團委青年小額貸款發放方案

1. 辦理青年創業小額貸款有哪些流程

辦理青年創業小額貸款的主要流程是：（1）申請，符合條件的青年因創業需要貸款的，可向當地基層團組織提出申請；（2）初審，基層團組織接到青年創業借款申請人申請後，應及時對申請人的基本條件、創業項目等內容進行審查，並提出初審意見；（3）推薦，經基層團組織初審符合貸款條件的，基層團組織要及時推薦給向當地銀行業金融機構；（4）調查，銀行業金融機構接到基層團組織推薦的申請人名單後，應及時落實信貸人員進行調查，其中對經調查不符合貸款條件或不能全額滿足青年資金需求的，要及時反饋借款申請人；（5）評級，銀行業金融機構根據調查情況，按照有關評級規定對申請人進行評級，其中對經調查、評級不符合貸款條件或不能全額滿足青年資金需求的，要及時反饋給借款申請人；（6）授信，銀行業金融機構經調查、評級符合貸款條件的，及時按貸款程序對申請人進行審查、審批、授信；（7）發放，銀行業金融機構根據調查、審查、審批、授信情況，按有關貸款程序及時向申請人發放貸款；（8）反饋，銀行業金融機構要及時將創業貸款的發放情況反饋給基層團組織，並定期將受理情況、授信額度、信用額度、貸款實際發放量等情況報當地團組織備案。

2. 中國青年創業小額貸款項目如何申請

附1： 青年創業小額貸款申請項目統計表

填報單位： （蓋章） 填表人： 填報時間： 年 月 日

序號 貸款人姓名 項目名稱 項目建設內容 申請貸款
額 度 貸款
期限 法 定
代表人 出生
年月 貸款項目簡介
（500字左右，另附）

附2： 青年創業小額貸款發放情況統計表
團市（州）委（蓋章）

與
國
家
開
發
銀
行
合
作 何時聯合開展青年創業小額貸款 年 月
建立融資平台情況（請分別列出）
建立擔保平台情況（請分別列出）
建立管理平台情況（請簡要列出）
發出貸款 共 筆（次），合計 萬元
服務創業對象 共個 其中個人： 個
其中企業： 個
已經參與開展該活動的基層團委（副省級、地市級城市團委，縣級團委） 共 個
占總數的 %

與其他金融機構合作 金融機構名稱 活動起始時間 貸出金額總計（萬元）
1、 年 月
2、 年 月
運作方式（請簡要描述）
發出貸款 共 筆 （次） ，合計 萬元
服務創業
對象 共個 其中個人： 個
其中企業： 個
已經參與開展該活動的基層團委（副省級、地市級城市團委，縣級團委） 共 個
占總數的 %
團
組
織
獨
立
開
展 由財政撥款通過共青團進行貸款 基層團委名稱 活動起始時間 財政撥給金額
總計（萬元）
1. 年 月
2. 年 月
團組織通過民間渠道融資進行貸款 基層團委名稱 活動起始時間 融資金額
總計（萬元）
1. 年 月
2. 年 月
以其他方式開展
（本表欄目如不夠填寫或有其它需要說明的請另附紙）
附3： 青年創業小額貸款具體項目計表
團市（州）委（蓋章）

團委名稱 項目名稱 貸款機構 貸款金額
（萬元） 貸款單位（借款）

3. 共青團中央、中國農業銀行關於全面推進農村青年創業小額貸款工作的指導意見的文件通知

中青聯發[2010]11號
共青團各省、自治區、直轄市委，新疆兵團團委，中國農業銀行各省、自治區、直轄市分行，新疆兵團分行，各直屬分行：
2009年5月，共青團中央、中國農業銀行簽署《支持農村青年創業就業合作協議》，按照「試點先行、分步推進」的原則，從8月份開始在全國10個省（區、市）的55個縣（市、區）開展農村青年創業小額貸款試點。目前，試點工作取得扎實成效，已經探索形成適合農村青年小額信貸的工作流程和工作模式。為進一步擴大農村青年創業小額貸款工作覆蓋面、加大對農村青年創業就業的扶持力度，共青團中央、中國農業銀行決定按照《支持農村青年創業就業合作協議》，在全國開展農村青年創業小額貸款工作。

4. 今年國家允許青年小額貸款,如何審請呢

□支持對象：40歲以下青年初次創業的小額貸款；40歲以下青年企業家二次創業的中小企業貸款。

□貸款額度：每人單筆貸款額度一般在10萬元以內，最多不超過100萬元；青年創辦的中小企業貸款單戶額度一般在500萬元以下，最多不超過3000萬元；貸款期限一般不超過3年。

□貸款利率：對於納入省、地(市)、縣政府信用平台的項目，實行優惠利率。轉貸款模式下的微貸款利率，由開發銀行和地方合作銀行確定，在同等條件下給予信用記錄良好的創業青年貸款利率優惠。

□基本流程：1、青年創業者和青年創辦企業向其所在地青年創業小額貸款管理辦公室提交書面貸款申請。

2、當地青年創業小額貸款管理辦公室對貸款項目進行初步篩選、審查後向融資平台和擔保平台推薦貸款對象和項目。

3、融資平台和擔保平台對貸款對象和項目審查通過後，提交當地信用促進會組織貸款審議會議。

4、貸款審議會議審議通過的項目，由融資平台向開發銀行省分行推薦。

5、開發銀行省分行將項目審核情況反饋至團省委。

6、對審核通過的項目，開發銀行省分行書面通知項目申請地融資平台和擔保平台簽訂信貸合同，並發放貸款。融資平台委託商業銀行向青年創業者和青年創辦企業發放貸款，青年創業者和青年創辦企業向擔保平台提供反擔保。

5. 郵儲銀行青年小額貸款制度優惠條件有哪些

制度優惠條件：各級中國郵政儲蓄銀行分支機構與團組織共同研究確定本地的款優惠條件。對團組織推薦的申請人，中國郵政儲蓄銀行應優先處理，加快審批流程，小額貸款自貸款受理日起，盡量在3個工作日內放款。對於正常償還所有貸款本息、無逾期情況的城鄉青年借款人，中國郵儲蓄銀行給予當地小額貸款的優惠政策，包括貸款利率優惠等，對符合個人商務貸款授信條件的，提供循環授信額度，為其融資提供便利。
青年小額貸款並不是指無條件的創業貸款，貸款人需要符合所貸款品種的相關條件。如商戶小額貸款也需要提供營業執照等。

6. 河南省青年創業貸款國家有什麼好政策

按照規定，青年創業者和青年創辦企業首先要加入信用協會，進行信用評級授信，方可向其所在地市、縣團委提交書面創業小額貸款申請。
在這個問題上，海南省信用建設促進會的一位工作人員接受記者采訪時說，這個項目只是一種政策，對大多的中小企業來說沒有多大實際意義。企業能不能貸到款，主要取決於銀行。

門檻偏高符合條件個人企業太少 青年創業貸款成「畫餅」 ？
海南經濟報
「我省實施的『青年創業小額貸款項目』門檻太高了，基本上貸不到」,這是記者對我省多家中小企業采訪時聽到的呼聲。據了解，作為幫助青年創業的青年創業小額貸款項目，自從去年10月開始運作，至今已有三個月。但由於種種原因，該項工作進展緩慢，截止目前僅僅貸出兩筆款項合計400萬元。
據悉，青年創業小額貸款項目與商業銀行貸款一樣，都是有條件貸款。海口市擔保投資有限公司一部門負責人近日在接受記者采訪時說，由於貸款門檻高，海南雖然有很多的中小企業，但作為銀行融資的不多。可以說，在青年創業小額貸款項目上，需求量很大，但選擇面小，可扶持面小，達到標准、符合條件的中小企業少之又少。
現狀：僅貸兩筆進展緩慢
海南一投資咨詢有限公司的總經理陳先生跟記者說，當他知道這個政策後，以為大展鴻圖的機會來了，但向團委和擔保公司咨詢有關具體情況之後，他才知道他這種情況很難貸到款。
據了解，去年10月，團省委和國家開發行海南省分行根據團中央和國家開發行的通知，聯合實施「青年創業小額貸款項目」，對象為全省40歲以下青年初次創業的小額貸款以及40歲以下青年企業家二次創業的中小企業。隨著開發銀行與各市縣合作平台和機制的完善，該項目還將逐步擴大到45歲以下青年的創業貸款。青年創業小額貸款每人或單戶額度一般在10萬元以內，最多不超過100萬元；青年創辦的中小企業貸款單戶額度一般在500萬元以下，最多不超過3000萬元。貸款期限一般不超過3年，貸款利率原則上按《國家開發銀行關於社會瓶頸項目貸款利率管理的指導意見》執行。
作為幫助青年創業的青年創業小額貸款項目，於去年10月開始運作，至今已三個月。但到目前為止，此項貸款僅貸出兩筆。第一筆為100萬元，是澄邁一家實業公司所貸；第二筆為300萬元，是海南一家制葯有限公司所貸。團省委和開發行部門負責人接受記者采訪時均表示，由於種種原因,此項工作進展確實緩慢，開展得不正常，下一步將加強溝通，做好這項工作。
原因：重視不夠欠缺溝通
一邊是企業急需資金，一邊是銀行放不出資金。是什麼原因造成青年創業貸款工作開展緩慢呢？
團省委青工部一位負責人告訴記者，小額貸款主要是幫助青年創業解決資金困難問題，既然銀行設立了這個項目，就要把資金投放出去。但在整個操作過程中，由於他們和銀行雙方都不是很重視，加上溝通不夠，細節方面沒有確定，這項工作目前基本上沒有什麼進展。創業貸款是在誠信平台上操作，青年能不能貸到款，主要在於銀行，不是團組織部門推薦就能拿到錢，申請者的項目符不符合條件最後是由銀行來審查。現在關鍵問題在於下面市縣誠信協會方面做得不好。他們將進一步加強溝通，盡量做好這項工作。
共青團海口市委工作人員在接受記者采訪時說，造成目前「青年創業小額貸款項目」的現狀，主要問題在實際操作流程上。目前已有11家企業向團委交創業小額貸款書面申請，主要涉及制葯、種養業、網站、房地產開發等行業,申請額度都是300萬元。但因為門檻高，能夠符合條件的太少。因為青年創業小額貸款項目其實跟商業銀行貸款的條件基本一樣，是有條件的貸款，企業能不能貸到款，還要看企業本身的實力和銀行的政策。擔保公司在擔保時，也要考慮企業信用、償還能力等方面因素。
瓶頸：門檻偏高符合者少
按照規定，青年創業者和青年創辦企業首先要加入信用協會，進行信用評級授信，方可向其所在地市、縣團委提交書面創業小額貸款申請。
在這個問題上，海南省信用建設促進會的一位工作人員接受記者采訪時說，這個項目只是一種政策，對大多的中小企業來說沒有多大實際意義。企業能不能貸到款，主要取決於銀行。
海口市擔保投資有限公司的一位負責人說，這項工作具體操作是銀行和團委，前台准入是團組織把關。擔保公司只是起到一種橋梁作用，沒有決定權。他覺得，造成目前狀況是有很多因素，但主要是宣傳不好，團組織也沒有一個專門機構操作。他告訴記者，擔保公司在為一個企業提供擔保之前，會對企業進行審核和評估，把企業的信用度放在第一位，欠稅的企業不能支持；第二是看企業符不符合當地的產業政策，企業本身在管理上、體制上健不健全；更重要的要符合開發行和團委的條件。在審核和評估時，他們把關比較嚴。因為這也是商業運作，不是純政策性東西，他們要為團委和開發行負責，還要承擔風險和責任。
這位負責人告訴記者，在海口地區有1萬來家中小企業，但作為銀行融資的不多。可以說，在青年創業小額貸款項目上，需求量很大，但選擇面小，可扶持面小，達到標准、符合條件的中小企業太少。
他介紹，今年，海口市中小企業信用協會准備為中小企業提供1.5億元融資擔保，同時在貸款額度、貸款期限等方面將有重大突破，以最大限度地幫助中小企業實現融資。

7. 青年創業小額貼息貸款申請怎麼寫

這個有點多不好寫，建議你去別的地方問吧！

8. 共青團中央、中國農業銀行關於全面推進農村青年創業小額貸款工作的指導意見的工作內容

（一）發放小額貸款。縣級團委和農業銀行具體負責本地農村青年創業小額貸款工作。
1.篩選推薦。各級團組織調查、了解農村創業青年底數，進行信息匯總、數據統計並建立檔案，向農村創業青年提供金融咨詢。通過評議小組、公推公示等方式對申請貸款的農村青年進行初步調查和評議，內容包括：了解貸款申請人和擔保人的信用狀況，聽取項目陳述，察看項目經營地，查閱經營證照、場地租賃合同等文件，了解市場開發計劃、技術掌握情況、財務管理能力等。選擇其中條件較好的申請人向農業銀行推薦。
2.受理調查。農業銀行收到團組織提交的推薦名單後，根據農業銀行相關信貸制度要求，對被推薦人的家庭基本情況、信用記錄、經營管理能力、生產經營狀況、擔保人的擔保能力等進行實地調查，對符合準入條件的，將有關信貸資料送交農業銀行審查崗審查。對調查認為不符合貸款條件的，農業銀行終止信貸程序，並及時通知團組織和貸款申請人。
3.審查審批。農業銀行在對農村青年創業貸款申請人和擔保人主體資格、信貸風險等方面內容進行審查後，就是否同意貸款以及貸款的額度、期限、利率、還款方式、擔保方式等提出明確意見，並送交有權審批人審批。有權審批人在授權范圍內，根據調查、審查結論等因素審批農村青年創業貸款業務事項。從受理調查到貸款發放一般應在5個工作日內辦結。審查審批環節中，對移交的信貸資料不全、調查內容不完整、不清晰的農村青年創業貸款業務，團組織應協助補充完善貸款資料，以促進及早發放貸款。
4.貸後管理。各級團組織聯合農業銀行建立貸款農村青年信息庫，對貸款農村青年進行定期走訪，了解其生產經營狀況、貸款使用情況，提供創業幫扶，及時向農業銀行提供貸款人的生產經營等情況。農業銀行按照有關信貸制度要求，通過實地檢查、電話訪談等方式對貸款進行檢查。農業銀行對貸後檢查中發現有可能影響客戶還款能力事項的，應及時採取減少客戶授信額度、補充擔保物或增加擔保人、提前收回貸款、終止用信等經濟及法律措施控制風險。
5.貸款收回。團組織要積極協助農業銀行做好貸款到期還款提示等工作。除金融機構對借款人信用評價外，團組織要通過團組織的獎懲機制，增強借款人誠信履約意識。貸款到期前，農業銀行應採取各種有效方式及時通知借款人按時歸還貸款。對到期尚未歸還貸款的農村青年，農業銀行應按規定及時提起訴訟。
（二）創新小額貸款擔保方式。各地要積極探索創新自然人擔保、聯保、有經濟功能的組織擔保等多種擔保方式，探索發展農用生產設備、林權、水域灘塗使用權等抵押貸款，規范發展應收帳款、股權、倉單等權利質押貸款。鼓勵各類信貸擔保機構通過再擔保、聯合擔保等多種方式，對農村青年創業小額貸款進行擔保。積極推動「公司+農戶」、「公司+中介組織+農戶」、「公司+專業市場+農戶」、「農民專業合作社+社員」等信貸模式。有條件的地方，要加強與保險公司合作，積極推動保證保險貸款。
（三）落實小額貸款貼息政策。各地要積極落實人力資源和社會保障部、共青團中央聯合出台的小額貸款貼息政策《關於做好青年就業創業工作的通知》（人社廳發[2009]96號），通過爭取地方人保部門支持，對經團組織集中推薦、符合小額擔保貸款借款人條件的創業青年，及時為其辦理擔保和貼息貸款核貸手續。同時，要爭取地方政府支持，推動設立青年創業基金，為農村青年創業提供擔保、貼息、獎勵等扶持。
（四）開展金融知識培訓。各地要按照團中央、中國銀監會「送金融知識下鄉」活動的有關要求，結合地方實際，由團組織牽頭，農業銀行予以支持，對農村創業青年和基層團幹部進行小額貸款和創業項目培訓。農業銀行要加大對農村青年金融知識培訓的投入力度，各營業網點（縣級以下，含縣級）要通過製作專門的農村青年創業小額貸款流程圖、設立業務咨詢台、開通農村金融服務熱線、開辦金融知識宣傳欄，為農村青年及時解疑答惑。
（五）推動農村青年信用示範戶建設。各地團組織要充分發揮組織和動員優勢，深入縣、鄉（鎮）、村，以專題培訓、實踐活動、典型宣傳等方式，廣泛開展誠信意識教育，引導農村青年誠實勞動、誠信貸款。團組織與農業銀行要聯合制定符合本地實際的農村青年信用示範戶評價標准，共同對農村青年開展信用評定，創建不同等級的信用示範戶，並以此作為申請小額信用貸款的重要依據。

9. 共青團中央、中國農業銀行關於全面推進農村青年創業小額貸款工作的指導意見的保障措施

1.成立工作領導機構。共青團中央和中國農業銀行聯合成立農村青年創業小額貸款工作領導小組，負責總體組織和協調。領導小組下設辦公室，設在共青團中央農村青年工作部、中國農業銀行農戶金融部，負責具體組織工作和信貸管理工作。省、市、縣三級團組織和農業銀行要成立相應工作機構，原則上團委書記和農業銀行行長為當地項目領導小組組長，並指定專人負責該項工作，按照「分工負責、合作共贏」的原則開展工作。
2.建立溝通督導機制。省、市、縣三級團組織和農業銀行要層層建立月報制度，將工作開展情況單獨統計並報上級團組織和農業銀行。實行聯席會議制度，確保各項工作順利對接、穩步推進。建立健全工作督導機制，定期抽查和督導各地工作，及時發現並解決工作中的問題。
3.完善工作激勵機制。上級團組織和農業銀行要針對基層團組織和農業銀行開展工作的實際情況，採取切實有效的激勵措施，調動基層團組織和農業銀行的工作積極性。各級團組織和農業銀行要主動向地方政府匯報，爭取對農村青年創業小額貸款工作給予支持和激勵。
附件：共青團農村青年創業小額貸款工作流程圖（略）
共青團中央
中國農業銀行
二○一○年四月十九日

10. 共青團中央、中國農業銀行關於全面推進農村青年創業小額貸款工作的指導意見的工作模式

在前期農村青年創業小額貸款項目試點過程中，團銀雙方充分發揮各自優勢，積極探索創新工作方法，形成了許多可供借鑒的典型模式。
1.貸前審查環節。一是評議小組模式，以村或鄉為單位，由村幹部、團幹部、青年代表等組成信用評定小組，對申請貸款農村青年進行信用初步評定，評定合格的推薦給銀行。二是公推公示模式，以村為單位召開村民代表會議，對申請貸款青年進行集體評議，推出擬推薦貸款人選並張榜公示，公示期滿無異議的，由團組織向銀行推薦。三是團銀聯評模式。團組織與銀行聯合成立貸款審核小組，共同對農村青年貸款申請進行審核，審核合格直接進入銀行貸款審批程序。
2.貸款發放環節。一是整鎮整村推進模式，團組織和銀行聯合選擇信用度高、有產業支撐、創業青年集中連片的鄉鎮、村，集中開展貸前調查，批量審批，批量放貸。二是集中審貸模式，團組織和銀行根據農業生產周期，在農忙季節，集中開展貸款申報和審批。三是隨到隨審模式，團組織將貸款申請受理日常化，農村青年可以隨時向團組織遞交貸款申請，團組織審查合格後每月向銀行推薦。
3.貸後服務環節。一是基地示範模式，團組織與銀行聯合建立農村青年小額貸款創業示範基地，發揮貸款創業成功青年的示範作用，影響和帶動農村青年創業發展。二是導師指導模式，團組織聯合勞動、農業、科技、金融等部門，成立農村青年創業導師團，按農村創業青年的需求配備導師，提供政策、信息、技術、金融等指導。三是協助貸後檢查模式，團組織協助銀行做好農村青年創業貸款的日常跟蹤管理、貸款客戶回訪、到期還款提示等工作。
各級團組織和農業銀行應進一步因地制宜，開拓創新，探索適合當地業務健康發展的多種工作方式方法。