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金土地農村小額貸款

發布時間:2022-06-12 16:57:54

『壹』 農村土地二次確權政策

近段時間,農村土地確權再次成為社會熱門話題。農村土地確權關繫到農民切身利益,與中國農村經濟發展聯系緊密。從概念上來講,農村土地確權是土地所有權、土地使用權及相關權利的確認和確定。土地確權不僅有利於減少農民土地糾紛,同時還可以對土地起到監管作用,避免違法佔地、濫用土地等現象的發生。金土地小編大致了解到,此次農村土地確權,涉及全國各區各地。而有的人可能在了解不清楚的情況下,不小心錯過土地確權,那該怎麼辦呢如果已經錯過土地確權,
1、錯過確權並距離統一登記時間很久首先我們必須要清楚的一點是此次農村土地確權是全國統一的,各地都在按照進度進行。統計登記結束後,再到相關部門單獨進行確權登記當然更為麻煩。如果這次你錯過了登記,並且時間又比較久了,只能單獨去縣國土部門申請補等,如此一來,辦理程序復雜,所需材料多,較為繁瑣。
2、錯過確權並距離統一登記時間不長此種情況較好解決,因為如果是剛剛錯過時間不久的話,材料和信息可能還未提交上去。及時找村委會協調補登,大部分情況下都沒問題。
3、確權登記錯誤如果是登記錯了,土地權利人、利害關系人也可以申請更正登記。國土資源行政主管部門應當報經人民政府批准後辦理更正登記。金土地小編認為,土地確權有諸多益處。確權後,土地不僅是農民手上的資源,也是一種資產。農民今後對土地的流轉或經營,都有了一定的保障。
根據你的問題解答如下, 農村土地確權是依照法律、政策的規定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。
確權頒證之後,將給農民帶來四大好處。
1、有利於強化物權保障。土地是農業最基本的生產資料,也是農民的命根子,一經確權,農民就是土地承包經營權的物權權利人,有利於依法保障農民的土地承包權益。
2、有利於強化承包農戶的市場主體地位和家庭承包經營的基礎地位,為鞏固農村基本經營制度提供強有力的制度保障。經過確權頒證之後,土地既是資源,又是資產,農民就等於握住了自己的土地使用權,無論誰想再動農村的承包地,都必須經過本戶同意。如果農民外出打工,還可依法把承包地進行流轉,交給家庭農場、農民合作社等來經營,換取實物或租金。這樣一來,農民的財產性收入就會增加。
3、農民可用自己的權證進行抵押貸款。當前,因部分農民無法提供擔保、沒有足夠的抵押物,貸款難問題較突出。而確權登記頒證以後,隨著相關政策的陸續出台,農民就可用自己的權證進行抵押貸款。
4、有利於明確土地承包經營權歸屬,為解決土地承包經營糾紛、維護農民土地承包的各項合法權益提供強有力的原始依據。如果耕地面積四至不清、面積不明承包地流轉就潛藏較大風險,不僅農戶不能放心流轉土地,土地規模經營主體也難以安心經營,必然制約現代農業發展。

『貳』 存、貸款、中間業務方案和計劃

農行四川省分行:存貸款余額和增量保持四大行首位

中國農業銀行四川省分行積極打造優秀上市銀行新形象

8月9日,農行四川省分行召開2010年年中工作會。會議分析研究上半年工作、安排部署下半年工作,要求全省農行要把握新機遇、迎接新挑戰,以優異的經營業績實現上市第一年的業務發展「開門紅」,為支持四川地方經濟發展做出新貢獻。

今年上半年,農行四川省分行圍繞「調結構、升質量、快發展」的工作主線,狠抓落實,扎實推進,在支持地方經濟發展的同時,自身業務實現了健康快速發展。截至2010年6月末,全行各項存款余額4473億元,比年初增加421億元;各項貸款余額2482億元,比年初增加281億元。存、貸款余額和增量居四大行首位。實現中間業務收入11.68億元,其中,投資銀行、個人人民幣結算、代理保險、自助銀行市場份額均居四大行首位。

深化金融服務「三農」

支持縣域經濟發展

農行四川省分行積極履行社會責任,不斷深化服務「三農」工作。僅今年上半年,200戶農業產業化龍頭企業就新增貸款13.5億元,重點投向飼料、奶業等家禽產業、林竹紙產業、果蔬花卉產業、蠶繭絲綢。通過這批龍頭企業帶動700萬戶農戶實現增收致富。特別是今年4月成功向新希望集團營銷30億元中期票據業務,這是全國首筆涉及「三農」領域民營企業的中期票據。農行四川省分行對全省21個省級示範片實施重點傾斜信貸政策和服務跟進,基礎設施、金土地工程、流通市場建設、觀光休閑農業、特色效益農業得到優先支持,全省200戶國家級、省級龍頭企業基地建設、原料收購、產品加工、技術改造和生產發展得到重點支持。

支持城鄉統籌,服務新農村建設。堅持以全國千強鎮、省級重點鎮和大中城市的衛星城鎮為主戰場,大力支持供水、供電、供氣、污水處理、土地整理等城鎮基礎設施建設。今年上半年,該行涉及貸款金額30.18億元,新增城鎮化客戶12戶,新增貸款43.6億元。重點投向北川禹羌公司、成都小城投等項目。以特色資源開發為重點,服務農村經濟發展。立足四川的旅遊和小水電資源特色的基礎,共對41個水電、旅遊及裝備製造業項目新投放貸款21.75億元。

積極探索服務農戶新方式。支持種養業大戶、訂單農戶、規模化農戶和務工返鄉創業的「新型農民」,支持特色產業鏈上的規模化農戶。把規模化、專業化村(社)作為惠農卡和小額農貸的集中投放點,打造服務「三農」示範標桿,如會理支行積極支持銅礦村石榴產業規模化發展的做法效果明顯。新增發行惠農卡54.1萬張,累計發卡257.39萬張,惠農卡覆蓋100%縣域,惠及全省15%的農戶。全行惠農卡農戶貸款授信戶數9.31萬戶、授信余額27.84億元,農戶貸款余額22.84億元,農戶小額貸款余額14.64億元。

加快金融創新步伐

提升金融服務水平

——圍繞全省調整優化產業結構和大產業、大企業、大產品戰略實施目標,大力營銷重點客戶、重點項目。積極對接中央加快轉變經濟發展方式、深入實施西部大開發戰略、促進藏區跨越發展、成渝經濟區規劃、統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設和城鎮化加快推進等方針政策,加大支持符合國家投資方向和調控政策的新開工優質項目,重點支持西部大開發新開工的地鐵、高速公路、高鐵和災後重建項目等基礎設施建設重大項目。圍繞省「7+3」產業發展規劃和八大產業調整振興行動計劃,支持集中推進一批重大產業項目建設,支持支柱產業,著力打造一批大的優勢產業。在高速公路建設方面,大力支持成自瀘高速內自段項目貸款,在能源方面,重點支持對華潤鴨嘴河、中廣核能源公司在川項目、農網改造等電源、電網類項目信貸投放。

從省政府推出的650個重大項目中對接106個項目作為重點支持對象,上半年實現新增投放88億元。

農行四川省分行積極支持中小企業,提供一攬子金融服務方案,提升客戶綜合回報率。切實抓好中小企業信貸投放。通過完善機制、創新產品和流程,強化業務指導和精細化管理,加快小企業信貸發展,推廣和研發了小企業簡式快速貸款、標准廠房按揭等5種適應中小企業發展的產品。小企業貸款余額248.02億元,較年初凈增34.99億元,增幅14.1%。新增縣域中小企業客戶222戶,新增縣域中小企業貸款72.2億元。

加快推進金融產品創新,重點推出中短期融資券、上市顧問、信託融資等產品。為新希望集團提供30億元中期票據,支持川煤集團、宏達集團和宜賓天原等5個中短期融資券項目累計項目額度約60億元。

——狠抓網點轉型,提升客戶滿意度。今年上半年,農行四川省分行通過開展網點建設規劃督導評價工作,加強網點文明標准服務,加強內訓師隊伍管理,通過第三方神秘人公司檢查、固化網點文明導入成果。特別是通過推進網點文明標准服務導入工作,網點、員工面貌煥然一新。通過這些措施切實提高網點服務質量和服務水平,同時為客戶提供更優良的服務環境。目前,農行四川省分行已累計建成精品以上網點336個,完成798個營業網點的文明標准服務導入。為方便縣域客戶,新投放ATM和多媒體終端1087台、POS機5572台、轉賬電話14686部。推廣流動客戶經理組、流動服務車(點)等方式,把農行的服務送到千家萬戶。到6月末,全省新增信用卡客戶數10.3萬戶,實現信用卡中間業務收入6100萬元。

——關注民生。積極支持民族地區跨越式發展,為各民族客戶提供優質金融服務。支持地震災區居民解決住房問題,為幫助災區農民重建美好家園,制定了 《地震災區農民建房貸款管理辦法》,開辦了災區農民建房貸款、災區城鎮居民建房貸款,在都江堰、北川、青川等13個重災縣(市)發放災區農民住房重建貸款9.6億元,幫助3.3萬戶農戶重建美好新家園。

加強企業文化建設

開展創先爭優活動

今年上半年,農行四川省分行積極推進企業文化建設和精神文明建設。制定了《省分行企業文化核心理念宣傳教育推廣實施方案》,狠抓企業文化核心理念的宣傳教育和學習培訓,強化員工企業文化理念和價值觀念,創造團結和凝聚員工的文化力量,培育與現代企業制度相適應的思想觀念,增強員工的自立意識、競爭意識、效率意識、開拓創新意識。推進文化強行戰略,努力把企業文化核心理念轉化為員工的自覺行動,增強員工凝聚力。開展建功立業活動、家園文化建設活動、構建和諧勞動關系,開展首屆「四川省分行十大員工之星」評選,開展「文化宣言,從我做起」演講活動,提出了為全行基層員工辦十件實事等。全行物質文明、政治文明、精神文明和社會文明實現全面協調發展。

加強黨建和幹部隊伍建設,開展創先爭優活動。農行四川省分行提出了思想政治建設、領導班子建設、員工隊伍建設、基層黨組織建設、黨風廉政建設和精神文明建設等六個方面目標和重點工作。以「學習型黨委」為抓手,把學習實踐科學發展作為各級領導班子理論學習和素質建設的重要內容,提高各級領導班子和領導幹部的思想政治素質。制訂二級分行和重點縣支行班子建設三年規劃,增加班子建設的規范性和前瞻性;啟動後備幹部庫建設,加強後備幹部培養,每年選派優秀年輕幹部和後備幹部上下雙向交流。制定年輕幹部職業發展規劃,加強年輕幹部培養使用。制定基層黨支部建設規劃,力爭用三年左右時間,把基層黨組織建設成為充滿活力、推動發展、凝聚人心的重要力量;組織開展「四強」黨組織和「四優」黨員創建活動。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,從重點領域和關鍵環節入手強化監督;將黨風廉政建設責任制落實情況納入各級行綜合績效考核,與領導幹部選拔任用掛鉤,進一步加大獎懲力度。開展「創建先進基層黨組織,爭做優秀共產黨員」活動,使各級黨組織實現領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好;廣大黨員幹部做到帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務客戶、帶頭合規守紀、帶頭弘揚正氣。

『叄』 2010年四川省「十大惠民工程」正文

2010年的民生工程項目,在2009年基礎上新增 「民 族地區幫扶工程」和「文化體育工程」兩個大項,成為10個大項。將原「八項民生工程」中的「道路暢通工程」調整為「基礎設施工程」,將「環境整治工程」調整為「生態環境工程」。 2010年民生工程共有51個分項。分項設置上,新增了法律援助、落實計劃生育扶持政策、困難職工救助、民族地區疾病防治、農村留守學生關愛工作、實施中小學校舍安全工程、婦女兒童活動中心建設、志願服務工作、推進「萬村千鄉」市場工程建設、農村電網改造、重大水利基礎設施與節水改造、農村通信、文化基礎設施建設、農家書屋建設、改善體育活動設施條件、農村電影放映工程等內容。 據測算,今年,全省用於民生工程的總投資782.59億元,比2009年計劃投資726.69億元增加55.9億元。其中,爭取中央補助347.26億元,省級安排91.9億元,市(州)安排152.47億元,銀行貸款、投工投勞、個人繳費等其他資金190.96億元。 一、就業促進工程 1.擴大就業規模,提高就業質量。全省城鎮新增就業62萬人,動態消除零就業家庭;下崗失業人員再就業29萬人;對1200名婦女進行創業就業培訓;基本實現災區「戶戶有就業」;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;發放小額擔保貸款6億元,提供青年創業小額貼息貸款1億元。 2.促進高校畢業生就業創業。建立大學生就業創業導航站,開展「愛心圓夢」家庭困難大學生就業援助行動,力爭2010年8月底新學年開學前就業率達到75%;建立就業見習基地260個,吸納高校畢業生參加就業見習;促進3000名高校畢業生實現創業。 3.加強農民工職業技能培訓。培訓農民工126萬人。開展農民實用技術培訓2000萬人(次)。 二、扶貧解困工程 1.農村扶貧解困。新村扶貧工程實施931個村,扶持農村80萬貧困人口改善生產生活條件。 2.城鄉困難群眾醫療救助。按城市低保人數計算,城市年人均醫療救助標准達到130元;按農村低保和「五保」人數計算,農村年人均醫療救助標准達到130元。 3.關愛設施建設。新建社區慈善愛心超市500個;建設流浪未成年人救助保護中心8所。 4.法律援助。為受援人群提供法律援助25萬人(次);新建30個縣級以上規范化法律援助接待受理廳。 5.落實計劃生育扶持政策。給予符合條件的農村計劃生育家庭父母每人每年720元獎勵;給予符合條件的獨生子女傷殘或死亡家庭父母每人每月80元或100元補助。 6.困難職工救助。為符合條件的建檔困難職工每人每年提供300至1000元的生活和醫療救助。 三、民 族地區幫扶工程 1.民 族地區「牧民定居行動計劃」。解決4.4萬戶、20萬民 族地區牧 民群眾的定居問題。 2.彝 族地區「三房改造行動計劃」。完成涼 山州1萬戶特困農 牧民 「三房」改造。 3.實施《四川省民 族地區教育發展十年行動計劃》。完成石渠縣「普九」任務;民 族地區義務教育階段寄宿制學生規模達到41萬人;實施藏 區「9+3」免費教育計劃。 4.民 族地區疾病防治。繼續推動阿 壩 州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作;對阿 壩州、甘孜州20萬名群眾進行包蟲病病情調查,免費葯物治療1.4萬名包蟲病患者,免費手術治療250名包蟲病患者。 四、教育助學工程 1.義務教育「兩免一補」。繼續對義務教育階段學生全部免除學雜費,對農村義務教育階段學生全部免費提供教科書,做到「應免盡免」;對農村義務教育階段寄宿貧困學生發放生活費補助,做到「應補盡補」。 2.職業教育。實施職業教育攻堅計劃,對15所中等職業學校改善辦學條件給予支持;中等職業學校招生54萬人。 3.資助家庭經濟困難學生。對普通高校家庭經濟困難學生實施資助,資助學生24萬人;對全省農村特困戶、城市低保戶、庫區移民、扶貧異地安置家庭的子女及退伍士兵、孤殘學生等六類中職學生,以及在阿 壩、甘孜、涼山 州內就讀的藏 區和彝 區中職學生免除學費,資助學生10萬人;對中等職業學校(含技工學校)1至2年級所有農村學生和城市家庭經濟困難學生實施資助,資助學生75萬人;對涉農專業和農村家庭困難的中職學生免除學費;對普通高中家庭經濟特別困難學生給予生活補助,資助學生4.5萬人;資助地震災區高中和中職應屆畢業學生1萬人;資助家庭困難職工子女上學3萬人。 4.農村留守學生關愛工作。建成農村留守兒童寄宿制學校20所;建成農村留守學生之家300所。 5.實施中小學校舍安全工程。新建(改造)中小學校舍100萬平方米。 6.特殊教育。義務教育階段在校殘疾學生達到3.95萬人。 五、社會保障工程 1.城鄉困難群眾最低生活保障。符合城鄉低保條件的困難群眾實現動態管理下的「應保盡保」,城市低保對象累計月人均補助達到140元;農村低保對象累計月人均補助達到55元。 2.農村「五保」。新建、改擴建敬老院100所;新增床位5000張,解決5000名「五保」對象的集中居住供養問題;集中供養率達到45%。 3.婦女兒童活動中心及福利設施建設。建設婦女兒童及青少年活動中心8所;建設「兒童友好家園」40個;建設兒童福利院9所。 4.新型農村社會養老保險試點。新型農村社會養老保險試點覆蓋人群達360萬人,其中參保繳費人數180萬人。 5.城鎮居民基本醫療保險。21個市(州)全面推行城鎮居民基本醫療保險工作,年末覆蓋人群達到936萬人。 6.老齡工作。城市國辦老年社會福利機構新增床位2000張。 7.志願服務工作。建立100個志願服務工作站。 六、醫療衛生工程 1.繼續鞏固完善新型農村合作醫療制度。參保率達90%以上,參合農民人均籌資標准提高到130元。 2.促進基本公共衛生服務逐步均等化。對15歲以下的人群補種乙肝疫苗,接種619萬人;為400名婦女減免乳腺健康檢查和乳腺癌治療費用;為5000例貧困白內障患者減免復明手術費用;建設農村無害化衛生廁所21萬座。 3.基層醫療衛生服務機構建設。建設縣級醫院20所,社區衛生服務中心30個,中心鄉鎮衛生院50個;建設地震災區鄉級及以上醫療衛生機構300個。 4.實施農村孕產婦住院分娩補助。在全省實施農村孕產婦住院分娩補助政策,農村孕產婦住院分娩率達80%。 七、百姓安居工程 1.解決農村困難群眾住房。完成3.4萬戶農村困難群眾危房改造;組織實施1265處重大地質災害治理工程;組織1.38萬戶受地質災害威脅的農戶避險搬遷。 2.解決城市低收入家庭住房困難。加快廉租住房建設及棚戶區改造等安居工程建設,新增解決低收入家庭住房困難房源12.6萬套;實施廉租住房租賃補貼戶數達到21.6萬戶;棚戶區改造10萬戶。 3.支持農民新建沼氣池。支持農民新建沼氣池45萬口;建設大中型養殖場沼氣示範工程30處。 4.解決飲水安全問題。解決240萬人的飲水安全問題。 5.推進「萬村千鄉」市場工程建設。新建和改造1.3萬個農家店、90個配送中心、80個商貿綜合服務中心。 6.加快地震災區住房重建。完成城鎮住房重建6.56萬戶;完成農村住房重建4.52萬戶;資助600名地震災區貧困母親建房。 八、基礎設施工程 1.農村交通建設。新改建農村公路2萬公里,其中通鄉油路(水泥路)3000公里,通村公路1.7萬公里。 2.國省干線公路養護管理。國省干線公路路面使用性能指數達到72.5。 3.農村電網改造工程。建設(改造)農村電網6000公里。 4.重大水利基礎設施與節水改造工程。加快包括綿陽市武都水庫、廣元市亭子口水利樞紐工程、都江堰等灌區續建配套與節水改造工程在內的重大水利基礎設施建設;整治病險水庫300座。 5.農村通信。實現4500個20戶以上自然村通電話;解決292個鄉鎮通寬頻問題;解決甘 孜州253個行政村通信問題。 九、生態環境工程 1.繼續推進天然林保護和退耕還林工程。管護森林面積2.88億畝;鞏固退耕還林成果1336.4萬畝。 2.推進城鄉環境綜合治理。重點建設城鎮垃圾處理設施42處,污水處理廠39座,完善城鄉環衛基礎設施。 3.耕地質量建設。實施 「金土地工程」,整理土地100萬畝;實現新增耕地10萬畝;建成穩產高產基本農田60萬畝;建設標准農田80萬畝。 4.實施退牧還草工程。建設圍欄草場800萬畝,其中阿 壩 225萬畝、甘孜州492萬畝、涼山州83萬畝;建設改良草地240萬畝,其中阿 壩州67萬畝、甘孜州148萬畝、涼山州25萬畝。 5.重點流域污染治理。掛牌限期治理180戶工業企業;掛牌限期治理48戶規模化畜禽養殖企業。 十、文化體育工程 1.文化基礎設施建設。新建500個鄉鎮綜合文化站;完成40個文化信息資源共享工程縣級支中心建設項目。 2.農家書屋建設。建設7500個農家書屋。 3.改善體育活動設施條件。新建農民體育健身工程1441個;新建全民健身路徑150條;實施「雪炭工程」,建成縣級室內體育健身館6個;資助在川大專院校體育專業貧困學生和業余訓練貧困學生運動員2500名;免費開放體育場館1000萬人次。 4.廣播電視「村村通」。解決59894個20戶以上已通電自然村廣播電視 「村村通」問題。 5.農村電影放映工程。保證全省50345個行政村每月免費放映一場公益電影。

『肆』 常州市鍾樓區金土地農村小額貸款有限公司介紹

簡介:常州市鍾樓區金土地農村小額貸款有限公司成立於2011年11月04日,主要經營范圍為面向「三農」發放貸款、提供融資性擔保、開展金融機構業務代理以及經過監管部門批準的其他業務等。
法定代表人:程惠芳
注冊資本:20000萬人民幣
聯系方式:0519-81189738
地址:常州市鍾樓經濟開發區玉龍南路178-1號

『伍』 農村的金土地是怎麼會事

「金土地工程」,即專項土地整理,是指在一定區域內(即現有農地范圍內)依據土地利用總體規劃與相關規劃對田、水、路、林、村等實行綜合整治,改善土地利用結構和生產生活條件、生態條件,新增有效耕地,提高耕地質量,提高土地利用率和產出率的活動。

『陸』 國家出台的關於四川省災後重建的相關政策有哪些

一、財政政策 (一)努力籌措災後恢復重建資金。省和受災市(州)、縣(市、區)三級要整合一般預算、政府性基金、國有資本經營預算、彩票公益金、預算外資金、其他財政性資金(含捐贈資金),建立地震災後恢復重建基金,與國家災後恢復重建基金統籌安排,用於災區恢復重建。恢復重建期間,省直各部門在分配中央和省級預算安排專項資金時,要重點向受災嚴重且財政困難的縣(市、區)傾斜。(二)給予重災區過渡期財力補助。三年恢復重建期間,對受災嚴重且財政減收較大的市(州)本級和縣(市、區),給予過渡期財力補助,支持災區保障政權機構正常運轉和履行基本公共服務職能。(三)統籌預算內投資安排。整合省直各部門基本建設投資,協調並調整省、市(州)、縣(市、區)三級基本建設投資和結構,按照災後恢復重建規劃支持重大項目建設,優先啟動應急項目,先期安排與災區群眾生活、生產密切相關的公共服務設施和基礎設施建設。(四)整合省級現有貼息資金。整合省級現有的各項貼息資金,對恢復重建的重點領域、重點行業的企業(公司)貸款、企業(公司)債券給予貼息或部分貼息。(五)減免災區部分行政事業性收費。從2008年7月1日起至2011年6月30日止,免收部分行政事業性收費。1.一次性免收證照工本費。對因地震災害遺失損壞需要補辦的居民戶口簿、暫住證、機動車登記證、機動車駕駛證、拖拉機行駛證、拖拉機駕駛證、婚姻登記證書、房屋所有權登記證書、土地登記證、老年優待證、土地承包經營權證、城鎮職工醫療保險證(卡)、城鎮職工養老保險證(卡)、衛生許可證、稅務登記證、工業產品生產許可證、各類職業(執業)資格證書、道路運輸從業資格證、工商(含個體工商戶)營業執照等,其工本費一次性免收,同時免收房屋產籍管理費等辦證查詢費。為鼓勵工商企業投資經營、恢復生產,對地震災區新建注冊的工商企業(含個體工商戶)免收工商營業執照、稅務登記證、衛生許可證、工業產品生產許可證工本費。2.減免部分重災區的行政事業性收費。對汶川、北川、青川、綿竹、什邡、都江堰、平武、安縣、江油、彭州、茂縣、理縣、黑水、松潘、小金、漢源、崇州、劍閣共18個縣(市)免收因地震破壞需要災後重建的城市基礎設施配套費、建設工程質量監督費、工程定額測定費、防空地下室易地建設費、征地管理費、城市房屋拆遷管理費、水土保持設施補償費、河道砂石管理費、房屋安全鑒定費、特種設備檢驗檢測費。其它受災地區根據災害嚴重程度和本地實際情況,經縣以上人民政府批准,可對以上收費或其它需要減免的收費進行免收或減收,並報省物價局、省財政廳備案。3.免收管理類和其他收費。免收收養登記費、集貿市場管理費;運輸帳篷、活動板房的車輛以及由省抗震救災指揮部統一安排的救災物資車輛,經鄉鎮以上政府統一組織運輸臨時轉移安置和集體返鄉災民的客車,憑救災物資調撥單和運管部門開具的派車單可免繳通行費。對環境檢測收費減半收取,免收重災區營運旅遊汽車客運附加費。二、稅收政策(六)落實國家已出台政策。認真貫徹執行《財政部、國家稅務總局關於認真落實抗震救災及災後重建稅收政策問題的通知》(財稅〔2008〕62號)的規定,省政府授權災區縣(市、區)政府批准,因災造成重大損失的個人可在3年內減征五至九成個人所得稅。對受災居民購買安居房,按法定稅率減半徵收契稅;對購買其它住房的(除安居房外),契稅減征80%。納稅人開采或生產應稅產品(天然氣除外)過程中,因地震災害遭受重大損失的,2008年5月1日至2011年4月30日,免徵應繳資源稅。(七)支持企業吸納就業。受災嚴重地區的企業在新增加的就業崗位中,招用當地因災失去工作的城鎮職工,經縣級勞動保障部門認定,按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。定額標准為每人每年4800元。(八)調整重災縣營業稅起征點。三年恢復重建期間,重災縣(市)按期繳納營業稅的起征點調整為月營業額5000元。(九)減免因災損毀房屋有關稅收。經法定機構鑒定,對因地震災害損毀不堪居住、使用的房屋和危房,在停止使用後,在2008年底前免徵損毀房產、土地的房產稅、城市房地產稅和城鎮土地使用稅。(十)允許延期申報納稅。納稅人、扣繳義務人因災不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的,可以延期辦理;其應繳稅款,可以延期繳納,最長不超過3個月。延期期間,納稅人的應納稅款一律不加收滯納金、不罰款。(十一)實行出口貨物退(免)稅應急管理。1.地震前發生出口業務2年以上且3年內無違反稅法行為的出口企業,經省國稅局批准,主管稅務機關可暫依據相關單證電子信息審核辦理出口貨物退(免)稅,企業於2008年12月31日前補齊相關紙質單證。2.受災地區出口企業尚未申報出口貨物退(免)稅的紙質單證、資料因災損毀、滅失無法補辦的,主管稅務機關於2008年12月31日前可依據相關單證電子信息審核辦理出口貨物退(免)稅。3.受災地區企業出口貨物備案單證等資料在地震災害中損毀、滅失的,將備案單證的損毀、滅失情況的書面材料報主管稅務機關備案,可不再補辦備案單證。4.受災地區出口企業申報出口貨物退(免)稅的期限及申請開具代理出口貨物證明的期限延長至2008年12月31日。三、金融政策(十二)開啟綠色授信通道。制訂信貸支持計劃,從信貸總量、信貸資金和授信審查等方面優先支持災區恢復重建,擴大二級(市、州)分行和省分行直屬分行的信貸審批許可權,簡化貸款流程,改善服務質量。(十三)增加重災區再貸款、再貼現限額。人行成都分行新增重災區部分再貸款限額,並授權有關市(州)對新增限額根據當地實際情況實行切塊到縣(市)管理。增加再貼現限額,新增部分重災區再貼現窗口,授權其按有關規定辦理再貼現。新增成都、綿陽、德陽、雅安中小金融機構再貸款限額,支持重災區城市商業銀行加大對中小企業的信貸支持力度。(十四)創新信貸產品。針對不同的受災對象,制訂恢復生產經營、重建家園、安居工程和基礎設施項目貸款等專項授信產品,並實行靈活的貸款方式。(十五)放寬機構准入條件。靈活調整災區機構准入政策,在網點重建和增設、遷址、高管任職資格等方面,建立行政許可綠色通道,提高行政許可效率。支持股份制商業銀行、城市商業銀行、郵政儲蓄銀行到災區設立分支機構。(十六)支持中小企業擔保機構建設。整合工業、中小企業以及旅遊發展資金,加大財政支持力度,對為災區中小企業和旅行社恢復重建提供擔保的擔保機構給予適當的風險補助。(十七)扶持地方金融機構。支持社會資本參與成都、德陽、綿陽等城市商業銀行增資擴股;督促北川富民村鎮銀行股東增加資本金,積極發展適合災區特點的村鎮銀行、農村資金互助社、貸款公司和小額貸款公司等新型農村金融機構。(十八)推動企業利用資本市場融資。對上市公司和擬上市公司再融資、重大資產重組和首發上市中涉及的災區土地、環評、項目審批等,提供直通車服務,由終審機構直接受理。四、國土資源政策(十九)確保恢復重建用地。對納入災後恢復重建土地利用規劃的城鎮、農村居民點用地,基礎設施和公共服務設施用地,產業項目用地新增的建設用地,在土地利用年度計劃指標中優先安排。指標不足的,由省根據各地實際預支安排。易地重建的,其災毀建設用地按有關規劃進行整理。(二十)調整耕地佔補平衡方法。納入災後恢復重建規劃的受災縣(市、區)原有的耕地佔補平衡指標可以繼續使用,沒有占補平衡指標的縣(市)城鎮批次用地可以正式批復的土地開發復墾整理項目審核意見或立項文件為依據掛賬,在三年內完成土地開發復墾整理項目,利用新增耕地核銷掛賬。獨立選址項目按法定標准低限納入項目預算繳納耕地開墾費。(二十一)提高用地審批效率。納入災後恢復重建規劃的受災縣(市、區)重建新增建設用地農用地轉用、土地徵收審批事項直接上報省政府。災區恢復重建項目及增強防災抗災能力的新建基礎設施和重點工程項目,需省進行用地預審的,由省國土資源廳預審;屬國家預審委託省審理的,由省國土資源廳審理並報國土資源部。符合條件的單獨選址控制性工程,可申請先行用地,由省國土資源廳審批。恢復重建項目建設用地審批一律納入「綠色通道」快速審批。(二十二)妥善解決農民住宅用地。災區農村居民原宅基地已滅失或存在安全隱患確需另行選址建設的,應在本集體經濟組織內重新分配宅基地。確有必要在其他集體經濟組織土地上重建的,可以採取調整、互換方式解決。也可相對集中宅基地建設農民新村予以安置。(二十三)維護城鎮居民土地權益。城鎮居民原住房垮塌或嚴重受損,經法定機構認定不能繼續使用應拆除的,在拆除和重建前,市(州)、縣(市)國土資源管理部門及建設(房管)部門應當現場完成對原居民土地使用權屬的調查和確認,並記錄存檔備查。在災後恢復重建中,原地重建和涉及土地調整、置換或改變規劃條件的,應當依法保護原土地使用權人的合法權益。具體辦法由市(州)、縣(市)人民政府依法制定。(二十四)調整災毀耕地復墾項目實施方式。省、市(州)、縣(市)要將災毀耕地復墾納入災後重建復墾專項規劃,編制實施方案,擬定復墾工程項目,並組織實施。市(州)、縣(市)國土資源管理部門應對災毀耕地進行災情評估,將受損耕地分為受損較輕、受損較重、受損嚴重3類,鼓勵農民自行組織復墾。經驗收合格後,按受損程度給予適當補助。具體補助標准及支付方式,根據國家批準的復墾項目資金,由有關部門制定。要加強災毀耕地復墾項目資金管理及審計監督,受損耕地評估分類及資金使用情況必須在當地公示,接受群眾監督。土地整理項目的實施仍按四川省「金土地工程」管理辦法執行。(二十五)加強地質災害監測預防。開展地質災害重災區、易發區應急排查巡查工作,重點對震前已有的地質災害進行復核,對地震新誘發的地質災害進行詳細調查,及時提出防災避險措施;恢復、重建地質災害群測群防體系,不斷完善地質災害氣象預警預報機制;開展地質災害重災區、易發區各類安置點,以及重大建設項目地質災害危險性評估工作,為恢復重建提供地質安全保障依據;開展重大地質災害隱患點的監測、應急勘查、排危除險以及綜合防治工作,涉及地質災害避讓搬遷和重大地質災害治理項目的,根據國家安排的資金組織實施。(二十六)辦理我省煤炭探礦權審批發證工作。從即日起,辦理全省煤炭探礦權審批發證工作,為災後恢復重建提供能源支持。五、產業扶持政策(二十七)恢復特色優勢產業生產能力。大力支持符合國家產業政策、當地資源環境條件、災後恢復重建規劃的特色優勢產業發展。重點恢復重建農牧業、電子信息、裝備製造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品、現代中葯、航空航天、汽車製造、生物工程、環保建材、商貿物流、旅遊等優勢產業,以及化肥、農葯、飼料等農業生產資料生產。對特色優勢產業企業給予技改、流動資金貸款支持。(二十八)促進產業結構調整。災區產業恢復重建要實事求是、因地制宜,新建項目必須符合國家產業政策。支持發展循環經濟,加強節能減排,堅決淘汰高耗能、高污染企業和不符合國家產業政策的落後產能,關閉重要水源保護區內的污染嚴重企業。(二十九)優化產業布局。支持重災縣(市)恢復重建工業區,不適宜發展工業的災區可建立「飛地產業」集中發展區。根據條件經按程序批准可增設或擴大部分省級開發區,重建項目原則上向園區、集中發展區聚集,逐步形成資源集約利用、土地節約使用、環境綜合治理、功能有效發揮的產業集聚發展區。(三十)改善產業發展環境。恢復重建期間,適度調整煤炭新建項目規模限制,實行直購電試點。六、工商管理政策(三十一)放寬市場准入。支持因災造成《營業執照》遺失或損毀的企業、農民專業合作社和個體工商戶合法經營。適當放寬設立登記和注冊資本認繳出資期限,擴大內資企業投資主體范圍。簡化港澳台地區投資者主體資格證明手續,外國(地區)投資者主體資格證明1年內可多次使用。允許個體工商戶跨登記機關轄區申請經營地址的變更登記,不涉及前置許可的災區個體工商戶可持營業執照異地經營,實行備案監管制。對農民在集貿市場或者地方人民政府指定區域內銷售自產農副產品和農村流動性小商小販,除國家另有規定外,免於工商登記,免收工商管理相關費用。(三十二)實施商標戰略。對災區已申請還未發布初審公告的商標注冊、農產品(000061,股吧)商標和地理標志注冊,以及涉及商標變更、續展、異議、爭議等商標確權事項,主動向國家商標管理部門提出優先受理、加快審理的請求。認定一批對災後恢復重建有重大推動作用的災區企業商標為四川省著名商標。以災區內「百億工程」企業為重點,積極向國家商標管理部門推薦認定一批中國馳名商標。七、就業援助政策(三十三)擴大就業援助范圍。將地震災區的城鎮失業人員和失去生產資料的農村勞動者納入就業援助范圍,優先保證災區零就業家庭至少有1人實現就業。(三十四)積極開發公益性崗位。就業困難人員正在參與的抗震救災相關工作,在一定時期內納入公益性崗位認定范圍。結合災後恢復重建,繼續開發一批公益性崗位,組織就業困難人員上崗就業。從事公益性崗位的就業困難人員,按規定享受崗位補貼和社會保險補貼。(三十五)鼓勵使用災區勞動者。優先安排災區勞動者參與災後恢復重建;對組織企業招用災區就業困難人員並簽訂1年以上勞動合同的中介機構,給予職業介紹補貼;開展有組織的勞務輸出,對災區外出務工勞動者,提供全程免費就業服務。災區企業吸收就業困難人員的,可按規定享受稅費減免等政策,給予相應的崗位補貼和社保補貼;各地企業吸納災區勞動者的,按規定享受優惠政策;從事靈活就業的就業困難人員,享受社保補貼。(三十六)組織免費職業技能培訓。對有就業去向的災區城鄉勞動者實行免費定向培訓、訂單培訓;對國家規定實行就業准入的指定工種提供免費職業技能鑒定。(三十七)支持災區外派勞務工作。對赴境外務工的災區勞務人員實行免費定向、訂單培訓和派出服務;對外派勞務企業給予補貼。(三十八)促進原籍災區的高校畢業生就業。優先安排災區畢業生參與「三支一扶」計劃、農村教師特設崗位計劃和部隊在高校畢業生中錄取士官等國家項目,實施「一村一名大學生計劃」和「大學生志願者服務西部計劃」,鼓勵災區畢業生在當地或異地從事基層工作。八、社會保障政策(三十九)實施失業救助。受災企業可在1至3年內降低失業保險費率;參加失業保險的單位因災停產、歇業並積極組織恢復生產經營的,給予職工培訓補助,並對其暫時失去工作崗位的職工,預先進行失業登記,發放失業保險金;自謀職業、自主創業並帶動其他失業人員就業的給予創業補助。(四十)擴大養老保險支付范圍。參加城鎮企業職工基本養老保險的職工和個體參保人員,因災非因工緻殘完全喪失勞動能力並符合規定的,可辦理領取基本養老金手續;因災非因工死亡的,喪葬費和一次性撫恤金納入基本養老保險統籌基金支付范圍。(四十一)緩繳、核銷社會保險費。因災停產、歇業期間,單位及職工經批准可緩繳社會保險費。緩繳期間不徵收滯納金、不計利息,參保人員享受相應的社會保險待遇。因災關閉破產企業欠繳的基本養老保險費,按國家有關規定適用破產財產清償,不足部分按規定予以核銷。(四十二)保障受災困難人員基本生活。凡符合城鄉低保條件的人員納入保障范圍,做到應保盡保、分類施保。建立臨時生活救助制度,對無住房、無生活來源、無生產條件的受災困難人員實施定期定量的臨時救助。繼續實施對「三孤」人員的救助政策,提高農村五保對象和城市「三無」人員的供養標准。九、糧食政策(四十三)穩定災區糧食市場。適時充實災區省、市(州)、縣(市、區)糧食儲備,增加市場供應。對已安排出庫的抗震救災地方各級儲備糧,新糧上市後要及時補庫。做好市場應急調控預案,運用各級糧食儲備吞吐,確保當地糧食市場穩定。(四十四)支持災區受損糧庫維修重建。各地要用好中央和省上安排的糧庫應急維修資金,抓緊搶修受損糧庫。災區確需恢復重建的糧食倉房,納入災後恢復重建規劃統籌考慮。(四十五)促進災區種糧農民增收。糧食直補、農資綜合直補等資金適當向災區傾斜,促進糧食增產和農民增收。十、其他政策措施(四十六)鼓勵社會資金參與恢復重建。鼓勵外地企業在災區投資辦廠,興建各類服務設施。參與災區恢復重建的對口支援企業、社會團體和個人按規定全面享受優惠政策和扶持措施。(四十七)下放項目審核許可權。對納入災後恢復重建規劃的項目,簡化審核程序,有關部門同步進行審核並下放審核許可權,對國家沒有明確規定為省級審批和核準的項目,一律下放到市(州)和擴權試點縣(市)。

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