」思想,充分調動了遷出、遷入區群眾參與項目建設的積極性和主動性。
(二)緊扣政策,精準識別。為了使符合政府的易地扶貧搬遷戶不漏一戶,不少一人,三縣黨委、政府走鄉串戶,進行摸底調查、登記。通山縣制定了易地扶貧搬遷對象鎖定流程圖,嚴格按程序精準核定易地扶貧搬遷對象,即貧困戶申請——群眾民主評議(附會議記錄)——公開公示——村委會和縣、鄉(鎮)駐村工作隊認定——鄉鎮政府審定——縣政府鎖定——公示公告。
經過前後多輪反復審核,最終確定了全縣易地搬遷對象5274戶15600人。谷城縣結合精準識別「回頭看」,對易地搬遷對象採取「戶申請、組評議、村公示、鎮審核、縣審定」的精準識別法和「4個3」工作要求(即三必到:國家幹部、村支部書記、駐村工作隊員必須到戶調查;
三必見:見房、見人、見地;三必簽:鎮駐村幹部、村支部書記、縣駐村工作隊員必須在調查表上簽字;三公開:政策公開、評議公開、對象公開),把知情權、評議權、監督權交給群眾,真正做到公平、公正、公開,力求搬遷對象不漏一人。
(三)堅持規劃,確保質量。百年大計,質量第一。三縣在易地扶貧搬遷項目推進中,針對當地的實際情況和目標任務,一手抓進度,一手抓質量,協調推進。一是強化搬遷規劃的科學性、政策性。在規劃面積上嚴格按人均不超過25平方米的標准組織實施。對五保戶和孤寡老人,由村組織集中建設周轉房,產權歸集體,五保戶享有居住權。
同時,充分考慮貧困戶搬得出、穩得住、能致富,集中安置點要麼選址交通便利、商貿活躍村鎮黃金地段,要麼選址重點旅遊景區周邊,要麼選擇工業園區、農業園區、龍頭企業、產業基地附近,科學布局安置點。二是強化工作流程的規范性、統一性。
通山縣印發了《通山縣易地扶貧搬遷工程建設管理實施細則》、《通山縣易地扶貧搬遷建設工程質量監督、檢測工作方案》等系列規范性文件,對於項目立項審批、前期管理、施工管理、變更管理、資金籌集管理、項目驗收管理等七大環節進行全程規范,明確工程建設包括材料數量及材質檔次等諸多具體事項,規范統一材料及裝修標准。
同時,各地還實行「兩書一牌」(法定代表人簽署授權書、工程質量終身責任承諾書和永久性標志牌)公示制,施工員、安全員、資料員實行考勤制,安全站、監督站、市場站等監管隊伍長駐一線現場,全程參與項目建設過程。三是強化工作倒逼的約束性、激勵性。堅持工作責任傳導,層層傳遞壓實工作責任。
以軍事化的作風,實行掛圖作戰,倒排工期,在規定的時限內完成目標任務。調查的3個縣、鎮、村三級層層簽訂軍令狀(責任狀),建立國土、住建、扶貧、財政等職能部門責任清單。京山縣縣鎮村三級近200名幹部深入一線現場指揮、指導和督促易地扶貧搬遷,形成縣、鎮、村聯動合力。同時,將易地扶貧搬遷作為履職盡責和作風建設的重要內容,堅持半月一通報、一月一排名、兩月一約談的機制。
建立例會協調制度,每周一召開碰頭工作會議,了解項目進展情況,掌握存在具體問題,收集工作建議,逐一解決困難和問題,保證了工程建設進度。京山縣委縣政府還將易地扶貧搬遷工作作為鄉鎮換屆的重要參考依據,凡是易地扶貧搬遷工作進展不力的,在幹部人事調整時不予考慮。
(四)力求脫貧,強化後續產業建設。搬遷是手段,脫貧才是目的。在抓好搬遷建房的同時,更加註重搬遷戶後續發展問題。堅持以產業發展和穩定就業為導向來遴選安置點,針對不同的搬遷對象,選擇不同的安置方式,做到同步謀劃,同步實施,同步推進,同步考核,探索出了各具特色的易地扶貧搬遷脫貧模式。京山縣堅持易地搬遷與產業扶貧同步建設。
結合貧困戶的能力、意願、專長謀劃產業,根據產業承載能力謀劃安置點的選址及搬遷規模。採取「公司+專業合作社+基地+農戶」等多種方式,充分發揮新型農業經營主體帶動作用,引導搬遷對象因地制宜發展以林下生態雞、香菇、生態龜鱉、花卉苗木等為主的特色農業。
㈦ 怎麼樣寫貧困戶因災救助會議記錄
會議記錄不外乎要包含以下幾個因素。
會議的時間,地點,參會人員,主持人,記錄人以及會議內容。
會議內容要包括貧困戶受災情況的基本介紹。上級對應災害補助的資金標准相關文件或者會議精神。本村受災的貧困戶的數量及規模以及受災的程度。
中間有可能會穿插著一些民主測評或者民主評議。
㈧ 貧困農戶評級授信會議記錄範文
《小額農戶信用貸款》是農村信用社專門為農村借款客戶量身定做的一項貸款業務。農村信用社對轄內信用農戶進行信用評級。不同的地區根據當地經濟發展情況,所授信的限額也不一樣。
在我們這邊有三個等級。一般等級:授信五千。較好等級:授信一萬。優秀等級:授信叄萬。
所取得授信的農戶,可憑戶口本,身份證,貸款證到農信社申請辦理。
原則上,當天必須辦理好。借款金額,為授信范圍內的金額。借款期限原則上為一年。
借款戶可隨借隨還,可以一次借款,幾次歸還,也可以一次借款一次歸還,還可以幾次借款一次歸還。但是借款利息必須按季度繳納。借款人頭天還完貸款,第二天馬上可以在借,允許借款人周轉使用。
㈨ 精準扶貧脫貧政策
一、貧困人口認定程序
1.標准。精準識別貧困人口是建檔立卡貧困對象動態管理的需要,要求對返貧戶、新增貧困戶要及時納入卡內。那麼如何認定貧困戶,其標準是什麼?目前,我們國家的貧困標准為年農民人均純收入低於2010年2300元不變價的農村人口,不變價與現行價每年綜合物價上漲指數確定一系數。2013年為農民年人均純收入是2736元,2016年是2952元。另補充條件是無穩定的收入來源,生活困難,教育、醫療、住房無保障。
2.程序。(1)農戶申請;(2)各村召開村民代表大會,產生初選名單;(3)由村委會和駐村工作隊核實初選名單後進行公示;(4)經公示無異議後報鄉鎮人民政府審核;(5)鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核,確定全鄉鎮貧困戶名單,並在各行政村進行公示;(6)經公示無異議後報縣扶貧辦復審;(7)復審結束後通過縣人民政府門戶網站等渠道公告,並逐級報省扶貧辦備案。
3.負面清單。(1)在城鎮購置商品房或易地自建(購買)住房的;(2)家庭擁有價值在5萬元以上(含5萬元),且能正常使用的家用小汽車、大型農機具(贈予除外)的;(3)在黨政機關、企事業單位或國企有固定工作和穩定收入的;(4)私營業主和股東的;(5)連續性繳納住房公積金、社保費和領取養老金基數高的;(6)現任村兩委主職幹部及其家屬的;(7)家庭成員具有勞動能力,無正當理由不願從事勞動的,不履行贍養義務的;有賭博、吸毒、好逸惡勞、家庭不和諧等行為之一的;(8)家庭承包耕地常年拋荒、流轉、委託或長期僱傭他人從事生產經營活動的農戶;兩年以上未回來居住的;(9)對群眾有質疑不能做出合理解釋或群眾舉報其不符合扶貧對象情形的。
對雖有上述情形,但因特殊情況,經綜合衡量,未達到「一有兩不愁四保障」標准,生活仍確處於貧困線之下,需保留其貧困身份的,須經村兩委和駐村工作隊集體研究,村民代表大會同意,公告公示後,按程序申報鄉(鎮)人民政府核查,報縣級扶貧攻堅領導小組審批,並經縣、鄉人民政府主要負責同志簽字後,可以採集信息錄入系統。屬於該清單中一、三、四、六、八等幾種情況的,必須堅決剔除,絕對不允許保留。但因病、因災等原因支出壓力過大、負擔過重,造成該戶生活確實困難(包括住房仍是危房、沒有解決安全飲水),養老保險、醫療保險沒有落實,家庭有義務教育階段因貧輟學子女,可以作為脫貧對象,予以脫貧處理。
對有「硬傷」情況、仍保留貧困戶的要說明原因並實行全過程簽字負責制。
二、貧困人口脫貧驗收標准及程序
1.標准:「一有兩不愁四保障」
(1)有穩定的收入來源。有勞動能力的貧困戶都有一項以上穩定增收項目,和掌握一門以上就業創業技能,沒有勞動能力的全部享受政策兜底。貧困戶的扶貧手冊中必須體現脫貧增收的措施及成效。
(2)不愁吃。一日三餐有保障。飲水安全,取水便捷。
(3)不愁穿。有應季衣被。
(4)義務教育。貧困戶家庭子女義務教育階段享受相關扶持政策,能夠如期完成學業,不會出現中途輟學現象。上大學的子女,按其家庭意願落實生源地貸款。
(5)基本醫療。貧困人口全部參加城鄉居民醫療保險。貧困戶家庭成員患大病或長期慢性病,能夠實現住院治療或長期用葯治療,能夠落實合作醫療報銷和大病保險報銷政策,額度較大的能夠得到補充報銷或救助。
(6)住房安全。貧困戶住房安全,不是C級或D級危房。
(7)養老有保障。貧困戶家庭成員中符合條件且有意願的貧困戶全部納入養老保險。
我市貧困戶脫貧收入標准要高於同期國家扶貧線,高於當地當年低保線,今年人均純收入不低於4200元。人均純收入計算周期為上年度的10月1日至本年度的9月30日。
2.程序
(1)村級申報。每年12月初,經村民小組或村委會提名、村民代表大會民主評議、形成初步名單、村委會和駐村工作隊核實、村支書、工作隊或幫扶責任人、貧困戶三方認可簽字、形成村級初選名單、公示等環節,公示無異議後名單報鄉鎮人民政府。(2)逐級普查、抽查、復查。鄉(鎮)對村申報的脫貧人口進行普查,確認名單後以紅頭文件報縣(市、區)精準扶貧指揮部;縣(市、區)精準扶貧指揮部辦公室對轄區內上報脫貧人口進行抽查,抽查比例不低於20%,各地確認後上報市精準扶貧指揮部;市精準扶貧指揮部組織有關行業部門對各地上報脫貧人口進行抽樣復查,核查比例不低於10%,確認後上報省扶貧攻堅領導小組。(3)脫貧銷號。在縣(市、區)精準扶貧指揮部領導下,由鄉(鎮)政府組織村「兩委」及駐村工作隊根據農村脫貧人口核定名冊,通過第三方評估後,在全國扶貧開發信息管理系統中對農村脫貧人口數據進行更新、脫貧銷號。
需要強調的問題
(1)強化村民代表大會評議程序,保證農村群眾精準扶貧工作的參與權。
(2)明確脫貧宣布主體及方式,貧困戶脫貧由縣級確認,並在貧困人口所在村公布。
(3)強化公示公告程序,各級均要按照要求進行公示公告,讓貧困人口享有知情權,公示時間不少於7個工作日。
(4)貧困戶脫貧要政府認定、本人認可、群眾滿意。
三、貧困村出列驗收標准及程序
1.標准
貧困村貧困人口發生率降低到2%以下,貧困村居民年人均可支配收入達到全省平均水平70%以上,貧困村集體經濟收入達到5萬元以上,貧困村基礎設施較為完善,生產生活條件顯著改善,貧困村基本公共服務主要指標達到全省平均水平。開展貧困村出列驗收,貧困人口發生率為首要依據。貧困村整體建設達到「九有」標准,即:有主導產業,有集體收入,有健全的群眾服務中心,有小學教育、衛生文化等服務功能,有硬化的通村公路,有入戶的安全飲水,有安全的農村電網,有入戶的廣電通信光纖電纜,有清潔的生活能源。
2.程序
(1)村級自查、鄉鎮普查。貧困村在駐村工作隊的指導下,由村「兩委」對照貧困村出列標准,開展摸底自查,認為合格後報請鄉(鎮)開展普查。鄉(鎮)在村級自查的基礎上,組織開展普查,認為合格後,報請縣(市、區)精準扶貧指揮部初評。(2)縣級初評。每年12月中旬,縣(市、區)精準扶貧指揮部組織有關行業部門及所在鄉(鎮)政府,按照貧困村出列標准,逐村評估脫貧情況,形成出列貧困村初步名冊,以紅頭文件上報市精準扶貧指揮部。(3)市級確認並逐級驗收核查。市精準扶貧指揮部組織有關行業部門及相關縣(市、區)精準扶貧指揮部,對擬認定的出列貧困村進行核查驗收及公示,通過後報省扶貧攻堅領導小組。省級開展脫貧人口、出列貧困村核查,根據扶貧開發工作考核方案,納入第三方評估內容。(4)出列銷號。在縣(市、區)精準扶貧指揮部領導下,鄉(鎮)政府組織人員,根據出列貧困村核定名冊,通過第三方評估後,在全國扶貧開發信息管理系統中對貧困村數據進行更新、出列銷號。
四、收入計算口徑
(一)貧困人口年人均可支配收入計算口徑
家庭各類收入總和扣除生產經營性支出後除以家庭人口計算得出。
1.農村居民總收入包括工資性收入、經營性收入、財產性收入、轉移性收入
(1)工資性收入即勞動報酬收入,是貧困戶外出務工或就近打工付出勞動力獲得的凈收入,應剔除房租及生活開支。
(2)經營性收入指貧困戶以家庭為生產經營單位進行生產籌劃和管理而獲得的收入,包括種植、養殖以及二產業、三產業等,含種植養殖業收入自產自銷部分。
(3)財產性收入包括出讓土地、房屋的租金,資金投入產生的利息、紅利等收入。
(4)轉移性收入指國家、單位、社會團體對貧困戶家庭的相關轉移支付和居民家庭間的收入轉移。包括可用於消費的政府的各種財政補貼、政府救助、社會幫扶、贍養費等資金。
2.農村居民相關支出
家庭經營費用支出指貧困戶以家庭為基本生產經營單位從事生產經營活動而消費的商品和服務(包括農葯、化肥、種子、僱工等)。
(二)貧困村集體收入計算口徑
貧困村村集體經濟收入=貧困村經營性收入+土地流轉、發包收入+上交收入
(1)經營性收入包括村集體直接經營的種養殖基地、參股企業等獲得的收入。
(2)土地流轉、發包收入包括土地流轉過程中與承包主體約定的分紅、流轉費用等。
(3)上交收入為村集體財務租賃獲得的收益及其他。
村集體收入指已實現的相關收入,不包含農業稅附加返還收入、轉移收入等。
五、貧困人口特惠政策
(一)醫療保障政策
貧困人口參保個人繳費部分由縣財政補貼60元以上,住院報銷免起付線,報銷比例提高10%,大病保險起付線降低一半,縣級籌資、市級統籌為所有貧困人口購買補充醫療保險。對目錄內、目錄外的治療必須費用實行再報銷。
(二)低保政策
符合低保條件即家庭人均純收入低於4200元(嘉魚縣4530元),由民政部門進行補差兜底。各縣市區往往分等級實行補差。
(三)教育扶貧
建檔立卡貧困家庭子女在幼兒園、中小學、大學就讀期間,優先享受學費減免和補助生活費救助政策。具體包括:
1.學前教育階段:對貧困家庭在園幼兒,按每生每年1000元的標准給予生活補助。
2.義務教育階段:免學費、免費發放教科書,對貧困家庭寄宿學生,按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元的標准補助生活費。
3.普通高中教育:免學費,按每生每年2500元的標准發放國家助學金。
4.職業教育:免學費,中職學生按每生每年2000元標准發放國家助學金,高職學生按每生每年3000元的標准發放國家助學金;對到大中城市接受職業教育的建檔立卡貧困家庭子女適當提高助學金補助標准;並按照高職貧困家庭學生意願,幫助申請最高限額8000元的國家助學貸款,在校期間財政給予全額貼息。建檔立卡貧困學生就讀中、高職期間,在享受上述政策的同時,可申請不低於3000元的扶貧「雨露計劃」助學補助政策。
5.本科教育:普通本科高校適當減免學費,按每生每年3000元的標准發放國家助學金。同時,按照貧困家庭學生意願,幫助申請最高限額8000元的國家助學貸款,在校期間財政給予全額貼息。
研究生教育:按碩士平均每生每年6000元、博士平均每生每年10000元標准發放國家助學金。同時,按照貧困家庭學生意願,幫助申請最高限額12000元的國家助學貸款,在校期間財政給予全額貼息。
(四)易地扶貧搬遷
對居住地在「一方水土養不起一方人」的深山區、地方病多發區、地質災害易發區、自然生態保護區的貧困戶以及水庫庫區缺乏生產生活資料、有搬遷意願的貧困戶實行易地搬遷。採取集中安置(包括中心村安置、城鎮安置、生態旅遊區安置、產業園區安置、「五保」集中安置)和分散安置(包括分散建房安置、插花和投親靠友安置、進城及進鎮購房安置)相結合的方式。資金由縣(市、區)人民政府解決,群眾自籌資金每戶不得超過1萬元,實現交鑰匙工程。按人均住房建設面積不超過25㎡的標准底線,建造50、75、100、125平方4種戶型房屋。必須「拆舊建新」,舊房拆除補助標准人均0.25萬元,每戶補助不超過1萬元。
(五)危房改造
對經住建部門鑒定為C級、D級危房的貧困戶,優先改造。C級危房實施維修加固,可享受1萬元左右補助;D級危房需拆除重建,最高可享有30000元補助。
(六)小額扶貧貸款
各縣設立扶貧小額信貸風險補償金,建立風險分擔機制,原則上按照不低於1:5的比例放大貸款規模。對符合貸款條件的守信用、有合適產業項目的建檔立卡貧困農戶原則上提供5萬元以下、3年以內、免抵押、免擔保的信用貸款。對符合條件的貸款農戶由縣級財政實施分類貼息。
(七)就業、創業政策
1.產業扶持政策
由各縣市區因地制宜制定產業獎補政策,對發展產業生產的貧困戶可實行3000元左右的獎勵。對貧困勞動力開展免費實用技術培訓。貧困戶可分享集體資源開發收益,在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅遊等項目形成的資產,具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,尤其是喪失勞動能力的貧困戶。
2.職業技能鑒定補貼
參加就業技能培訓,初次技能鑒定就能取得證書的,可申請領取一次性職業技能鑒定補貼。
3.農家樂創業項目
對建檔立卡貧困人口新開辦(2015年1月1日以後)農家樂創業,帶動就業3人、正常經營半年以上的,每戶給予1萬元的一次性創業補貼。
對吸納建檔立卡貧困人口就業半年以上的農家樂經營戶,由各地按每吸納一人補貼2000元、每戶農家樂補貼不超過2萬元的標准,給予吸納就業補貼。
4.光伏扶貧
國家規定我省2016年光伏電站上網標桿電價為0.98元/kWh,6月30日以後並網發電的為0.85元/kWh,隨著國家對光伏電站上網標桿電價的逐步下調,雖然光伏發電項目單位造價將逐漸降低,但年平均收益也會有所下降。
六、台賬管理
(一)紙質台帳資料
1.貧困戶脫貧驗收資料台帳
貧困戶檔案資料:
(1)貧困戶本人簽字的《貧困戶申請書》;(2)貧戶致貧原因資料(包括病歷、殘疾證等);(3)村委會和駐村工作隊入戶核查表或貧困戶信息採集表;(4)扶貧手冊;(5)到戶項目申請表;(6)扶貧項目確認書;(7)幹部幫扶承諾書;(8)扶貧、幫扶項目進展情況記錄表;(9)貧困戶家庭可支配收入核算表;(10)貧困戶精準脫貧評估驗收表;(11)貧困戶退出確認書。
貧困戶申請表落款時間中,首次申請時間為2014年4月;精準識別回頭看補充的貧困戶申請時間為2015年12月;審計整改補充的貧困戶申請時間為2016年9月。其餘表格落款時間點參照《關於印發<湖北省農村扶貧開發建檔立卡工作方案>的通知》(鄂政扶發〔2014〕13號)時間節點依次順推。
村委會保存檔案:(1)村民小組或村委會提名材料原件;(2)脫貧民主評議統計表、會議記錄,會議照片;(3)村級脫貧戶初審確定名單,公示文件、照片;(4)村民代表大會民主評議統計表、會議記錄、會議照片;(5)貧困戶初選名單公示原件、公示照片;(6)村委會向鄉鎮人民政府上報的《關於審核確定貧困戶的報告》,報告需以正式文件蓋村委會公章,並將貧困戶初選名單以附件形式附後;
2.貧困村出列資料台帳
村委會保存檔案:(1)村委會蓋章的《貧困村申請書》;(2)貧困村登記表;(3)貧困村出列申請;(4)精準扶貧政策清單;(5)貧困村統計年報(可支配收入、集體經濟收入);(6)出列評估驗收表。
鄉鎮保存檔案:(1)鄉鎮人民政府《出列貧困村擬定名單公示》原件、公示照片;(2)鄉鎮人民政府報送縣級精準扶貧指揮部《關於審核確認貧困村出列的報告》原件;(3)鄉鎮初審意見。
3.脫貧驗收台賬資料保存需要注意的問題:
(1)每個行政村都要有精準扶貧檔案專櫃。
(2)所有貧困戶都要做到一戶一檔一冊,即一戶一個檔案盒、一戶一份扶貧手冊(一式兩冊)一份放入檔案盒中,一份放入貧困戶手中。
(3)所有貧困戶檔案按脫貧年度歸類擺放。
(4)檔案材料按時間順序進行整理。
(5)盡量提供多的真實佐證材料,特別是公示、公告的照片或影像資料。
(6)貧困戶的檔案中既要有識別進入的資料台帳,又要有脫貧退出的資料台帳。
(7)凡是要求簽字的地方,一是不能漏簽,二是不能代簽,特殊情況下,請人代簽要寫代簽人的姓名,加蓋本人手印。
(8)所有統計資料表格不能漏項、錯登,使用的數據要符合邏輯。
(9)村級檔案要包括精準扶貧政策文件;精準扶貧宣傳資料;村委班子、駐村工作隊、幫扶責任人分工及職責;幫扶責任人與貧困戶一對一安排表等檔案;貧困戶識別與退出檔案;貧困村進入檔案(非貧困村不建);村級規劃、年度脫貧計劃等檔案;項目安排、合同、招投標、實施管理、驗收資料檔案;資金安排、撥付等管理檔案。
(二)電子檔案
全國扶貧開發建檔立卡動態管理系統(簡稱國網)信息資料動態管理
國網現有七個部分,分別為扶貧對象、扶貧主體、扶貧資金管理、扶貧項目管理、查詢、統計、系統管理。
國網啟用的意義:
一是實現「六個精準」(對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準)的重有效載體,是「六個精準」的集中體現,是安排幫扶項目、用好扶貧資金、提高脫貧成效的重要基礎,是上級評估基層工作的重要依據。
二是有利於完善精準脫貧的檔案。將精準脫貧過程中海量、零碎、形式不一的原始資料,通過採取數字格式,整理形成收錄完整、歸類科學、查閱便捷、存放安全的精準脫貧歷史檔案。建檔立卡數據全景式記錄扶貧對象識別、幫扶項目落實、幫扶資金安排、幫扶成效評估、扶貧對象退出管理、項目資金監管等,全面展示脫貧攻堅整體進程,形成反映全面、描述准確、邏輯清晰、時序連貫的電子化檔案。建檔立卡數據資料電子檔案將成為共和國脫貧攻堅的檔案庫。
三是扶貧工作信息化、規范化的重要手段。通過開展數據合理性和邏輯性審查、跨部門比對核查,直接檢驗識別對象准不準、管理結果實不實,在此基礎上,建立良性的糾偏糾錯機制,作用於扶貧對象識別和動態管理過程,確保識別精準、數據精準。
國網是考核各級黨委和政府扶貧開發工作成效重要指標數據來源之一。