關於實施農村青年創業小額貸款的指導意見

① 共青團中央、中國農業銀行關於全面推進農村青年創業小額貸款工作的指導意見的文件通知

中青聯發[2010]11號
共青團各省、自治區、直轄市委，新疆兵團團委，中國農業銀行各省、自治區、直轄市分行，新疆兵團分行，各直屬分行：
2009年5月，共青團中央、中國農業銀行簽署《支持農村青年創業就業合作協議》，按照「試點先行、分步推進」的原則，從8月份開始在全國10個省（區、市）的55個縣（市、區）開展農村青年創業小額貸款試點。目前，試點工作取得扎實成效，已經探索形成適合農村青年小額信貸的工作流程和工作模式。為進一步擴大農村青年創業小額貸款工作覆蓋面、加大對農村青年創業就業的扶持力度，共青團中央、中國農業銀行決定按照《支持農村青年創業就業合作協議》，在全國開展農村青年創業小額貸款工作。

② 如何發揮共青團組織作用鼓勵引導服務青年創業就業

【關鍵詞】引導創業；促進就業；服務鼓勵青年 創業就業問題是一個長期性戰略課題，是黨委、政府關心、社會關注、青年關切的重大現實問題，隨著全球金融危機的影響逐步蔓延加深，產業發展和技術升級，將會進一步形成「擠出」和替代勞動力需求，從而進一步加劇就業緊張的形勢。在現今形勢下，能否最大范圍地實現就業，是關系國計民生與社會和諧的大事，而圍繞中心、服務大局，則是共青團組織的責任。共青團組織一定要運用所擅長的社會化動員能力，以組織動員為依託，全力促進青年就業創業工作，努力務實地開展促進青年創業就業。一．當前青年創業就業存在的問題1、青年的擇業觀念和心態需要改變 當前在青年就業創業過程中，不同程度地存在著不想干、不願干、不敢幹、不去乾等不相適應的滯後的就業創業觀念，習慣於依賴和享受，缺乏艱苦奮斗、開拓進取的就業創業精神。有些剛畢業的青年學生缺乏就業主動性，看不起基層工作，不能正確客觀地認識和評價自我，在擇業的時候「挑肥揀瘦」，對自己的收入預期過高，怕苦怕累，希望在相對穩定的國家機關、各類事業單位和收入較好的企業就業，一旦在就業和創業過程中遇到挫折，很難重樹信心，從而導致就業和創業的不順利。2、青年自身素質有待提高 許多青年只是注重自身專業的學習，只關注「拿證」、「考文憑」，而忽略了綜合素質的培養和提高，容易「人雲亦雲」，同時，不夠謙虛，不善於向身邊有經驗的「過來人」學習。隨著科技進步、產業現代化，企業需要更多的具備較強實際操作能力和專業知識的人才，而很多青年由於步入社會時間短，技能單一，缺乏實踐經驗，一定程度上制約了青年主動創業能力和適應市場能力的發揮，很難實現跨行業、跨區域就業，造成青年就業與創業難度加大。3、創業資金瓶頸比較突出 青年人由於缺少經驗，創業成功與否很難預料，金融機構對青年創業貸款的積極性不高。在實際操作中，如果沒有財產抵押和擔保，創業青年很難從銀行獲取貸款。政府雖然運用小額貸款政策扶持創業，但額度不高。廣大群眾思想較為保守，民間放貸也不活躍。因此，由於資金瓶頸問題，青年創業非常艱難，要發展壯大更難。 二、深入推進實施，確保促進青年創業就業工作取得實效1、轉變青年就業觀念，培養樹立青年創業典型，引導青年率先創業就業 解決青年就業創業難最關鍵的就是要轉變部分青年思想觀念落後的問題。一方面，要在青年中廣泛宣傳國家的就業方針和創業政策，宣傳自主擇業、靈活擇業、自主創業等新的就業創業觀念，克服悲觀失望情緒，幫助青年樹立起自食其力、自主創業的新思維。另一方面，要注意發現和培育典型，在企業家和成功的職業經理人中深入挖掘成功就業和創業的典型，通過在青年中的廣泛宣傳來發揮其帶動示範作用，幫助青年增強創業、就業的自信心和自覺性，鼓勵他們走自主創業、自主擇業、自我發展之路，進而通過創業實現再就業。要通過就業觀和創業觀的教育，努力使青年勞動力轉移實現「三個轉變」，即轉移方向從打工型向創業型轉變、轉移方式從無序性向有序性轉變、轉移層次由體力型逐步向技術型轉變，在就業創業方面增強對共青團的認可程度。大力開展「青年創業獎」等系列評選活動，培養、樹立青年創業典型，引導和鼓勵更多的青年勇於創業、率先創業。舉辦大學生職業生涯導航設計大賽，對大學生「職業生涯設計方案」進行評選，幫助大學生更好地明確學習目標，做好應對就業競爭壓力和職業挑戰的全面准備。舉辦青年創業計劃大賽，以創業精神為理念，參照風險投資的實際運作模式，為廣大青年提供一個創業實踐的平台，培養青年的創新能力和創業意識。開展創業英雄論壇，邀請社會各界創業成功人士，組織公益性創業就業輔導系列專場活動，激勵廣大青年自強不息，努力創業就業。建設青年創業夢想園，依託「數字工程」這一載體，展示優秀創業項目，樹立創業典型，交流創業經驗，提供創業信息，傳遞創業政策。2、探索創新工作形式，立足服務促進青年創業就業 深入調研了解青年創業就業困難問題，對廣大青年提供有效服務。建立百企萬崗——青年創業就業見習基地，為青年提供與專業、能力相匹配的創業就業見習崗位，為其日常實習、勤工助學、崗前培訓和創業就業提供扶持。要依託各類公辦、民辦培訓機構，重點在培訓的形式、對象和內容上做文章，著力提高青年素質。在培訓形式上要力求多樣性，積極拓寬培訓渠道，有效地整合社會資源；在培訓對象上要突出針對性，針對不同層次青年的特點和需求，重點強化操作技能、市場適應力、就業觀念等方面的培訓，使他們短時間內就能掌握較強的就業創業本領；培訓的內容一方面要解決就業的燃眉之急，同時也要考慮適應和促進先進生產力的發展，形成階梯式培訓架構。要抓住青年思想活潑、思維敏捷的特點，藉助互聯網等平台，深入開展青年職業技能訓練和青年就業創業網路模擬訓練，幫助青年制定職業規劃，掌握就業技巧，增加「職業經歷」。要深入開展青年就業創業見習行動，組織青年到青年就業創業見習基地鍛煉，在實踐中提高就業創業能力。要積極開展青年企業家、青年職業經理人和青年創業者的三級培訓工作，以典型宣傳、報告會、研討會等豐富多彩的形式，有針對性地對青年的創業和再創業進行教育和引導。要深化與政府部門間的項目合作。整合社會資源，形成社會合力。積極調動社會各方力量、主動吸納社會各類資源，共同加大服務青年工作的力度。構建結構合理、可持續運行的項目體系。深化現有品牌服務項目的實施力度，不斷擴大品牌項目的青年受益程度和社會影響力。3、解決青年創業缺少資金的困難 通過政府投入為引導，社會化方式募集為主的方式，借鑒「希望工程」成功運作模式，設立「青年創業就業基金」，成立專項公益項目，多渠道地扶助青年成功創業。團中央與中國銀監會聯合下發了《關於實施農村青年創業小額貸款的指導意見》，為各級團組織開展青年創業小額貸款工作提供了政策支持。基層團組織要按照團中央的統一部署，加強與銀監局以及相關金融機構的合作，積極推動該《指導意見》的落實，通過團組織網路推薦創業青年及項目，迅速推進青年創業小額貸款工作，為更多青年人得到創業貸款提供了機會。同時，要積極探索信用擔保、自然人擔保、聯戶擔保、企業擔保、有經濟功能的協會組織擔保、擔保公司擔保、保險保證擔保等多種青年創業小額貸款擔保方式，大膽創新小額貸款抵押、質押方式，發放企業存貨，為創業提供良好的金融環境，適應廣大青年日益增長的致富成才需求，進一步增強團組織服務青年的能力，拓寬團組織服務青年的工作領域，擴大團組織的社會影響力，將共青團服務大局、服務青年轉化為看得見、摸得著的具體實踐。4、實施青年創業就業培訓工程 通過組織開展技能培訓、技能大賽、技能鑒定等措施，最大限度地幫助青年提升創業就業職業技能。組建青年創業導師團，在各地聘請優秀專家學者、青年企業家、知名人士和創業成功者，對青年創業項目提供智力支持和技術指導。建立青年創業孵化基地，充分利用規模較大的閑置廠房和場地、專業化市場等，為缺乏創業經驗和經營場地的創業者提供服務和補助。基層團組織要廣泛採取集中培訓、以會代訓、專題研討、遠程教育、網上視頻等多種形式，對基層團幹部和青年創業人開展金融基礎知識、金融政策法規、青年創業小額貸款工作案例等金融知識培訓，著力提高團幹部參與經濟活動的本領，深入推進青年創業小額貸款工作。5、倡導抱團聯動，積極為青年就業創業營造良好氛圍 在當前形勢下，擴大就業的根本出路在於，通過不斷改善創業環境，大力培養勞動者的自我發展能力，最大限度激發全社會的創造活力，形成人人參與創業，各業競相發展的局面，為社會提供更多就業崗位，為「保增長、保民生、保穩定」提供堅實的支撐。大力宣揚黨和政府鼓勵創業的政策，宣傳先進典型，營造崇尚創業、寬容失敗的和諧創業環境，進一步弘揚惠女精神，提振創業激情，動員一切能夠動員的創業主體，使更多的勞動者成為創業者。要不定期組織創業青年開展座談交流、學習培訓、參觀考察等活動，關心愛護創業青年，積極為創業青年間交流合作和抱團發展提供載體平台，鼓勵創業青年共克時艱、奮力發展，切實增強抵禦金融危機的能力和發展的後勁，鼓勵和扶持更多的青年以創業帶動就業、以創業帶動創業，培植更多的市場主體，形成以支柱產業、骨幹企業為支撐，以中小企業為依託，一、二、三產業協調發展的產業體系和經濟體系，努力增強我縣經濟發展的活力和競爭力。 三、及時總結，廣泛宣傳 要根據青年創業就業工作發展的情況，不斷分析新情況，研究新問題，總結新經驗。通過各種新聞媒體和互聯網路，大力宣傳促進青年創業就業的重要意義和典型事例，推動工作不斷縱深發展。共青團自身組織能力也有待提高，要堅持黨的方針路線，學習科學發展觀以當代中國經濟社會發展為主要思考對象，涉及經濟、政治、文化和社會發展的各個領域，是一個思想深邃、內涵豐富、完整統一的科學體系。共青團作為黨的助手和後備軍，在當前這個特殊的歷史時期，面對著促進青年就業創業這項龐雜而意義重大的工作，共青團只有深刻學習並進一步領會科學發展觀的內涵，並以之為指導，才能牢牢把握正確的政治方向，才能更好地體現共青團組織的服務青年職能。 這是一項艱巨而光榮的任務，關系著社會主義建設發展的進步與民生的和諧。國家的前途是光明的，新時代的青年將使國家更加繁榮昌盛邁向新的台階!

③ 農村青年創業貸款

貸款對象為年齡在40周歲（含）以下，身體健康，具有完全民事行為能力，遵紀守法，誠實守信，無不良信用記錄，有創業願望和一定基礎的農村青年。對被評為省級以上（含省級）創業致富帶頭人稱號的青年農民典型、河北省農民合作經濟組織青年領辦人協會會員要優先給予信貸支持。

第六條
借款人應具備下列條件：

（一）從事的生產、經營活動合法合規，符合國家產業政策和社會發展規劃要求；

（二）有具體創業項目、經營場所和一定自有資金；

（三）借款人在當地農村信用社開立個人結算賬戶並有一定業務量發生，自願接受信貸監督和結算監督；

（四）資信良好，具有清償貸款本息能力，無不良信用記錄；

（五）農村信用社規定的其他貸款條件。

第七條
農村青年創業小額貸款可採用小額信用、抵押、質押、自然人擔保和法人擔保等擔保形式。

第八條
農村青年創業小額貸款的貸款額度要根據借款申請人的創業投資規模、道德品質、信用記錄、自有資金、經營能力、償債能力等因素進行評級授信。符合信用戶條件的可實行信用貸款，但額度原則上控制在3萬元以內，最高不超過5萬元；抵押、質押和保證擔保（含聯保）貸款額度視借款人的實際情況確定。

第九條
農村青年創業小額貸款期限要與貸款實際用途、生產周期、還款來源相匹配，最長不超過3年。

第十條 農村青年創業小額貸款利率原則上不超過人民銀行公布的同期同檔次的基準利率上浮20％。

第十一條
農村青年創業小額貸款只能用於具體創業項目的經營。

摘自：中小企業創業網

④ 共青團中央、中國農業銀行關於全面推進農村青年創業小額貸款工作的指導意見的介紹

2009年5月，共青團中央、中國農業銀行簽署《支持農村青年創業就業合作協議》，按照「試點先行、分步推進」的原則，從8月份開始在全國10個省（區、市）的55個縣（市、區）開展農村青年創業小額貸款試點。目前，試點工作取得扎實成效，已經探索形成適合農村青年小額信貸的工作流程和工作模式。為進一步擴大農村青年創業小額貸款工作覆蓋面、加大對農村青年創業就業的扶持力度，共青團中央、中國農業銀行決定按照《支持農村青年創業就業合作協議》，在全國開展農村青年創業小額貸款工作。

⑤ 對農村青年創業有那些政策

一、什麼叫農村青年創業小額貸款？ 農村青年創業小額貸款是指與各級團組織合作的涉農銀行業金融機構向農村青年（年齡在40周歲以下）發放的用於生產、經營等創業活動資金所需的小額貸款。 二、團中央和中國銀監會共同推出「中國農村青年創業小額貸款項目」有什麼背景？ 為認真貫徹黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，貫徹落實《國務院辦公廳關於當前金融促進經濟發展的若干意見》要求，積極應對當前農村經濟金融形勢，更好地幫助和扶持農村青年創業就業，推動農村改革發展，由共青團中央、中國銀監會共同推出農村青年創業小額貸款項目。 三、實施「中國農村青年創業小額貸款項目」的工作目標是什麼？ 實施「中國農村青年創業小額貸款項目」的工作目標是以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以小額貸款為載體，以金融產品和服務方式創新為動力，著力解決農村青年創業過程中的資金瓶頸問題，完善農村青年創業服務體系，引導和幫助農村青年就地創業、農民工返鄉創業，使受到扶持的農村青年成為農村致富的帶頭人和新農村建設的生力軍，成為未來涉農銀行業金融機構的成長型客戶，促進現代農業和縣域經濟發展。 四、團組織在農村青年創業小額貸款工作方面具體承擔哪些任務？ （一）廣泛掌握農村創業青年信息。要充分發揮組織體系健全、聯系廣泛的優勢，摸清有創業願望、創業基礎和條件的農村青年情況，了解農村青年創業的資金需求。廣泛徵集和挖掘科技含量高、市場前景廣闊、適合農村青年的項目，實行動態管理、動態發布。建立農村青年創業人才庫和項目庫，逐步實現區域聯網。 （二）加強對農村青年的創業培訓。依託農場、農民專業合作社、農業龍頭企業等，建立農村青年創業示範基地，為農村青年創業提供學習、借鑒、實踐的陣地；組建各級促進農村青年創業專家服務團，按照就近就便的原則，為農村青年創業提供產業鏈接、信息引導、技術指導、經驗傳授等服務；發揮傑出青年農民聯誼會、農村青年鄉鎮（民營）企業家協會、農村青年經紀人協會等組織的作用，搭建交流平台，推動農村青年開展創業的信息、經驗交流和貸款的互保、聯保等。積極爭取社會各方面支持，幫助農村青年創業就業。 （三）對農村青年提出的貸款申請進行初步審查並提出審查意見，對符合要求的及時向合作的涉農銀行業金融機構推薦。 （四）營造良好的政策環境。推動建立團組織協調推動，政府及有關部門、銀行、保險、農村創業青年共同承擔風險的工作體系，積極爭取政府和有關部門的支持，探索建立貸款風險的分擔、轉移和補償機制，特別是要爭取地方各級財政部門出資成立農村青年創業貸款基金，對農村青年創業小額貸款進行擔保、貼息或進行獎勵；對農村青年的優秀創業項目給予貼息扶持、稅費優惠、放寬不良貸款核銷條件等。 （五）對農村青年創業貸款借款人開展相關的知識培訓和誠信教育，協助做好清收貸款工作。 五、涉農銀行業金融機構在推動農村青年創業小額貸款工作方面應發揮哪些作用？ 涉農銀行業金融機構是推動農村青年創業小額貸款工作的重要主體之一。各地涉農銀行業金融機構要加強與各級團組織的協作配合，共同做好相關工作。 （一）積極配合團組織加強對農村青年創業小額貸款政策的宣傳，有針對性地開展相關金融知識培訓，幫助農村青年提升獲取金融服務和運用金融工具的能力。 （二）加快建立農村青年創業小額貸款「綠色通道」，在法律要素齊全、風險可控的前提下，盡量簡化貸款流程和審批手續，縮短審批時限，提高審批效率。 （三）對團組織推薦的優秀農村青年創業者，要通過「農村青年創業信貸綠色通道」、「農村青年創業信貸服務直通車」、「一站式服務」等方式，實行優先調查、優先評級、優先授信、優先發放貸款的信貸支持政策。 （四）加強對農村青年創業小額貸款的管理和風險控制，規范、完善貸款制度、業務流程和激勵考核機制，科學設定信貸人員對農村青年創業小額貸款的責任比例和免責條款，創新農村青年創業小額貸款的信貸模式和擔保方式，嚴格執行貸款「三查」制度，保證程序到位、管理到位、風險控制到位，確保農村青年創業小額信貸業務的持續健康發展。 六、允許開辦農村青年創業小額貸款業務的銀行業金融機構有哪些？ 根據有關文件精神，各類銀行業金融機構均可與當地團組織合作，參與開辦農村青年創業小額貸款業務。根據目前各類銀行業金融機構在農村地區的機構網點等資源配備現狀、業務比較優勢和未來發展戰略，開辦農村青年創業小額貸款業務的銀行業金融機構主要是農村合作金融機構（農村信用社、農村合作銀行、農村商業銀行）、農業銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業銀行、城市信用社、村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等。 七、申請農村青年創業貸款需具備哪些條件？ 申請農村青年創業貸款需具備以下條件：（一）年齡在40周歲（含）以下，具有完全民事行為能力；（二）遵紀守法，誠實守信，無不良信用記錄；（三）有創業願望和一定基礎；在涉農銀行業金融機構服務轄區范圍內有固定住所或經營場所；具有償還貸款本息的能力；（四）創業投資項目符合國家產業政策；（五）在貸款發放機構開立個人結算賬戶；（六）自願接受貸款發放機構對其賬戶資金的監督；（七）銀行規定的其他條件。 八、農村青年創業小額貸款額度是多少？ 根據有關文件規定，農村青年創業小額信用貸款額度原則上控制在3萬元以內，一般不超過5萬元；抵押、質押和保證擔保貸款額度視借款人實際風險狀況，可在信用貸款額度基礎上適度提高。鑒於我國農村地區經濟發展水平差異較大，具體貸款額度可由借貸雙方根據當地農村經濟發展水平以及借款人生產經營狀況、償債能力、收入水平、信用狀況和有關貸款貼息、稅費優惠、資金獎勵等優惠扶持政策，因地制宜協商確定。 九、農村青年創業小額貸款期限為多長？ 農村青年創業小額貸款期限應根據當地農業生產的季節特點、創業貸款項目生產周期和綜合還款能力等因素，靈活確定小額貸款期限，具體還款期限可由借貸雙方協商確定。貸款期限一般設定在3年以內，最長不超過5年。 十、農村青年創業小額貸款利率如何確定？ 為支持農村青年加快創業發展，有關文件規定，按照「保本微利」的運營方式，貸款利率執行在人民銀行公布的同期貸款利率基礎上可給予適當優惠。一般來講，農村青年創業小額貸款利率應綜合考慮借款人信用等級、貸款期限、資金及管理成本、風險水平以及當地市場利率水平等因素來確定，同時也要考慮相關扶持政策對風險的緩釋作用。 十一、農村青年創業小額貸款的擔保方式有哪些？ 農村青年創業小額貸款的擔保方式，要結合實際，在法律規定框架內探索予以創新。可以採用自然人擔保、法人擔保，聯保、擔保公司等保證方式，也可以採用房產、農用生產設備、林權、水域灘塗使用權等抵押方式，亦可以採用應收賬款、股權、倉單、存單、農產品期貨等權利質押方式，還可以採用「公司+農戶」、「公司+中介組織+農戶」、「公司+專業市場+農戶」、「農民專業合作社＋社員」等信貸模式，圍繞農業產業化來降低創業貸款項目經營風險，並綜合運用信用共同體、擔保基金和風險保證金等聯合增信方式來降低貸款風險

⑥ 共青團中央、中國農業銀行關於全面推進農村青年創業小額貸款工作的指導意見的工作內容

（一）發放小額貸款。縣級團委和農業銀行具體負責本地農村青年創業小額貸款工作。
1.篩選推薦。各級團組織調查、了解農村創業青年底數，進行信息匯總、數據統計並建立檔案，向農村創業青年提供金融咨詢。通過評議小組、公推公示等方式對申請貸款的農村青年進行初步調查和評議，內容包括：了解貸款申請人和擔保人的信用狀況，聽取項目陳述，察看項目經營地，查閱經營證照、場地租賃合同等文件，了解市場開發計劃、技術掌握情況、財務管理能力等。選擇其中條件較好的申請人向農業銀行推薦。
2.受理調查。農業銀行收到團組織提交的推薦名單後，根據農業銀行相關信貸制度要求，對被推薦人的家庭基本情況、信用記錄、經營管理能力、生產經營狀況、擔保人的擔保能力等進行實地調查，對符合準入條件的，將有關信貸資料送交農業銀行審查崗審查。對調查認為不符合貸款條件的，農業銀行終止信貸程序，並及時通知團組織和貸款申請人。
3.審查審批。農業銀行在對農村青年創業貸款申請人和擔保人主體資格、信貸風險等方面內容進行審查後，就是否同意貸款以及貸款的額度、期限、利率、還款方式、擔保方式等提出明確意見，並送交有權審批人審批。有權審批人在授權范圍內，根據調查、審查結論等因素審批農村青年創業貸款業務事項。從受理調查到貸款發放一般應在5個工作日內辦結。審查審批環節中，對移交的信貸資料不全、調查內容不完整、不清晰的農村青年創業貸款業務，團組織應協助補充完善貸款資料，以促進及早發放貸款。
4.貸後管理。各級團組織聯合農業銀行建立貸款農村青年信息庫，對貸款農村青年進行定期走訪，了解其生產經營狀況、貸款使用情況，提供創業幫扶，及時向農業銀行提供貸款人的生產經營等情況。農業銀行按照有關信貸制度要求，通過實地檢查、電話訪談等方式對貸款進行檢查。農業銀行對貸後檢查中發現有可能影響客戶還款能力事項的，應及時採取減少客戶授信額度、補充擔保物或增加擔保人、提前收回貸款、終止用信等經濟及法律措施控制風險。
5.貸款收回。團組織要積極協助農業銀行做好貸款到期還款提示等工作。除金融機構對借款人信用評價外，團組織要通過團組織的獎懲機制，增強借款人誠信履約意識。貸款到期前，農業銀行應採取各種有效方式及時通知借款人按時歸還貸款。對到期尚未歸還貸款的農村青年，農業銀行應按規定及時提起訴訟。
（二）創新小額貸款擔保方式。各地要積極探索創新自然人擔保、聯保、有經濟功能的組織擔保等多種擔保方式，探索發展農用生產設備、林權、水域灘塗使用權等抵押貸款，規范發展應收帳款、股權、倉單等權利質押貸款。鼓勵各類信貸擔保機構通過再擔保、聯合擔保等多種方式，對農村青年創業小額貸款進行擔保。積極推動「公司+農戶」、「公司+中介組織+農戶」、「公司+專業市場+農戶」、「農民專業合作社+社員」等信貸模式。有條件的地方，要加強與保險公司合作，積極推動保證保險貸款。
（三）落實小額貸款貼息政策。各地要積極落實人力資源和社會保障部、共青團中央聯合出台的小額貸款貼息政策《關於做好青年就業創業工作的通知》（人社廳發[2009]96號），通過爭取地方人保部門支持，對經團組織集中推薦、符合小額擔保貸款借款人條件的創業青年，及時為其辦理擔保和貼息貸款核貸手續。同時，要爭取地方政府支持，推動設立青年創業基金，為農村青年創業提供擔保、貼息、獎勵等扶持。
（四）開展金融知識培訓。各地要按照團中央、中國銀監會「送金融知識下鄉」活動的有關要求，結合地方實際，由團組織牽頭，農業銀行予以支持，對農村創業青年和基層團幹部進行小額貸款和創業項目培訓。農業銀行要加大對農村青年金融知識培訓的投入力度，各營業網點（縣級以下，含縣級）要通過製作專門的農村青年創業小額貸款流程圖、設立業務咨詢台、開通農村金融服務熱線、開辦金融知識宣傳欄，為農村青年及時解疑答惑。
（五）推動農村青年信用示範戶建設。各地團組織要充分發揮組織和動員優勢，深入縣、鄉（鎮）、村，以專題培訓、實踐活動、典型宣傳等方式，廣泛開展誠信意識教育，引導農村青年誠實勞動、誠信貸款。團組織與農業銀行要聯合制定符合本地實際的農村青年信用示範戶評價標准，共同對農村青年開展信用評定，創建不同等級的信用示範戶，並以此作為申請小額信用貸款的重要依據。

⑦ 共青團中央、中國農業銀行關於全面推進農村青年創業小額貸款工作的指導意見的工作模式

在前期農村青年創業小額貸款項目試點過程中，團銀雙方充分發揮各自優勢，積極探索創新工作方法，形成了許多可供借鑒的典型模式。
1.貸前審查環節。一是評議小組模式，以村或鄉為單位，由村幹部、團幹部、青年代表等組成信用評定小組，對申請貸款農村青年進行信用初步評定，評定合格的推薦給銀行。二是公推公示模式，以村為單位召開村民代表會議，對申請貸款青年進行集體評議，推出擬推薦貸款人選並張榜公示，公示期滿無異議的，由團組織向銀行推薦。三是團銀聯評模式。團組織與銀行聯合成立貸款審核小組，共同對農村青年貸款申請進行審核，審核合格直接進入銀行貸款審批程序。
2.貸款發放環節。一是整鎮整村推進模式，團組織和銀行聯合選擇信用度高、有產業支撐、創業青年集中連片的鄉鎮、村，集中開展貸前調查，批量審批，批量放貸。二是集中審貸模式，團組織和銀行根據農業生產周期，在農忙季節，集中開展貸款申報和審批。三是隨到隨審模式，團組織將貸款申請受理日常化，農村青年可以隨時向團組織遞交貸款申請，團組織審查合格後每月向銀行推薦。
3.貸後服務環節。一是基地示範模式，團組織與銀行聯合建立農村青年小額貸款創業示範基地，發揮貸款創業成功青年的示範作用，影響和帶動農村青年創業發展。二是導師指導模式，團組織聯合勞動、農業、科技、金融等部門，成立農村青年創業導師團，按農村創業青年的需求配備導師，提供政策、信息、技術、金融等指導。三是協助貸後檢查模式，團組織協助銀行做好農村青年創業貸款的日常跟蹤管理、貸款客戶回訪、到期還款提示等工作。
各級團組織和農業銀行應進一步因地制宜，開拓創新，探索適合當地業務健康發展的多種工作方式方法。

⑧ 現在國家對於農村青少年創業或者養殖有什麼扶持政策

如果是大學畢業生創業貸款，各地工力資源和社會保障部門都有相應的優惠扶持政策的,建議你直接到當地的人社局去咨詢吧!比如哈爾濱市人力資源和社會保障部門的扶持規定有這方面:（1）高校畢業生持創業證明材料首先到當地工商局辦理營業執照。
（2）申請貸款的大中專畢業生持營業執照、本人畢業證書或就業學歷證明、擔保證明材料到營業場所所在地社區辦理小額貸款登記，填寫《創業小額貸款申請表》。
（3）擔保證明可選其中之一：由工作在相應國家機關或事業單位月薪2000元以上的工作者擔保或者是可以能出具房產證的擔保人，也可以是能出具額度超過貸款額度銀行存摺的擔保人擔保均可，其中選擇一種擔保即可。
（4）經審核通過後，由社區向區人力資源和社會保障部門審批。
（5）符合審批條件的，由區人力資源和社會保障部門向哈市財政擔保中心審批。
（6）財政擔保中心審批後由哈爾濱銀行利達支行審核並發放貸款。

⑨ 國家對農村創業青年創業優惠政策

日前，由團中央與中國農業銀行聯合舉辦的「農村青年創業小額貸款項目」試點工作培訓班在吉林省長春市舉行。來自河北、吉林、浙江等10個省份56個試點縣的團委書記與農行負責人參加了培訓班並進行了工作對接，標志著團中央與中國農業銀行合作實施「農村青年創業小額貸款項目」試點工作正式啟動。 「農村青年創業小額貸款項目」是團中央與中國農業銀行落實《共青團中央、中國銀監會關於實施農村青年創業小額貸款的指導意見》要求，為積極應對當前農村經濟金融形勢，更好地幫助和扶持農村青年創業就業，推動農村改革發展而推出的一項重要舉措。它以小額貸款為載體，著力解決農村青年創業過程中的資金瓶頸問題，完善農村青年創業服務體系，引導和幫助農村青年就地創業、農民工返鄉創業，促進現代農業和縣域經濟發展。 團中央與中國農業銀行在前期工作的基礎上，選取了10個省份的56個縣（市、區），將進行為期半年的農村青年創業小額貸款工作試點。各地團組織與農行積極探索，研究適合農村青年創業需求的貸款優惠政策，為明年在全國范圍內開展「農村青年創業小額貸款項目」奠定基礎。 此前，各地團組織與農業銀行已就此項工作進行積極探索。吉林、重慶等省份分別與省級農行聯合下發了合作文件，制定了具體的實施措施，穩步推進小額貸款工作。據不完全統計，目前僅吉林、重慶、陝西3省份放貸金額已逾6．4億元，受益青年近2．5萬人。各地在貸款模式、擔保方式等方面也進行了大膽嘗試和積極創新。 團中央書記處書記汪鴻雁、中國農業銀行三農業務總監周清玉出席試點工作培訓班開班式並講話。

⑩ 創業貸款

你不可以申請大學生創業貸款。

申請條件

1.在讀大學生、以及畢業兩年以內的大學生;

2.大專以上學歷;

3.18周歲以上。

申請資料

1.身份證明;

2.在校學生需提供學生證、成績單;

3.已畢業學生需提供畢業證、學位證;

4.常用存摺或銀行卡過去6個月對賬清單。

5.其他資信證明(若有)：獎學金證明、班幹部證明、社團活動證明，各種榮譽證明/回報社會證書如獻血、義務支教等。

不過你可以申請個人信用貸款（無抵押無擔保）或是抵押貸款。

我的網路空間有免費在線申請的鏈接，希望可以幫助到你。

不明白的可以HI我。