農村小額貸款的內涵

① 農村信用社小額貸款需要具備什麼條件

一、農村信用小額貸款是指具有農村戶籍的農戶用種、養殖及其他銷費的貸款，當然買房也可以。
二、在當地信用社建有農戶經濟檔案。所謂農戶經濟檔案就是對當地農戶建位一個經濟上、家庭上、收入上情況的基本情況。進行評份授信後，採取信用的方式發放信用貸款，不需要抵押。
三、發放的貸款中要求提供擔保人的話，是農村信用社信貸員為了更好的防控風險，了解客戶，為了更好的方便收貸等原因。
如擔保人在外地或不在本地區，哪便不可以，當然不符合擔保的條件，從找一個人來擔保就行了。
四。貸款發放條件很多，你最好去當地信用社去問問，

② 農村信用社小額貸款

兄弟，出難題就說明你不符合他們的條件了。不好拒絕你，只好給你這個條款了。
我們這里的情況是農戶小額信用貸款信用最高2萬，擔保最高4萬，高於4萬就要抵押了。不知道您那邊的情況。
我就是基層信貸員，你的情況要求信用50000，我也不能也不會批給你，說實話養殖存在的風險要大於種植生產。
建議你，如果能找到信用社認可的擔保人是可以貸款的，不需要存錢。或者有房產抵押也可以。
要你存錢有幾個目的：1、看你的經濟實力。2、貸款講究有往來，存貸掛鉤。我 要求你開戶，不指望你不動裡面的錢，只要平時業務往來在本社就可以了。需要你取完都是可以的。

③ 什麼是農戶小額信貸

這是一種小型連保式貸款.農業銀行有辦理.利卒為大概一萬元每天的利息是2.6元.有連保制度,如果貸款人跑掉的話,連保人要代他還貸款.
補充:我的爸爸是銀行的,主管農戶小額信貸.你可以問他.郵箱是yyyyyy33070@163.com
農戶小額信用貸款是指農村信用社基於農戶信譽，在核定的額度和期限內向農戶發放的不需抵押、擔保的貸款。

要申請小額信用貸款，農戶應首先向當地農村信用社申請辦理《貸款證》。農村信用社接到申請後會對申請者的信用等級進行評定，並根據評定的信用等級，核定相應等級的信用貸款限額，並頒發《貸款證》。

農戶需要小額信用貸款時，可以持《貸款證》及有效身份證件，直接到農村信用社申請辦理。農村信用社在接到貸款申請時，要對貸款用途及額度進行審核，審核合格即可發放貸款。

需要注意的是，按照現行規定，只有種植業、養殖業等農業生產費用貸款；農機具貸款；圍繞農業產前、產中、產後服務貸款及購置生活用品、建房、治病、子女上學等消費類貸款才可以使用農戶小額信用貸款的方式。農戶在申請貸款時應注意檢查《貸款證》上所註明的額度，在規定的范圍內進行申請。

相關鏈接

小額信貸類型有哪些

按實施信貸項目的組織機構劃分，中國小額信貸大體可分為三種類型：

一、政府部門操作的項目：優點是行動快、規模大、成本低、目標准、可以配套技術支持；缺點是項目的不可持續性。

二、民間組織操作的項目：優點是可以准確地貫徹小額信貸的原則（主要是GB模式），還款率高；缺點是組織成本高、規模小、組織機構存在合法性問題，難以實現可持續發展。

三、金融機構操作的項目：分為兩種，一是農業銀行，二是農村信用社。農業銀行操作的優點是實力強、可以承受較高的操作成本、能夠貫徹信貸原則；缺點是沒有基層網點、難以親自執行和貼近農戶。農村信用社操作的優點是可以運用信貸原則、農村網點多、貼近目標農戶、組織上合法、可以實現項目的可持續發展；其缺點是農村信用社的管理體制對開展小額信貸存在著一些制約。

④ 農戶小額貸款的貸款由來

為支持農業和農村經濟的發展，提高農村信用合作社信貸服務水平，增加對農戶和農業生產的信貸投入，簡化貸款手續，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》和《貸款通則》等有關法律、法規和規章的規定，農村信用社於2001年推出一種新興的貸款品種——農戶小額信用貸款。農戶小額信用貸款是指農村信用社基於農戶的信譽，在核定的額度和期限內向農戶發放的不需抵押、擔保的貸款。

⑤ 農村小額貸款是怎麼回事

1.農村青年創業小額貸款是指與各級團組織合作的農村信用社向農村青年（年齡在40周歲以下）發放的用於生產、經營等創業活動所需的小額貸款。
2.申請小額貸款需具備哪些條件：
（一）年齡在40周歲（含）以下，具有完全民事行為能力；
（二）遵紀守法，誠實守信，無不良信用記錄；
（三）有創業願望和一定基礎；在農村信用社轄區內有固定住所或經營場所；具有償還貸3.款本息的能力；
（四）創業投資項目符合國家產業政策；
（五）在貸款發放機構開立個人結算賬戶；
（六）自願接受貸款發放機構對其賬戶資金的監督；
（七）農村信用社規定的其他條件。

4.額度是多少
根據有關文件規定，農村青年創業小額信用貸款額度原則上控制在3萬元以內，一般不超過5萬元；抵押、質押和保證擔保貸款視借款人實際風險狀況，可在信用貸款額度基礎上適度提高。

5.期限為多長
農村青年創業小額貸款期限根據農業生產的季節特點、創業貸款項目生產周期和借款人綜合還款能力等因素，靈活確定貸款期限，貸款期限一般設定在3年以內，最長不超過5年。

6.利率如何確定
為支持農村青年加快創業發展，有關文件規定，按照「保本微利」的運營方式，貸款利率在人民銀行公布的同期貸款利率基礎上可給予適當優惠。

⑥ 農村小額貸款都需要什麼，

一、農村信用小額貸款是指具有農村戶籍的農戶用種、養殖及其他銷費的貸款，當然買房也可以。
二、在當地信用社建有農戶經濟檔案。所謂農戶經濟檔案就是對當地農戶建位一個經濟上、家庭上、收入上情況的基本情況。進行評份授信後，採取信用的方式發放信用貸款，不需要抵押。
三、發放的貸款中要求提供擔保人的話，是農村信用社信貸員為了更好的防控風險，了解客戶，為了更好的方便收貸等原因。
如擔保人在外地或不在本地區，哪便不可以，當然不符合擔保的條件，從找一個人來擔保就行了。
四。貸款發放條件很多，你最好去當地信用社去問問，
如借款人要單獨自戶，要身份證，結婚證（未婚證明等）證明婚姻情況。 貸款人要求自款人提供的其他資料。其實不用擔保也可以發放的。

⑦ 什麼是小額信貸

小額貸款是以個人或企業為核心的綜合消費貸款，貸款的金額一般為1萬元以上，20萬元以下。辦理過程一般需要做擔保。小額貸款是微小貸款在技術和實際應用上的延伸。

小額貸款在中國：主要是服務於三農、中小企業。小額貸款公司的設立，合理地將一些民間資金集中了起來，規范了民間借貸市場，同時也有效地解決了三農、中小企業融資難的問題。

目前也有針對上班族提供的的個人小額貸款數額一般在1千-5萬元不等，大部分不需要抵押，但信用、信息審核比較嚴格。

2018年9月6日，在中國國家財政部、國家稅務總局發布通知明確，對金融機構向小型企業、微型企業和個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免徵增值稅。

(7)農村小額貸款的內涵擴展閱讀

價值鏈

我國小額貸款市場投資機構要來自於產業資本;融資機構法定的為銀行，政策上還沒有放開吸儲、同業拆借、資產證券化等杠桿工具，通過上市籌資路徑還在探索。

我國小額貸款評級目前已經在各省份開始試推行，主導機構為當地監管機構，還沒有出現獨立的第三方權威評級機構。預計根據金融監管的傳統理念路徑，小額貸款機構日後的各項創新業務均要建立在評級考核基礎之上;如果日後公開市場業務放開，獨立的第三方評級機構需求巨大。

技術咨詢機構目前國內活躍的IPC等國際機構市場認同度高，且已經完成了大批量的咨詢服務項目。探索適合國內的小額貸款技術仍是市場的關注熱點，目前國內的咨詢公司、商業銀行雖開展了部分嘗試，但還沒有形成完整的咨詢服務產品。

⑧ 農村小額貸款

縣域工薪人員消費貸款

• 什麼是縣域工薪人員消費貸款？

  縣域工薪人員消費貸款是農業銀行向符合條件的縣域黨政機關、財政統發工資的事業單位、優勢行業企業單位及總分行級核心優良客戶正式在職職工發放的，以其工資性收入作為主要還款來源，具有特定消費用途的人民幣貸款業務。

  縣域工薪人員消費貸款有哪些特點？

  1.可以發放信用貸款。只要符合規定條件，我行可給予客戶發放信用貸款。

  2.貸款方式靈活。除信用方式外，還可採取抵押、質押、自然人保證及公司保證擔保，既可單獨使用，也可組合使用，方式靈活，選擇多樣。

  3.貸款用途廣泛。貸款可廣泛用於購車、裝修房屋、出國留學和旅遊等各類合法消費用途。

  如何辦理？

  貸款流程：

• 常見問題解答：

  1.什麼人可以申請縣域工薪人員消費貸款？

  縣域工薪人員消費貸款的借款人，為縣域黨政機關或財政統發工資的事業單位，及金融、煙草、郵政、通信、石油、電力、鐵路、公路、航空、城市供水供氣等優勢行業企業單位、總分行級核心優良客戶的正式在職職工。須同時具備以下條件：

  （1）年齡在18周歲（含）以上，60周歲（含）以下，具有完全民事行為能力，持有合法有效身份證件，在當地有固定住所。

  （2）申請貸款時不存在到期未還的逾期貸款和信用卡惡意透支，最近24個月內不存在連續90天（含）以上或累計180天（含）以上的逾期記錄，能夠說明合理原因的除外。

  （3）在現單位工作1年（含）以上，具有穩定的收入來源和按期足額償還貸款本息的能力。

  （4）擔保貸款需提供貸款人認可的合法、有效、足值的擔保。

  （5）在農業銀行開立個人結算賬戶或銀行卡賬戶。

  （6）信用評分達到規定標准。

  （7）能夠提供符合條件的消費用途證明。

  （8）貸款行規定的其他條件。

  2．信用貸款需要具備什麼條件？

  以信用方式辦理縣域工薪人員消費貸款的借款人除滿足借款人基本條件外，還應同時具備如下條件：

  （1）信用評分達到我行規定標准。

  （2）在現單位工作2年（含）以上，收入穩定，稅後年收入在30000元（含）以上。

  （3）符合如下最低職務條件：縣域黨政機關股級（含）以上管理人員；省級及以上全日制重點高等院校正式任職講師及以上；縣級具有品牌、師資、生源優勢且負債水平適度、財務管理規范的公辦中小學，中級及以上職稱的教師；二級乙等及以上，或綜合收入達到一定規模、在當地具有相對領先優勢的公立縣級醫院主治醫師及以上；優勢行業企業單位、總分行級核心優良客戶及其他事業單位股級（含）或中層以上管理人員。

  3.借款人需提供什麼資料？

  客戶首次申請貸款應填寫《中國農業銀行個人信貸業務申請表》，並提供如下材料：

  （1）借款人、配偶有效身份證明，婚姻狀況證明。

  （2）正式在職職工相關證明材料。

  （3）有效收入證明或能夠證明借款人收入和還款能力的相關材料。

  （4）借款人個人徵信業務授權資料。

  （5）個人信用評級所需的相關材料。

  （6）用途證明或用途聲明。

  （7）擔保資料。

  （8）貸款行要求提供的其他材料。

  4.縣域工薪人員消費貸款的期限、利率和額度是多少？

  （1）縣域工薪人員消費貸款期限根據客戶還款能力、收入水平相匹配原則確定，一般不超過3年（含），最長不超過5年（含）。

  （2）縣域工薪人員消費貸款的具體利率請咨詢當地經營行。

  （3）縣域工薪人員消費貸款的額度與借款人工資性收入掛鉤，並結合擔保方式的風險

• 程度確定，無最高額度的限制。

什麼是保捷貸？

個人小額保證保險貸款（簡稱「保捷貸」）是指我行為符合貸款條件並在保險公司購買個人消費信貸保證保險的借款人發放的用於個人合法消費用途的貸款。貸款期限最長3年，貸款額度起點1萬元，最高不超過15萬元。

保捷貸具有哪些優勢？

1、貸款對象廣泛。在當地有固定住所或穩定的工作單位的個人客戶均可申請；

2、貸款用途多樣。可用於除購房以外的多種個人消費用途；

3、貸款手續簡便。無需抵押，最快可當日申請當日放款。

借款人申辦保捷貸需具備哪些條件？

1、具有合法公民身份，能提供合法有效身份證明。

2、在當地有固定住所或穩定的工作單位。

3、具有穩定的經濟收入，稅後月收入在2000元及以上，有按期償還貸款本息的意願和能力。

4、無不良信用記錄。

5、已在保險公司以借款人本人名義購買被保險人為中國農業銀行的「XX保險公司個人消費信貸保證保險保險單」。

保捷貸需要哪些辦理流程？

1、客戶到我行指定經辦行提出貸款申請並提交相關資料，銀行受理調查。

2、銀行對借款人提供的資料及信用資質進行審查、審批。

3、銀行與借款人簽訂借款合同。

4、貸款發放。

什麼是家裝貸？

家裝貸是指向已在我行辦理按揭貸款的自然人發放的，用於其所購住房裝修、購置傢具家電等消費用途的信用貸款。

家裝貸具備哪些優勢？

1、信用貸款，免除擔保；

2、金額最高50萬，輕松滿足您新家裝修需求；

3、辦理手續簡便、快捷；

4、用款靈活。資金既可劃入施工方、供貨方賬戶，也可直接用於信用卡還款。

借款人申辦家裝貸需具備哪些條件？

1、已在我行成功辦理住房按揭貸款；

2、有穩定的收入來源，原則上為工薪人士；

3、申請評分須達到准入標准。

如何申辦家裝貸？

客戶提出家裝貸的申請→銀行進行調查、審查和審批→簽訂借款合同及補充協議→發放貸款→借款人按約定還款方式償還貸款本息→辦理結清貸款手續

什麼是個人綜合授信貸款？

個人綜合授信貸款是農業銀行根據個人客戶取得抵質押、保證、信用的綜合信用情況，對個人客戶確定最高授信額度，客戶可在約定期限和最高授信額度內便捷地取得貸款的業務。

有哪些特點？

1、一次授信，循環使用：可依據抵押、質押、保證、信用方式中的一種或組合，一次申請取得授信額度，重復循環使用。

2、用途齊全，方便靈活：貸款用途可作為住房、汽車、房屋裝修、綜合消費等消費類用途，也可為個體生產經營等經營類用途，靈活廣泛。

3、手續簡便，省心省息：借款人申請貸款後，如以房地產抵押，只需辦理一次抵押手續；可隨借隨還，利息按照實際貸款額和實際使用天數計算。

申辦需要哪些條件？

1、18-65周歲，身體健康，具有中華人民共和國國籍、有效身份證明和完全民事行為能力。

2、在本地有固定住所。

3、具有穩定職業、穩定合法收入或足夠償還貸款本息的個人合法資產。

4、信用記錄較好，無賭博、吸毒等不良嗜好。

5、在農業銀行開立個人賬戶，願意接受農業銀行信貸、結算監督。

授信額度有多少，如何確定？

總額度最高不超過500萬。

總授信額度=信用貸款額度+保證貸款額度+抵押貸款額度+質押貸款額度。

授信期限有多長？

個人客戶綜合授信額度有效期一般為2年，不含保證信用類授信的額度有效期最長不得超過3年。

單筆貸款期限和利率是多少？

單筆貸款到期日最遲不得超過授信到期日；

利率根據貸款用途，按照人民銀行和農業銀行有關規定執行。

如何申辦個人綜合授信貸款？

客戶提出個人綜合授信貸款申請並提交相關資料→銀行進行調查，審查和審批→銀行與借款人簽訂授信合同和借款合同→抵質押方式授信辦理抵質押手續→借款人按約定還款方式償還貸款本息→辦理結清貸款手續

小貼士：

Q：如果我的授信到期了，還想繼續使用怎麼辦？

A：在授信到期日之前，如果您在用信期間未發生任何不良記錄，您可提前向原貸款行申報，通過審批後就能重新獲得授信額度了。

什麼是個人住房「氣球貸」

個人住房「氣球貸」是一種新的個人住房貸款還款方式：貸款利息和部分本金分期償還，剩餘本金到期一次償還。

傳統還款模式VS「氣球貸」還款方式

傳統還款方式示例：

10年貸款+10年期利率+用10年期利率和10年期限計算月供

矛盾：想適用較低利率，必須縮短貸款期限，則月供壓力加大；

想減小月供壓力，必須延長貸款期限，則適用利率提高。

總結：低利率與低月供不可兼得。

「氣球貸」還款方式示例：

5年貸款+5年期利率+用5年期利率和30年期限計算月供

總結：既享受低利率，又擁有低月供。

適用對象

個人住房「氣球貸」到期有一筆較大的本金需要一次償還，因而適合資金實力較強的客戶。

業務優勢

*低利率，更省息：

您可選擇一個較短的貸款期限，適用較低的房貸利率，節省利息支出。

*低月供，更輕松：

您雖然選擇較短的貸款期限（如5年），但可以選擇一個較長的期限（如10年、20年、30年）來計算月供，減少月供壓力。

小貼士

Q：我想享受氣球貸低利率、低月供的好處，又擔心到期不能一次性償還剩餘貸款本金，怎麼辦？

A：只要您在還款期間信用記錄良好，貸款到期如不能一次性償還剩餘貸款本金，可提前向農業銀行申請再融資——只需配合農業銀行辦理相關手續，即可獲得再融資。

什麼是個人自助循環貸款？

個人自助循環貸款是指您在農業銀行獲得了授信額度並簽訂相關協議後，可以通過電話銀行、網上銀行、自助終端等渠道，自助辦理放款和還款的業務。

適用范圍

目前，以下四種貸款業務可開通「自助循環貸款」

◆個人綜合授信貸款

◆個人綜合消費貸款

◆個人住房循環貸款

◆個人助業貸款

該產品具備哪些業務優勢？

1、貸款自主，瞬時到賬：用款時可通過農業銀行網銀、電話銀行、自助終端、櫃台等渠道快捷辦理。

2、還款自由，節省利息：有閑置不用的錢，可隨時自助提前還款，最大限度節省利息。

3、一次簽約，多次使用：一次開通個人自助循環貸，可多次反復使用。

4、隨時隨地，貼身服務：無論何時何地，只要擁有電話或網路，就有貼身的貸款服務。

5、操作簡單，方便快捷：輕點滑鼠或撥通電話，即可進行貸款和還款，省時又省力。

我的貸款我做主，快來感受農業銀行自助循環貸款！

申辦方式

申請個人綜合授信貸款、個人綜合消費貸款、個人住房循環貸款或個人助業貸款，同時提出開通個人自助循環貸款的申請。通過審批後，農業銀行即可為您開通。

小貼士

Q：我原來在農業銀行辦理了住房貸款，但不是住房循環貸款，能否開通個人自助循環貸款？

A：您可以攜帶原來的借款合同和您的證件等資料來農業銀行，申請將住房貸款轉換為住房循環貸款，這樣就可開通「自助循環貸款」了！

什麼是個人貸款本息分別還款？

個人貸款本息分別還款是指農業銀行個人貸款客戶在進行分期還款時，利息和本金可以分別按照各自的周期（月、季）進行歸還的一種還款方式。

適用對象

善於理財的人：比如，可以選擇每月償還本金、按季償還利息，則客戶在不需償還利息的兩個月內可利用這部分資金賺取收益，至少可以獲得活期存款收益，贏得無風險匯報。

非按月領取固定收入的人：如經商者經營資金每季度周轉一次，則可選擇按月還息、按季還本，使還款頻率和收入頻率保持一致。

本息分別還款，讓我更加節省利息！

李先生是位理財高手，他不但會賺錢，還善於精打細算，利用銀行的各種產品最大限度地為自己節省利息！

最近，他來農業銀行辦理個人住房貸款，金額80萬元，期限30年，年利率為5.94%，按照一般的等額本息法，每月需還款4765元。「每月還這么多，並且大部分都是利息，真心疼啊！」李先生心裡犯起了嘀咕。

客戶經理知道了他的心事後，推算了農業銀行最新推出的本息分別還款法：李先生可按月償還本金，按季償還利息，每月只需還2222元本金，每季度還一次利息；不需還利息的兩個月里就用這部分資金去做理財——即便什麼都不做，存在銀行也能賺取活期利息——真是最省利息最劃算的還款法！李先生毫不猶豫地貸了款，還要把這個省錢「秘訣」告訴自己的好朋友呢！

本息分別還款，讓我不再每月手頭緊！

曉軍從事服裝批發生意，他在農業銀行有一筆3年期20萬元的生產經營貸款，每月還款6366元。不過，他生意上的回籠款大約每三個月到賬一次，每個月的還款總讓他覺得手頭有點緊。

在客戶經理的建議下，曉軍選擇了本息分別還款法：每月只還利息，一個季度還一次本金。賺錢和還錢的頻率一致起來，他感覺輕松多了。

什麼是個人貸款自動提前還款？

個人貸款自動提前還款即個人貸款客戶指定一個結算賬號與貸款相關聯，作為自動提前還款賬號（可以是貸款還款賬號，也可以是借款人其他存款結算賬號）。簽約後，農業銀行將在每日（或約定日）日終對符合條件的結算賬戶進行自動提前還款處理。

適用對象

經常有閑置資金並希望提前還款以減少利息支出的客戶。

能為您帶來哪些好處?

1、省息：每日（或約定日）自動提前還款，最大限度節省利息支出。

2、便捷：想提前還款再不用前往銀行排隊等待，一次簽約即可自動提前還款。

3、靈活：在銀行規定范圍內，可自由設置最低留存額、最低提前還款額、最高提前還款額等，靈活配置您的資金。

申辦條件

在農業銀行辦理個人貸款，且利率執行方式為非固定利率貸款的客戶，均可申辦本業務。

業務流程

客戶提出申請→銀行審批→簽訂個人貸款自動提前還款協議

什麼是個人質押貸款？

個人質押貸款是指借款人以個人擁有的依法可質押的實物黃金或權利憑證作為質物提供擔保，從農業銀行取得一定金額的人民幣貸款，並按期歸還貸款本息的個人貸款業務。

哪些可以作為權利憑證？

1、整存整取、存本取息等人民幣定期儲蓄存單。

2、本人外幣定期儲蓄存單。

3、憑證式國債：1999年（含）後財政部發行的國債。

4、保險單：與農業銀行建立業務合作關系的保險公司為保險人，具有現金價值並能隨時變現的人壽保單（無保底的投資聯結型保單除外）。

5、農業銀行自營或代理買賣的實物黃金。

6、其他依法可質押的權利憑證。

申辦需要什麼條件？

1、具有完全民事行為能力的自然人。

2、能夠提供合法、有效、銀行認可的質押物。

3、具有按期償還貸款本息的能力。

如何申辦？

客戶提出申請→辦理質押物的凍結止付→銀行調查和審批→簽訂合同→發放貸款

溫馨提示

上述業務內容流程根據質押物種類的不同會有少許差別，辦理具體業務時請按當地農業銀行規定辦理。

⑨ 農村金融保險知識】

1.1健全農村金融組織體系
保險公司可以依靠現有的機構覆蓋優勢，通過建立農村保險服務網路和支持地方金融組織創新，為健全農村金融服務體系作出貢獻。一是健全農村保險服務網路。通過引導保險公司將機構延伸到鄉鎮地區、推廣駐村保險服務員制度，大力發展農村保險中介服務渠道。同時可以探索成立地方性農業保險公司、農村保險互助合作組織等措施，進一步完善農村保險服務體系，解決農村保險市場主體較少、競爭不充分等問題。二是通過加強與農村信用社、郵政儲蓄銀行等金融機構合作，聯合成立一站式金融服務場所，為農民提供方便快捷的服務。三是支持地方金融機構改革與創新。通過參股等方式積極參與地方金融機構改革;發揮保險在風險防範、人員培訓、信息技術等方面的優勢，支持村鎮銀行運作試點。
1.2創新農村金融產品和服務，優化農村金融資源配置
保險公司可以進一步發揮自身的金融職能，著力解決農村金融產品和服務供給不足的問題。一是擴大業務范圍，促進農村產業結構升級。通過創新大宗農產品、特色農產品、高附加值農產品生產等特色農業保險，為農業產業化龍頭企業、農業科技創新企業等提供風險管理與轉移服務，為農產品出口提供信用保險的融資服務。二是完善農村金融產品體系與服務形式，滿足農民保障與理財需求。開發面向「三農」的人身險、財產險等產品，為農民的生產生活提供可靠保障;穩步發展理財類保險，為農村閑置資金提供保值增值服務;發揮駐村保險營銷員的作用;為農民提供金融咨詢服務。保險業是體制機制改革和對外開放都比較早的金融行業，在市場營銷、風險管理、投資理財等方面具有一定的優勢，可以在優化配置農村金融資源等方面發揮積極作用。一是降低農村金融運行成本。推動農村金融資源的整合，探索建立保險與信貸等金融機構之間業務交叉代理模式，以達到節約運行成本、提高金融機構收益的目的。二是合理引導民間資金流向。發揮正規金融機構的政策導向作用，引導民間資金向符合政策方向的領域流動;指導農民將閑散資金按照合理的比例，投向保險、儲蓄、證券等金融渠道。
1.3加強農村金融風險控制，推動農村金融環境建設
保險公司可以通過推動農村信用、法制、政策和社會等環境建設，為農村金融市場發展創造有利條件。一是推動農村信用體系建設。落實農村精神文明建設要求，加大對涉農企業和農民的信用教育與宣傳，提高其誠信意識。在保險公司內部逐步建立農村信用檔案，及時記錄相關企業和個人的騙保騙賠、違法犯罪等信息，條件成熟時可與銀行信貸徵信體系對接。區別涉農企業和農戶的信用狀況，給予不同的服務待遇。二是爭取有利於金融發展的支持政策。加強與縣、鄉政府及有關部門的協調，提高政府機構對金融工作的認識，促成出台相關扶持政策，協助解決影響農村金融發展的突出問題。三是擴大金融機構在農村中的影響降低農村金融風險。加強保險機構與信貸機構之間的合作，建立信息共享平台，推動解決信貸雙方的信息不對稱和不良貸款問題，促進農村小額貸款的安全發放。四是通過推廣貸款人的人身保險業務、為貸款項目提供配套風險保障服務，以及與擔保機構、農信社等金融機構合作，適當發展農村信用保證保險業務，為解決農村「貸款難」問題創造條件。
2金融發展理論最新進展及對保險在金融改革
和發展中發揮作用的啟示當前保險在農村金融改革中發揮的作用仍存在以下不足:①目前農村金融改革與市場化仍有一定差距;②保險對於促進經濟主體貸款成功的作用仍較小，現有的農村金融市場中，貸款成功更多取決於資本、資歷甚至關系;③政府對於保險在金融改革中發揮的作用的認識仍有不足。依據Schumpeter的創新理論，創新應成為新經濟增長理論中的核心變數。在「三農」領域，支持「三農」應明確界定為:以市場化的方式支持三農領域內的創新，方能對農業增產、農民增收和農村發展形成持續有效的支撐，如生產方式創新、技術創新、市場創新、組織創新等，這些又直接或間接依賴於農村金融的支持和發展。保險公司依靠其自身的獨特優勢，尤其是企業家精神，在新農村建設中起著不可忽視的作用。①保險是合理配置農村金融資源的重要渠道。在後稅費時代，農村基層組織與農民的直接聯系相對減少，農村融資渠道轉變為保險及銀行機構。相較而言，保險公司的機構覆蓋優勢更明顯，農村保險服務網路和支持地方金融組織創新，為健全農村金融服務體系做出貢獻。同時保險公司具有較強的市場信息收集和把握能力，更加懂得運用現有的農村有限資源創造更大的市場價值。②保險是保障調整產業結構的主導力量。保險公司擁有經濟、文化、社會等方面的資源優勢，處於外部市場與農業生產互動之節點上。他們頭腦靈活，觀念前衛，在之前農業保險產品設計中擁有大量農業數據，熟悉市場行情，對市場信息敏感，有一定的市場發展趨勢的預見性，知道產業結構調整的方向與方式;同時，保險公司利用信息資源優勢不斷與市場磨合，以市場為導向創新推出合理的保險產品，可以很大程度上緩解結構調整的盲目性帶來的損失。以上分析說明，從現階段中國的狀況來看，如果農村金融發展著眼於向具有企業家精神並且在農業金融創新中具有比較優勢的保險公司提供支持，則將有利於提高中國農業的生產效率和促進中國農村金融結構的完善。
3結論與政策建議
本文基於農村金融改革發展和企業家精神的理論視角，重新審視和反思我國的農村金融改革實踐，並運用該理論框架實證檢驗了中國農村金融改革對保險業發展的作用。本文研究發現，現有農村改革在不斷推進的同時仍需改進，由於忽略了對農村金融市場核心功能的討論，特別是放大了農村金融的功能而帶來扭曲。基於最新的金融發展理論，我們提出應該在農村金融改革的過程中，重視對保險業企業家精神的發展，最終在提高農村金融市場效率的同時更好地促進農村經濟的發展，具體到中國農村金融改革和發展對保險業作用檢驗顯示:近幾年來的農村金融改革對保險業企業家精神發展的影響仍有限，保險公司的創新行為仍需得到更多的財政及金融支持，據此本文提出如下政策建議:
3.1完善差異化補貼政策，發揮保險強農惠農富農作用
各級財政還要進一步加大對農村保險的支持力度，推動建立適度多元化的農業保險體系。對於大宗農產品保險，要重點加大支持力度，健全大宗農產品風險保障體系，結合實際逐步提高保障水平，促進及時恢復再生產。對於特色農業保險，鼓勵各地結合實際，通過多種方式支持其發展，推動農業發展方式轉變。中央財政將根據黨中央、國務院有關精神、財力狀況和地方開展情況等，選擇部分關系國計民生、符合國家戰略、具備可行條件的險種，如漁業保險等，研究相關的支持政策並開展試點。
3.2保險公司要不斷開拓創新，促進農業保險多元化服務
推進產品多樣化，不僅要繼續認真做好大宗農產品保險，還應加強產品創新，因地制宜地研發特色農業保險品種。探索保障多層次，結合農戶需求與農業發展需要，通過附加險等多種方式，提供多層次的風險保障。開發符合農業龍頭企業、專業合作組織等需求的保險條款。同時，推進農業保險條款的通俗化，以便於農戶理解和工作開展。還應當加強金融協同性。拓展農業保險服務內涵和外延，積極推進農業保險與信貸、擔保等農村金融手段的結合與創新，加強對現代農業發展的金融支持。
3.3完善相關配套制度政策，推動農村保險持續健康發展
一是完善農業保險基層服務體系制度。建議有關部門結合農業保險實踐和基層工作需要，落實中央強農惠農精神。同時，從財務管理角度，進一步規范基層服務體系的發展。二是研究推動農業保險法制化建設。考慮到基層服務體系制度、漁業互保協會法律定位等問題，均不同程度地反映了農業保險法制建設的必要性，建議結合農業保險業務、政策等特殊性，進一步推動制定農業保險條例等法律法規，對農業保險的經營規則、政策支持、各方權責利關系等作出規定。
4結語
為了創造良好的發展環境，在經濟活動中給予政策支持，為農民企業家提供良好的環境;支持、鼓勵德才兼備的農民企業家參與基層行政管理，提供良好的政治環境;創造良好的社會輿論環境，形成崇尚先進與進步的精英文化氛圍，培育大批的現代農民企業家，充分發揮其在農村經濟建設中的積極作用。

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