海南省農民小額貸款

⑴ 海南綜合農信小額貸款公司貸款 安全嗎

安全。海南綜合農信小額貸款公司是海南農信慈善基金會與海南民間資金登記服務中心有限責任公司共同發起成立，是一家專業化的小額貸款服務機構，專營各類小額貸款業務。並在當地政府備案注冊，是安全的。

⑵ 農民貸款需要什麼條件

農村貸款需要的條件：

（1） 年齡在18周歲以上（含18周歲），且申請借款時年齡和借款期限之和不得超過65（含65）；在農村區域有固定住所，身體健康，具有完全民事行為能力和勞動能力，持有有效身份證件。

（2） 根據《中國銀行「三農」客戶信用等級評定管理辦法》，客戶的信用等級評級結果為一般級及以上。

（3） 應具有穩定的收入及按期償還貸款本息的能力。

（4） 所從事的生產經營活動，符合國家法律法規及產業政策。

（5） 品行良好，申請貸款時無逾期未還貸款。

（6） 貸款人規定的其他條件。

(2)海南省農民小額貸款擴展閱讀：

貸款機構因素：

一是健全了內控機制，收貸收息力度加大，對貸款實行嚴格的責任追究制度，只懲不獎，使信貸人員普遍產生「懼貸」的心理，多以不貸為上策。

加上目前信用社正逐步推行「工效掛鉤」的人事工資制度改革，使信貸人員感到收貸收息與工效掛鉤的壓力和責任不斷加大，受個人利益驅動，造成信貸人員畏首畏尾，以規避風險、明哲保身為主。

二是信用社放款的額度、許可權也制約了農戶貸款的發放，按規定5000元以上的所有貸款都必須報縣聯社集體審批。基層信用社只能發放少量的5000元以下的小額貸款，這在一定程度上影響了對農戶的正常貸款。而且貸款手續繁瑣，環節多，時間長，即使發放一筆小額貸款，從申請到發放，少則一個月，多則2—3個月。

三是在執行貸款政策上存在偏差，如有的信用社在對農戶的等級評定中，要求申請貸款的農戶必須在信用社入股，有股金和其它條件的，可評為一、二等，沒有股金的則評為三、四等，而三、四等是不能獲得貸款的，使那些沒有人股但又需要貸款的農戶得不到信用社的支持。

⑶ 農民怎麼申請小額貸款

一、信用社小額信用貸款/聯保貸款
農村信用社都有針對農民的小額貸款，一般需要辦理貸款卡。以信用的方式貸款，貸款額度通常都較低，一般是三萬元以內可以信用貸款。信用社還有農民聯保貸款，三五戶農民組成聯保小組，相互為彼此貸款擔保。有聯保的貸款額度比個人信用貸款額度相對高一些。
二、郵政銀行小額貸款
郵政銀行農民小額貸款是指向農戶發放的用於滿足其農業種植、養殖或者其他與農村經濟發展有關的生產經營活動資金需求的貸款。這類貸款要求自然人保證或者是聯保，最高可貸款5萬元。申請保證貸款的，需您同保證人一同前往郵儲銀行辦理;申請聯保貸款的，需您同聯保小組成員一同前往郵儲銀行辦理。
三、農行農民小額貸款
農行的農民小額貸款，是農行對農戶家庭內單個成員發放的小額自然人貸款。每戶農戶只能由一名家庭成員申請農戶小額貸款。農行的農戶貸款一般沒有信用形式的，需要以保證/抵押/質押/農戶聯保等方式申請

⑷ 農村小額信貸怎麼貸和風險防範

農村小額信貸怎麼貸和風險防範

今天我們的話題是關於農村小額信貸的，農村小額信用貸款，是金融機構根據農戶的經濟狀況和信用程度，在核定的額度和期限內，向農戶發放的不需抵押、擔保的貸款。它採用「一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用」的方式為客戶提供資金支持，手續簡便，利率優惠。小額信貸保險，是保險公司在金融機構向農戶發放小額貸款時，專為貸款農戶提供的意外傷害保險，一般涵蓋意外傷殘及意外身故保險責任。

市場潛力巨大

小額信貸保險，近年來隨著農村經濟發展以及國家政策的大力支持而獲得迅猛發展，其發展潛力巨大。

一是承辦機構眾多。目前市場上有眾多的金融機構，如農村信用社、中國農業銀行、中國農業發展銀行、中國郵政儲蓄銀行以及小額貸款公司等多家金融機構客戶為客戶提供小額信貸業務。這些金融機構所擁有的完善金融產品、雄厚資金實力、便捷銷售網路以及龐大優質客戶，為保險公司開拓小額信貸保險市場提供了優質發展渠道。

二是國家政策支持。「三農」發展一直是我國政府關注的首要問題，近年來，各級政府和金融機構不斷加強對金融支農工作的重視程度，今年中央「一號文件」首次提出，要探索建立農村信貸與農業保險相結合的銀保互動機制。保監會主席助理陳文輝在
2009
年全國壽險監管工作會議上表示，保監會將推動小額保險與小額信貸全面合作，與銀監會共同研究有關促進小額保險與小額信貸發展的監管舉措。國家政策的大力支持為小額信貸和小額信貸保險發展創造了難得的發展機遇，創造了廣闊發展空間。

三是市場潛力巨大。以山西省農村信用社為例，截至 2008 年 10 月，全省農村信用社累計發放支農貸款 878.47 億元，支持農戶
328.28 萬戶，涉農貸款總額佔全省銀行結構的 98% 以上。以中國人壽公司小額貸款借款人意外傷害保險條款中千分之三的保險費率、50%
的投保率計算，僅農村信用社一家機構，意外險保費規模就在 1 億元以上。

四是保險公司踴躍。小額信貸保險業務因其獨有的市場潛力大、客戶優質、成本低廉、效益良好等特點，已經成為保險公司開辟新市場、創新新渠道，謀求保費規模和利潤增長點的重要途徑。各家保險公司都施展渾身解數，在此項業務上投入大量的人力、物力與財力，積極踴躍發展此項業務。據不完全統計，截至
2007 年 12 月，全國共有 28家保險機構經營農村小額信貸保險業務，實現保費收入 5.4 億元。

2008 年以來，中國人壽忻州分公司積極創新發展思路，創新發展方法，採取「農戶 + 小貸款 +
小額保險」運作方式，在小額信貸保險業務上邁出了可喜的一步，積累了一定的經驗。 2008 年 11 月至 2009 年 5 月，實現小額信貸保費收入 719.38
萬元，取得了比較好的效果。

做好六字文章

小額貸款保險是一項嶄新的市場，要加快推進小額信貸保險業務，可從以下六個字入手。

「高」——定位要高。具體來說，一是險種定位要高。要充分認識到到小額貸款保險業務的巨大潛力，將小額信貸保險定位在保險公司服務「三農」，構建和諧社會主義新農村的高度來對待，為業務發展明確定位，指明方向。二是重視程度要高。要將小額信貸保險業務作為市、縣公司創新意外險業務發展的重要途徑。公司的重視與支持，是小額信貸保險業務得以成功啟動，快速發展的前提。

「誠」——溝通要誠。從銷售渠道上來說，小額信貸保險業務屬於代理業務，贏得合作單位，特別是合作單位的接受與支持，成為創建發展平台的關鍵。在開展業務公關工作中，要特別注重以誠心和誠意去贏得合作單位的認可與支持。合作單位的認可與支持，是小額信貸保險業務贏得發展平台、謀求合作共贏的關鍵。

「實」——基礎要實。在小額信貸業務發展中要根據業務實際，採取實用措施。一是要組建一支專項銷售隊伍，以保證此項業務開辦過程中所涉及的保單交接、保費劃轉、網點維護等實際業務需要。二是要建立考核激勵機制，可參照銀行網點客戶經理的方式，制定實用管用的小額貸款保險專管員考核激勵辦法，建立獎勤罰懶、優勝劣汰的隊伍發展機制，充分調動一線銷售人員的工作熱情和積極性。三是組織專項培訓提升銷售技能。對實際業務中的產品特點、業管實務、資金交接及銷售話術等內容進行練兵式培訓，盡快提升銷售技能，提高銷售業績。

「帶」——發展要帶。組織小額信貸保險業務推動競賽中，可根據合作單位投放小額貸款額度的大小，所處的地理位置，打造區域發展典型，構建以點帶面，連點成片的發展格局。為提高實際操作中的工作效率與質量，要及時將先進單位的好經驗、好做法進行總結與提煉，迅速進行推廣。通過樹立典型，示範帶動，鼓勵先進、鞭策落後，有力地帶動小額貸款保險業務發展。

「細」——工作要細。在小額信貸保險業務發展中，細節決定成敗。一是在加強公關增進感情方面要細心。二是在工作質量、工作效率上要細致。如在及時通報業務發展進度、保險案件賠付時效、保費及手續費劃轉等工作上要做到准確高效。通過感情上的細心培養與工作上的認真細致，為業務快速發展營造良好的人際氛圍和工作氛圍。

「快」——理賠要快。「保險作用最好、最直接的體現就是服務，特別是理賠服務。要根據小額貸款保險業務特點，制定服務及賠付綠色通道，在資料齊全的前提下，本著特事特辦、急事急辦、快事快辦的原則，用優質高效的服務體現保險公司反應快速、服務便捷的優勢，讓合作單位增加對保險公司實力的認可，增進業務合作的信心。

凝智合力進取

面對小額信貸保險的廣闊市場，只有凝智合力、科學發展，才能使小額信貸實現合作領域不斷拓寬，合作關系不斷加深，合作成果不斷擴大。小額信貸保險成功啟動後要重點做好以下幾項工作，快速推進小額信貸保險業務發展：

一是要加大媒體宣傳力度。要積極藉助各種宣傳媒介，加大對小額貸款保險投保手續、保險利益及典型案例的宣傳力度。

二是要精心做好挖潛工作。在擴大銷售領域的同時，重點做好網點產能的挖潛工作，按照網點貸款投放量、承保比例等指標擴大與合作單位的合作力度，精耕細作，將小額貸款保險業務做細做實。

三是要嚴格管理嚴控風險。通過加強職業道德教育、規范業務流程、嚴格管理制度、開展風險排查等手段，杜絕業務經營過程中可能出現的各種風險。為小額信貸保險業務提供持續、健康發展的生命線。

農村小額信貸存在的主要問題

資金供求矛盾突出。隨著農村經濟結構的變遷和農民群體的分化，農村的金融需求也逐漸多樣化，包括消費信貸需求、生產經營貸款需求和創業貸款需求等，這些融資需求在融資規模、期限、風險等方面都有著很大的區別。小額信貸在提供基本信貸服務、幫助農民解決生活和生產方面的資金困難起到了顯著作用，有效緩解了農民的資金需求，但是與目前整個農村市場的資金需求總量相比仍顯不足，其中一個重要原因是農村小額信貸機構的營運資金來源渠道比較狹窄。

目前公益性小額信貸機構唯一被默許的資金來源是國外或國際組織的資助和部分扶貧貸款，但是這種外部的捐助具有不持續或不足的局限性，而商業性金融機構分為正規金融機構和非正規金融機構，正規金融機構由農業經濟的風險性和周期性等特徵，再加上我國央行對存貸利差實行比較嚴格的控制，所以使目前大部分正規金融機構收取的利率不能補償操作成本，無法達到自負盈虧的局面，很多農村資金流向城市。上述原因使得農民日益增加的融資需求和農村金融機構的融資供給之間形成很大的資金缺口和矛盾。

信貸產品比較單一。由於農業生產具有地域性、周期性等特點，農戶在信貸資金的規模、用途和期限等方面的需求各有不同。農戶對於小額信貸最基本的需求主要來源於購買種子、化肥等農業生產資料必需品的生產領域，但是在基本需求得到滿足之後，農民的融資需求則進一步轉向消費信貸。然而由於目前許多正規金融機構的小額信貸主要是提供生產性貸款，所以對於部分收入水平低下的農戶來說，消費融資需求往往得不到滿足。另外由於農業生產的周期長，大部分農戶希望能夠獲得中長期貸款，而目前金融機構提供的小額信貸大多為1年以內的短期貸款，這很難滿足農戶中長期的資金需求。根據有關調研顯示，在過去2年有信貸行為的樣本農戶中，有60%左右的農戶期望貸款期限在1～3年，20%左右的農戶希望貸款期限在3年以上甚至更久，大約10%的農戶認為1年以下期限的小額信貸可以滿足日常生產生活的需要。

利率結構不合理。一是由於很多農村地區的信用體系不健全甚至缺失，使得金融機構的信貸運營承擔很大的信用風險和經營風險，銀行往往會通過提高利率水平來防範風險。二是銀行對農戶的各種各樣需求和信用風險進行調查評估而產生的費用造成了小額信貸的交易成本高，小額信貸機構只能通過提高貸款利率來彌補費用成本。

從金融機構角度來說，利率是資金報酬率。但是利率是資金的價格，是農民生產成本和消費成本，因此從農戶的角度而言，自然希望利率越低越好，甚至零息。根據有關調研顯示，大約90%左右的農戶期望小額信貸的年利率在5%以下，僅有2%左右的農戶表示可以接受10%左右的貸款年利率。一些學者在海南省屯昌縣做的調查顯示，農戶對小額信貸的滿意度與政府補貼有著較強的相關性，即如果沒有政府對小額信貸進行利息補貼，那麼農戶對小額信貸就不太滿意。

根據筆者在江蘇省海門市四甲鎮的調查表明，在樣本農戶中，有過借款行為的農戶有130戶，其中通過向親友借款來滿足資金需求的，占發生借款農戶的59%，向農村信用社借款的約為13%，向銀行等金融機構借款為的18.5%，向錢會借款的的約佔1.5%，民間有息借款利率約為11%。由此可以看出向正規金融機構借款的農戶僅佔31.5%。

小額信貸的信用風險。首先，小額信貸的核心是商業性，並不是無償性質的慈善捐助和政府扶貧貸款，但是由於政府部門宣傳不到位以及農民認知能力有限等原因，部分農民可能會將小額信貸等同於國家扶貧款，降低了還款意願，形成了信用風險，給小額信貸機構帶來較大的損失。其次，農業生產具有弱質性，容易受到自然災害的影響，導致農戶收入不穩定，還款來源得不到保證，增加了農村小額信貸的風險。最後，從目前的情況來看，小額信貸機構對貸款風險的控制主要是在發放貸款之前，通過嚴格的信用調查和提高貸款利率來防範風險。借款農戶會因為主客觀因素的變化而導致貸款質量發生變化。但是銀行在貸款後沒有嚴格執行貸款審查，缺少一套比較健全的貸後機制，幫助農戶實現投資，獲得回報，從而降低貸款的風險。

小額信貸機構可持續發展不足。政府扶貧性質的小額信貸是為了實現社會平等與穩定，而不是追求盈利性。但是具備商業性質的小額信貸機構與此不同，作為企業以安全性、流動性和盈利性原則開展業務，首先要保證自身的可持續發展能夠在維持自身生存的前提下獲得可觀的利潤。但是我國對非正規金融機構的一些限制比較嚴格，例如小額信貸公司就不得吸收公眾存款，不能用銀行貸款投資，只能運用股東有限的自由資金來開展業務。這種限制使得農村小額信貸機構缺乏穩定充足的後續資金來源，一來無法充分發揮農村小額信貸支持農村經濟發展的作用，二來也使得信貸資金的風險加大。

推進農村小額信貸發展的建議

擴大小額信貸資金來源渠道，引導農村資金迴流。由於農村小額信貸風險較大，利率較低，導致正規金融機構吸收的農村資金外流。政府應該採取一些措施例如稅收優惠、貼息等政策來引導從農村流向城市的資金迴流。同時適當放寬利率浮動的范圍，對農村小額信貸實行靈活的利率，由農村小額信貸機構根據農戶的收入狀況、信用記錄以及風險情況來確定不同的貸款利率水平，可以將風險水平和貸款利率水平掛鉤，以貸款利率來補償風險損失。在資金來源渠道上可以將非正規金融納入正規金融的監管范圍，合理利用民間閑散資金，擴大小額信貸的資金來源，允許經營良好的小額信貸機構進入資本市場，可以在同業拆借市場、再貸款融資。可以借鑒孟加拉國模式，資金來源於成員存款、經營收入和批發資金。

建立完善農村信用體系。通過與當地政府聯合開展信用體系建設，從多層面來獲得充分信息，建立一個良好的信用體系，實現信息的共享，同時加大對小額信貸的宣傳，強化農戶的法律意識，明確了解違約所承擔的法律責任和後果，通過法律、行政等手段打擊惡意逃廢債務的行為。可以借鑒孟加拉國小額信貸的「聯保」模式，運用貸款小組成員互相擔保方式代替傳統的抵押擔保。對於銀行而言，提供抵押品是降低銀行貸款風險的一種有效措施，但是對於農村小額信貸的借款人而言，他們大多數是比較貧困的農戶，很難提供符合銀行要求的抵押品。這種「聯保」模式可以使得銀行與貸款者之間的監督和被監督關系為貸款小組成員的相互監督、相互負責所取代；銀行與分散貸款者的關系也變成了銀行與小規模集體的關系。因為同意貸款小組成員之間是比較熟悉的，一人違約會牽連到其他成員也失去借款資格。這樣有利於銀行發放貸款前節約經營管理成本，同時也降低了銀行面臨的信用風險。

創新抵押擔保方式。農村金融體系面臨的困境之一，就是農戶缺乏足夠的抵押品。在現有的法律框架下，農村信用社、郵政儲蓄銀行或農業銀行等金融機構對抵押擔保品的規定過於狹窄，一方面很多貧困農戶自身沒有足夠的固定資產做抵押，另一方面以土地做抵押品在法律上還面臨很多困難，導致農村金融機構的資金無法貸款。所以創新抵押擔保方法具有很強的現實需求。根據《物權法》關於動產抵押擔保的規定，建議在農村金融市場，農戶和農村企業在向銀行申請貸款時候可以用動產作抵押。從事傳統農業產業的農戶可以用農產品和養殖品或者以產品的未來收入作為抵押向銀行申請貸款，但這種方式還需要很多細則組織和配套設施。

推進農業保險的發展。建議將小額信貸產品與農業保險產品捆綁銷售。農業生產客觀上存在著各種各樣的自然風險，會給人們的生命財產造成巨大損失，對農民的生活和經濟收入產生破壞性的影響，從而造成了農村小額信貸的高風險。發展農業保險是防範自然風險、災後迅速恢復農業生產的需要，對保障農業再生產的順利進行、穩定農戶生產收入和農業生產積極性具有重要的理論意義和深遠的現實意義，從而也在一定程度上減小了農村小額信貸的風險。

適當放寬利率管制，完善利率結構。利率過分管制使得資金價格扭曲和金融資源配置的不合理。建議監管部門可以適當放鬆利率管制，允許小額信貸機構在法規和政策允許的范圍內，加大小額信貸利率上浮的空間，使得利率與市場利率相符。農村小額信貸機構可以增加金融產品品種的供給，除了短期小額貸款，可以適當增加中長期貸款的提供，根據提供產品的種類和期限適當定價。在利率上浮的同時，應加強貸後管理，當農戶遭遇自然風險時，可以幫助農戶重組還款方案，以此保證農戶的還款能力，避免因為利率提高而遭遇更大的呆賬風險。

⑸ 在海南如何申請小額貸款

平安易貸險 「平安易貸險」是中國平安集團推出的一個新型免抵押貸款產品，是針對廣大普通居民開展無抵押貸款業務的信用保證保險產品。只要投保成功，投保人即可申請由合作銀行發放的小額貸款（1萬-15萬），不需要抵押，不需要擔保，手續簡單，期限靈活、審批快捷。
大家都知道，在銀行貸款沒有抵押品是不行的，而平安集團新推出的「信用保證保險」則解決了該問題，貸款人沒有抵押品，銀行擔心客戶還不起款，無法控制風險，銀行於是把風險管理交由平安控制，平安來驗收客戶資料，如果平安經過審核，確定申請人具有足夠的償還能力，則與客戶簽屬「信用保證險」保單，有了信用保險的客戶，相當於有了平安集團做信用擔保，可直接帶上信用保單到合作銀行簽屬「個人消費貸款」合同，合同簽完後，則合作銀行按照合同規定日期放款到申請人帳戶。（提示：平安的信用保證保險費不用客戶事先交費，一切費用均在貸款辦理後按月支付）
「平安易貸險」之前在深圳作為試點，又稱「信安易貸」，由平安信託直接放款，擁有18家營業網點，近兩個月放款量平均1.2億，平均每月有7000名客戶申請貸款，貸款成功客戶約4500名，審批通過率達到65%，大部分客戶審批額1萬-4萬，少部分批款額為4萬-6萬，極少數優質客戶可批款7萬-10萬元。上海作為第二個試點城市運作也相當成功，2008年平安易貸正式進駐內地市場，陸續在廣東、浙江、江蘇等地區開業。
「平安易貸險」的主要特點：小額貸款1萬-15萬，免抵押、免擔保，放款速度快：3-5個工作日（視客戶的資料完整程度、職業狀況等因素而定）。
「平安易貸險」辦理貸款的條件
「平安易貸險」承保的貸款可用於任何合理的個人或家庭消費，上班族、個體工商戶和私營企業的一些經營需求均可申請貸款，如旅遊、學習進修、房屋裝修，購買生產設備等。
投保「平安易貸險」的投保人需具備以下條件：具有中國國籍(不含港澳台居民)，年齡在21-55周歲，在申請城市生活，在現單位工作滿6個月，月收入滿2000元。客戶一旦投保成功，合作銀行既可以承諾貸款迅速到帳。
貸款申請資料
身份證復印件
工作證明（勞動合同，或者單位開的證明均可，如有社保卡更好）
收入證明（網銀發放的提供最近三個月的工資流水帳，現金發放的提供近期一個月的銀行流水賬單）
住址證明（租房合同，近期交水電費的單據或寄到家裡的信用卡對賬單）
同等條件下有物業證明的審批額度和通過率相對較高
視申請人具體情況具體的資料也有不同，可在業務專員處詳細咨詢
決定貸款成功率的因素：
在符合投保條件的基礎上，申請人的信用記錄非常好，在當地有房產， 資料真實，申請表填寫規范、真實。。。以上都有助於客戶的貸款申請
貸款費用介紹
「平安易貸險」投保條件非常低，只要是有穩定工作和收入的中國公民均可申請。收費方面，平安產險收取一定的信用保證保險費，合作銀行則對貸款按正常利率收取利息。
據不完全統計，目前推出純粹信用貸款的銀行並不多，且門檻都很高。如浦發銀行的「萬用金」、寧波銀行的「白領通」、南京銀行的「信易貸」等，但這些業務通常針對公務員、大學老師、醫生等特定中高端人群放貸，對申請人收入有嚴格的要求。相比較而言，「平安易貸」產品主要針對中低收入客戶群體，區別於銀行的高端客戶。其創新在於：投保了這個險種，沒有抵押物的中低收入者也可從銀行獲得貸款。如果還不上錢，由保險公司來「買單」，但是，申請人毀了自己的信用記錄。南京銀行副行長束行農評價說：「為中低收入人群提供信用保險，這其實是銀行該做的事，但由於很多原因，銀行沒有顧及上。現在保險公司介入，確實是個創新。」[ 無抵押貸款無抵押貸款，又稱無擔保貸款，或者是信用貸款。不需要任何抵押物，只需身份證明，收入證明，住址證明等材料（具體證明材料要看是什麼銀行）向銀行申請的貸款，銀行根據的是個人的信用情況來發放貸款，利率一般稍高於有抵押貸款，客戶可根據個人的具體情況來選擇貸款年限，然後跟銀行簽訂合同，有保障。現在外面也有很多信貸公司，他們很多都是跟銀行合作，然後拿到客戶就在中間吃差價。目前國內有無抵押貸款產品的銀行有花旗銀行，渣打銀行，平安銀行，寧波銀行等，目前，無抵押貸款（信用貸款）在國內開展時間不長，但隨著信用卡的不斷推廣，一些國有銀行以及商業銀行會陸續推出相類似產品。
目前國內正式推廣的無抵押貸款有渣打銀行推出的現貸派即屬於無抵押貸款，可以貸款的金額為八千元到兩萬元。
各大銀行無抵押貸款項目簡介
郵政儲蓄的貸款
10萬以內。需要擔保人。
寧波銀行"白領貸"
此項貸款的信用額度為5萬、10萬、15萬、20萬四檔，三年有效，循環使用，隨借隨還，按天計息。
無須擔保、抵押，個人信用也能申請貸款。寧波銀行面向南京公務員及教師、醫生等人群推出的「白領通客戶招募計劃」，4月份正式啟動。
據了解，此項貸款的信用額度為5萬、10萬、15萬、20萬四檔，三年有效，循環使用，隨借隨還，按天計息。貸款利率則與客戶貢獻掛鉤，最低為基準利率下浮10％。借款人可根據需要，通過營業櫃面或簽約網上銀行辦理貸款的發放、歸還。
渣打銀行無擔保個人貸款
渣打銀行在國內五大城市推出的無擔保個人貸款「現貸派」，最高貸款金額為20萬元，最低貸款額為8000元；最長貸款期限為4年，最短為6個月。消費者只需具備穩定的職業和收入，無需任何擔保或抵押，即可向渣打銀行提出申請。
平安銀行"平安易貸險"
是針對普通居民開展無抵押貸款業務的信用保證保險產品。只要投保成功，投保人即可申請由平安銀行（未開通平安銀行的城市為平安易貸險的合作銀行，如南京為南京銀行，杭州的是杭州銀行等）發放的小額貸款，不需要抵押，不需要擔保，手續簡單，期限靈活、審批快捷。大如果平安經過審核，確定申請人具有足夠的償還能力，則與客戶簽屬「信用保證險」保單，有了信用保險的客戶，相當於有了平安集團做信用擔保.
平安易貸於2009年初正式更名為「平安易貸險」，定位是信用保證保險產品，是幫助客戶快速從合作銀行獲取無抵押貸款的一個信用保證保險。目前保監會已經批准平安易貸險在全國27個省份經營該產品。
中小企業抵押/無抵押小額貸款是根據小企業的經營規模和拓展需求，率先在中國推出的一種全新的融資產品。它手續簡便、審批迅速、放款及時，從而幫助您解決融資難的窘境，滿足您對流動資金的需求。
抵押/無抵押貸款：
輕松便捷的貸款方式 量身定做的融資服務
對於至少有兩年運營經歷的製造企業、貿易公司和服務型企業等如有一定的房產作抵押，即可在銀行取得一定金額的貸款。無抵押貸款需滿足至少有兩年運營經歷的製造企業、至少有三年運營經歷的貿易公司和服務型企業。
業務開通流程
企業在銀行提出貸款申請
↓
（企業對抵押物作預評估）
↓
在銀行審批後，企業與擔保公司，銀行簽訂相關合同
↓
（辦理抵押物保險和抵押物登記）
↓
銀行發放貸款
↓
企業按期償還貸款
高額的貸款金額 自主的還款方式
l 為企業提供半年至3年內可循環流動資金的無抵押貸款，或1至10年的抵押貸款
l 可接受的抵押物：住房、商用房和工業廠房（產權）
l 貸款金額可根據需要自行選擇
l 抵押貸款期限為1年，在有效期內可循環使用按月還息，本金到期一次性歸還
l 無抵押貸款和抵押貸款1至10年的，等額本息償還
您可以享受哪些好處？
銀行信用——建立銀行信用，真正的信用放款，可以追加，可以綜合授信，循環貸款。
簡易的申請流程——手續簡潔、審批快速、放貸及時。
適宜的貸款期限、金額——貸款期限長達120個月，貸款金額高達抵押物評估值的70%。
還款方式方便——配合企業正常經營現金流，減少利息負擔和到期一次性還本的資金流動壓力。 [編輯本段]無抵押貸款騙局解析最近在互聯網及報紙媒體上均出現了很多有關個人無抵押貸款的廣告宣傳，主體是一些名頭嚇人的貸款集團，均成立了好多年，股東背景顯赫，已經成功放貸××億元，目前在全國各大中城市都設有分支機構，你只需身份證等簡單資料，並經過公司初步審查後就可以得到快速貸款，利息為著實誘人的1至3分（1%-3%）等等。
據筆者多年經驗，此類信息均為欺詐信息，其運作模式及收費明顯存在不合理之處，具體如下：
l 公司名頭比較嚇人，所謂的「xx貸款集團」 等，甚至有個別還提供營業執照復印件，造假痕跡十分明顯；
l 一般只提供手機號、聯系人和QQ，無固定電話，無辦公地址；
l 一般都說明公司在全國各大中城市均設有分支機構，各地都可以方便的辦理業務；
l 放貸條件十分寬松，手續簡便，只需提供基本資料，無需抵押。
l 利率低到誘人，月息只要1%-3%；
l 多數網站還在最後附有嚴正聲明：提醒大家注意防騙，典型的賊喊捉賊。
l 當借款人聯系後，騙子們會找出各種理由要求先收取前期費用（如預付利息等）；
l 當借款人付費後，發現騙子再也無法聯繫上。
實際上所謂的無抵押私借模式根本不可能以這樣的方式操作：
l 所謂的「xx貸款集團」 ，實際上根本不可能在工商部門登記注冊，即使提供的營業執照復印件，也是仿造的；
l 無抵押貸款，正規金融機構只有個別銀行推出了公務員擔保的小額無抵押貸款及農村信用社的多戶聯保，而且在實踐中也不斷出現問題，甚至多數已經名存實亡，或者不斷提高要求導致貸款量逐漸萎縮。至於民間機構（包括新成立的小額貸款公司），則多數不敢涉足，或者欲嘗輒止，猶抱琵琶半遮面，難成氣候。據我所知，目前廈門只有一家公司專業從事廈門無抵押小額貸款業務，但有嚴格的要求：
（1）嚴格限定廈門區域，主要是因為需要現場調查許多的信息，需要大量的人力物力，外地業務成本收益不匹配；
（2）需要提供較為詳細的資料，且一定要提供合格的擔保人。
（3）可以當天放款，並且款到賬後再付息。
（4）利息最低也要6%，絕不可能達到1%-3%的低水平。

⑹ 海南小額創業貸款如何申請

在國家政策的鼓勵下，大學畢業生各種靈活就業形式越來越多，自主創業不失為一項很好的就業形式。海南省針對大學畢業生自主創業也提供了一項優惠政策，大學畢業生如申請自主創業可享受財政貼息的小額貸款，其簡要內容如下。
一、申請條件：
1、大學專科以上畢業生；
2、畢業後6個月以上未就業，並在當地勞動保障部門辦理了失業登記。
二、貸款期限：
國家為大學畢業生提供的小額創業貸款是政府貼息貸款，其期限為1～2年，2年之後不再享受財政貼息。
三、貸款方式：
大學畢業生自主創業的小額貸款方式為擔保、抵（質）押貸款。
四、有關說明：
具體操作辦法可向當地勞動和社會保障局咨詢。此外，針對大學生自主創業還有其他優惠政策，例如從事個體經營的，1年內免交工商登記類和管理類行政事業性收費；自主創業，自謀職業者還可將戶口檔案託管在市大中專畢業生就業指導服務中心。對於大學畢業生自主創業的各項具體政策應向各相關部門咨詢。

⑺ 農民小額貸款需要什麼條件

農民申請小額貸款的方法有：
一、信用社小額信用貸款/聯保貸款
農村信用社都有針對農民的小額貸款，一般需要辦理貸款卡。以信用的方式貸款，貸款額度通常都較低，一般是3萬元以內可以信用貸款。信用社還有農民聯保貸款，三五戶農民組成聯保小組，相互為彼此貸款擔保。有聯保的貸款額度比個人信用貸款額度相對高一些。
二、郵政銀行小額貸款
郵政銀行農民小額貸款是指向農戶發放的用於滿足其農業種植、養殖或者另外的與農村經濟發展有關的生產經營活動錢需求的貸款。這類貸款要求自然人保證或者是聯保，最高可貸款5萬元。申請保證貸款的，需您同保證人一同前往郵儲銀行辦理;申請聯保貸款的，需您同聯保小組成員一同前往郵儲銀行辦理。
三、農行農民小額貸款
農行的農民小額貸款，是農行對農戶家庭內單個成員發放的小額自然人貸款。每戶農戶只能由一名家庭成員申請農戶小額貸款。農行的農戶貸款一般沒有信用形式的，需要以保證/抵押/質押/農戶聯保等方式申請。
不管借款人通過哪種方法申請貸款，都要記得成功獲貸後，要每月按時足額還款，不要出現逾期而影響個人信用記錄。

⑻ 海南農村貸款需要什麼條件

海南農村貸款？海南農村貸款條件就是還款能力了。同時海南農村貸款你可以直接申請海口農戶小額貸款的。海南農村貸款條件如下：
1、年齡為18周歲以上(含18周歲)60周歲以下，在農村區域有固定住所，身體健康，具有完全民事行為能力和勞動能力，持有有效身份證件；
2.是農村家庭的戶主或戶主書面指定的本家庭其他成員；
3.從事農、林、牧、漁等農業生產經營或工業、商業、建築業、運輸業、服務業等非農業生產經營活動；
4.銀行要求的其他條件。農戶小額貸款的授信期限一般不超過1年，最長不超過3年。農戶小額貸款的額度為3萬-5萬元。

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⑼ 海南省人民政府2010年政府工作報告的2010年主要任務

今年的政府工作，緊緊圍繞全面貫徹《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》這個指導海南科學發展的綱領性文件，重點抓好八個方面的工作：
（一）抓住新一輪發展機遇，全面推進國際旅遊島建設
建設海南國際旅遊島，是黨中央、國務院賦予海南的新使命。機遇千載難逢，責任重如泰山，需要我們舉全省之力，真抓實干開局，創新改革破題，科學高效實施，努力打造中外遊客的度假天堂，建設海南百姓的幸福家園。
圍繞把海南建成我國旅遊業改革創新的試驗區、世界一流的海島休閑度假旅遊目的地、全國生態文明建設示範區、國際經濟合作和文化交流的重要平台、南海資源開發和服務基地、國家熱帶現代農業基地的國家戰略定位，將海南作為一個整體來規劃建設，合理規劃陸域、海域、生態核心區的主體功能分區，合理規劃省會城市、區域中心城市、縣城和小城鎮布局，合理規劃產業和重大基礎設施配置布局，控制好開發的節奏與時序，提高資源的整體利用效率。今年重點抓好三件事：一是完成國際旅遊島總體規劃；二是修編完善現有規劃，完成全省城鄉經濟社會發展一體化總體規劃；三是科學編制「十二五」規劃。抓好各項規劃的有機銜接，加強對規劃的執行管理、有效實施。
組成專門工作班子，以一天也不耽誤的進取精神，與國家各有關部門溝通銜接，盡快拿出各項政策的具體規定、操作方案，將中央給予我省的投融資政策、財稅政策、土地政策、開放政策等各項政策早一天在海南落地、實施，使之成為海南高水平開放、高質量發展的強勁動力。
精心策劃並做好國際旅遊島建設重大項目的前期工作。加大與國家各部委的匯報、溝通力度，爭取瓊州海峽跨海通道工程、西環鐵路、紅嶺水利樞紐及灌區工程等一系列重大項目進入國家「十二五」規劃和各部委的專項規劃。
組織精幹力量，引導國內外媒體，全面、准確、多角度宣傳國務院文件精神，搞好政策解讀，凝聚民心民智，形成全社會推進國際旅遊島建設的輿論氛圍。
動員全省力量，制定規則、重拳出擊、屬地管理、長效監管，嚴厲打擊黑車黑導、欺客宰客、「兩搶一盜」行為，打一場全民參與的旅遊環境綜合整治攻堅戰，決不允許害群之馬傷害國際旅遊島的整體形象，著力打造整潔、文明、誠信、和諧的社會環境。
全力抓好國際旅遊島建設開局之年的十件大事。精心組織和辦好首屆博鰲國際旅遊論壇；引進大型免稅集團或大型商業公司建立、經營免稅店；推出一批精品旅遊線路、景區景點和度假區，啟動海上旅遊；規劃、招商一系列大型綜合游樂項目；建成海口、三亞遊客到訪中心，對旅遊標識系統、廁所等服務設施全面改造；組建旅遊開發投融資平台；開展高質量旅遊宣傳促銷；策劃組織一批有影響力的文娛、會展、賽事活動；綜合整治環境衛生臟亂差；下大決心推進旅行社、導游管理體制改革。
（二）繼續擴大投資上項目，夯實長遠發展基礎
今年安排省重點項目135個，年度計劃投資550億元。一是積極爭取中央投資。緊跟國家宏觀調控政策的變化，研究國債資金和專項資金支持的重點，在鐵路交通、農田水利、環境保護、技術改造、居民住房、教育衛生文化事業等領域，抓緊策劃推出一批項目。精心組織實施中央新增投資項目，確保完成時序進度。二是確保160萬噸造紙一期、80萬噸甲醇、中航特玻一期、華盛水泥三期、馬村港一期等一批項目竣工投產，海口綜合保稅區封關運行。加快東環鐵路站場、出口路等配套設施建設，確保東環鐵路年底建成運營。三是加快推進海南航天發射場、大廣壩二期、三亞繞城高速公路、海口至屯昌高速公路、海南電網改造、東方電廠二期、中海油精細化工、海棠灣等一批重點旅遊房地產項目和30萬大箱卷煙搬遷擴建工程。力爭西環鐵路、紅嶺水庫年內開工。創造條件，爭取昌江核電、博鰲機場、60萬噸PX、200萬噸PTA等項目盡早開工建設。四是加快推進瓊州海峽跨海通道工程、100萬噸乙烯、200萬噸LNG、LPG制烯烴、洋浦石油儲備基地、中石化成品油儲備基地、海南煉化擴能等重大項目的前期工作。五是妥善解決項目用地指標、環評、征地搬遷等問題，優化施工環境；分解任務，明確責任，對重點項目實施全過程的質量監督與審計，杜絕工程質量安全隱患，努力把這一系列重點項目建成支撐海南長遠發展的優質工程。
（三）調整優化結構，提高經濟運行質量
大力發展以旅遊業為龍頭的現代服務業。一是抓緊規劃、招商建設大型主題公園、大型綜合娛樂購物中心、房車旅遊度假示範基地、休閑體育運動基地、三亞郵輪母港、海口遊艇碼頭和一批獨具特色的旅遊風情小鎮、商業一條街。積極開發熱帶雨林游、海上游、房車游、露營游、保健養生游和休閑農業，形成富有特色的旅遊產品體系。二是進一步強化和完善房地產業規劃，科學有序供地，優化開發結構，強化公共配套，打造生態人居品牌。嚴格規范房地產市場，抑制房地產市場投機，引導房地產業平穩可持續發展。抓住當前島外需求旺盛、投資加大的有利時機，加快海口、三亞等舊城改造和「城中村」改造，改善市民居住條件，改善城市面貌。編制房地產業發展中長期規劃，出台盤活住房公積金等政策。三是立足資源、區位和產業基礎等優勢，改造提升餐飲、住宿、商貿等傳統服務業，培育做大金融保險、商務中介、娛樂會展、文化創意等現代服務業。推進「三網融合」，加快「數字海南」建設。充分利用洋浦保稅港區啟運港退稅等政策，開辟新航線，促進現代物流業加快發展。積極引進建設醫療康復和教育培訓機構。四是抓緊實施省政府已經出台的加快現代服務業發展的扶持政策，進一步放寬市場准入，落實稅收、用地、人才培養及引進等優惠政策，從產業發展引導資金中安排3000萬元支持服務業發展、安排2000萬元作為促進金融發展的專項資金。
加快建設熱帶現代農業基地。一是推進農產品加工產業園區建設，用好「無疫區」金字招牌，招商引進大型肉聯加工龍頭企業，支持建設檳榔、胡椒、乳膠、蠶繭、竹筍等深加工項目。二是重點支持在海口已開工的、總投資12億元的海南中商農產品中心市場，打造全省農副產品批發交易中心。支持農墾在天津建設綠色農產品交易中心，使之成為輻射華北、東北市場的海南農產品交易集散地。加快推進「新網工程」建設。三是在農業部的支持幫助下，開工建設南繁種子檢驗檢疫中心，共同把海南南繁育種基地建設成為服務全國的「南繁矽谷」。四是集中連片建設一批標准化設施農業基地和出口加工基地，努力打造全國冬季綠色瓜菜生產和南菜北運的重要基地。五是建成省現代農業檢驗檢測和預警防控中心。六是繼續實施農產品預冷庫工程，新增冷庫庫容3萬噸，總庫容達16萬噸，年處理能力300萬噸以上。七是進一步利用已開通的海口至營口的集裝箱航線，擴大海南農產品北上的銷售。八是發展多種形式的農民專業合作組織，提高農民進入市場的組織化程度。九是延伸農業科技110服務網路，加強農民科技培訓，全面推廣農業新技術，提升農產品科技含量。十是省與市縣財政拿出不低於7700萬元的資金，用於農民小額貸款貼息，力爭帶動農民小額貸款25億元。通過調整農業內部結構，加大農業基礎設施建設，提升海南農業的現代化水平。
集約發展立足本地資源優勢的新型工業。一是緊緊圍繞延伸新型工業產業鏈，鼓勵扶持發展油氣化工、漿紙、汽車、醫葯、鐵礦、石英砂、橡膠等下游產業鏈項目和配套項目，提高附加值，形成產業集群，壯大產業規模。謀劃發展旅遊裝備製造業、旅遊商品加工業。二是整合科技資源，加強自主創新體系建設，加快培育戰略性新興產業，促進高新技術產業快發展、上規模。支持海南生態軟體園、三亞創意產業園加快發展軟體研發、軟體服務外包和動漫遊戲等產業，支持海口葯谷加強南葯、黎葯和生物醫葯的自主研發，積極發展以特種玻璃、太陽能電池為重點的新材料，培育發展海洋生物工程。全面落實已經出台的鼓勵電子信息產業、高新技術產業發展的政策，今年省財政拿出4000萬元給予重點扶持。利用我省海外引才引智平台，吸引行業領軍人才和高科技項目落戶。三是積極發展海洋經濟。抓住船舶製造和海洋工程發展的市場需求，主動尋求國內外大型企業來我省建設修造船和海洋工程基地。支持中海油、中石油建設南海油氣資源勘探開發服務基地。加快建設三亞崖州、儋州白馬井中心漁港，確保瓊海潭門等一批中心漁港建成使用。發展遠洋捕撈和水產健康養殖，推進水產品精深加工、綜合利用和出口，推動漁業發展方式轉變。四是統籌推動洋浦開發區、海口綜合保稅區、海口國家高新技術產業開發區、東方工業園區、老城開發區、金牌開發區、昌江循環經濟區、定安塔嶺農副產品加工區等園區發展，完善基礎設施，加強優惠政策配置，加大定向招商力度，促進產業合理布局，提高工業集約發展水平。五是認真落實國務院促進中小企業發展的若干意見，延續和完善去年省政府支持中小企業發展的政策措施。將省財政安排的中小企業發展專項資金增加到5500萬元，其中貼息4500萬元，撬動中小企業擔保貸款15億元以上。從工業發展資金中安排5000萬元，為服務中小企業的省級擔保平台注資。
統籌推進區域、城鄉協調發展。以國際旅遊島建設為契機，推動城鄉、區域資源優化配置。一是全面落實省委關於加快西部地區開發建設的若干意見，重點加強交通、能源、水利、通信等基礎設施建設。二是把城鎮化建設擺上重要議事日程，加快基礎設施建設，完善功能配套，加強城鎮管理，進一步探索中小城鎮戶籍制度改革，加快提高城鎮化水平。三是全面實施中部市縣農民增收三年計劃，加強科技培訓、信貸和財政等政策支持，重點扶持發展龍頭企業拉動的山區特色產業。四是加快新農村建設步伐，推進特色村莊建設，創建文明生態村1200個，新修農村和墾區公路2400公里，完成60座病險水庫除險加固。
（四）深化各項改革，創造發展活力
今年重點抓好十一項改革：一是完善省直管市縣管理體制，指導、督查市縣用好用足省里下放的行政事權。二是深化農墾改革，加快農墾總公司獨立運作和農場公司化改造步伐，完善開割膠園職工家庭長期承包制。三是利用中央財政專項補助資金，與金融機構共同組建旅遊投資控股公司。四是爭取海膠集團上市，加快先鋒醫葯、康芝葯業等企業上市步伐，積極培育後備上市公司。五是繼續推進農信社改革，逐步將有條件的農村信用社改組為農村商業（合作）銀行。六是深化國有資產管理體制改革，完善省屬國有企業公司治理，完成省林業公司、省建築總公司等國有企業改制。七是加快推進林權制度改革，上半年全面完成集體林權制度主體改革任務，下半年啟動國營林場林權制度改革試點，盤活國有林業資源。八是全面實施醫葯衛生體制改革，重點抓好基本葯物制度試點、公立醫院改革試點。九是全面推行惠民「一卡通」改革，確保各項惠民補貼及時、足額、安全發放到位。十是調整農稅辦、鄉財辦職能，理順並形成高效有序的社保征繳體制。十一是推進資源要素價格改革，推行城鎮生活污水、垃圾收費制度，逐步實行居民電價、水價「階梯式」管理，進一步理順天然氣價格。
（五）抓好促銷招商，拓展島外市場空間
繼續加大「三大促銷」力度。今年，省財政拿出5000萬元，用於國際旅遊島整體形象宣傳，用於旅遊、熱帶農產品、房地產等優勢產品的市場開發與促銷，積極引導企業、媒體和社會力量多元聯動促銷，全方位拓展島外市場。
進一步加強招商選項。圍繞優化產業結構、創造高附加值和可持續性稅源，有的放矢地招商選項。出台優惠政策，實行激勵機制，發揮海南增列進入國家《中西部地區外商投資優勢產業目錄》執行省份的政策效應，引資金、引項目、引會展、引賽事、引客源、引物流、引出口訂單、引科技創新產品、引精英人才和管理團隊。精心策劃在香港、環渤海、長三角等地舉辦的商貿推介會和泛珠地區項目洽談會。吸引僑資僑智參與國際旅遊島建設。
加大對外經貿合作。加強與越南、新加坡、日本、韓國、俄羅斯、哈薩克等周邊國家和地區的經貿合作。擴大對越邊貿。省財政安排2000萬元外貿發展專項資金，扶持企業開拓國際市場。最大限度地發揮博鰲亞洲論壇在擴大海南開放中的品牌作用，努力打造國家休閑外交基地。認真組織好上海世博會海南周活動。
（六）實施重點環保、新能源工程，建設生態文明示範區
抓住中央鼓勵發展低碳經濟的政策機遇，利用海南得天獨厚的自然條件，抓好十二項環保、新能源工程建設。一是推廣太陽能利用、冰蓄冷、節能燈等節能新技術新產品，健全能源消耗監測網路，強化執法監督，堅決淘汰落後產能，確保完成節能減排年度控制目標。二是採取多種補償方式，推行在公共建築和新建12層以下民用住宅使用太陽能熱水系統，組織相關企業在我省研發、生產太陽能熱水系統產品、組件。三是確保100兆瓦太陽能電池一期建成、二期開工，努力把海南打造成面向東盟的太陽能電池出口基地。四是穩步發展風電，確保東方2個風電場建成。五是新增農村戶用沼氣4萬戶，加大沼氣的工業化生產和利用。六是加快6萬噸生物柴油產品在省內推廣使用，開工建設10萬噸燃料乙醇。七是推進節能與新能源汽車示範運營。八是確保25個污水和21個垃圾處理項目及配套管網竣工使用，對污水處理設施委託專業化公司運營。九是廣泛開展植樹造林活動，繼續實施海防林建設、天然林保護和退耕還林工程，完成造林11.7萬畝。十是加大對南渡江、萬泉河、昌化江三大流域和主要水庫的水污染防治，加強對珊瑚礁、紅樹林、海島等海洋資源與環境的保護。十一是健全資源有償使用和生態環境補償機制，將生態公益林管護標准由每畝11元提高到14元，財政安排1.53億元用於市縣生態轉移支付。十二是進一步推動生態環境保護立法，健全環境影響評價制度，完善生態環保責任制和問責制，開展生態文明宣傳教育，增強居民、遊客的環保意識。
（七）繼續改善重點民生，加快社會事業發展。
改善群眾住房條件。下大決心、下大力量，抓住政策機遇，在解決低收入群眾、教師、醫生、幹部職工的住房困難方面，今年要邁出更大的步伐，並把此項工作列入對市縣的考核。新建廉租房7800套、39萬平方米，購、改、租廉租住房2200套、11萬平方米。省財政拿出1億元，與市縣財政聯手解決庫區移民危房改造。繼續推動農墾、國有工礦區與林區、棚戶區改造工程。完成民族地區民房改造8000戶。對農民自建住房，開展小額信貸試點。推動抗震安全民居建設。在島外需求強力拉動海南房價節節攀升的形勢下，加大保障性住房的土地供給，強化高效優質服務，加快建設經濟適用房、「雙限」商品房。提高財政供養人員住房公積金繳存基數，運用住房公積金改革試點、保障性住房專項補助資金等政策，加快推進保障性住房建設，讓住房困難的職工群眾早日受益。
堅持優先發展教育。繼續開展「教育質量推進年」活動，深化基礎教育課程改革，加強教師師德師風和業務能力建設，提升基礎教育質量。以市縣為主、省財政資金支持，實施中小學校舍安全工程。實施思源實驗學校二期工程。完善「三段式」職教辦學模式，逐步擴大涉農專業和農村困難家庭子女免費中職教育范圍，探索電大和高職院校開展中職畢業生在崗深造。從今年1月1日起，拉平高中、中職和幼兒園教師與義務教育階段教師的績效工資水平。加快海南大學「211工程」、桂林洋高校區配套建設，推進省市共建瓊州學院。
健全就業社保體系。多渠道新增城鎮就業8萬人，農村勞動力轉移就業8萬人，確保零就業家庭、失地農民家庭和困難家庭至少有1名適齡勞動力就業。全面啟動新型農村社會養老保險，實現60歲以上農民養老保險全省覆蓋。企業退休人員基本養老金人均每月增加不少於100元。提高低保規范化管理水平，完善低收入群體臨時救助制度。建設省托老院，新建及改擴建36所鄉鎮敬老院。扶持少數民族地區、貧困地區和革命老區發展，減少貧困人口4.5萬人。
提高醫療衛生水平。加強城鄉基層衛生服務體系建設，全面完成李嘉誠基金會捐助的海南農村衛生扶貧項目，與香港言愛基金會共同建設省眼耳鼻喉專科醫院。繼續實施亮睛工程，爭取使我省成為全國首個無白內障盲省。加強公共衛生應急體系建設，提升應對甲型H1N1流感等重大疫情的防控能力。解決27萬人飲水不安全問題。農村改廁工程受益6萬戶。完善人口計劃生育利益導向機制，繼續穩定低生育水平。做好第六次人口普查工作。
加快文體事業發展。繼續實施六大文化惠民工程，建成省文化藝術中心和市民文化廣場，爭取三亞奧林匹克灣和沃爾沃環球帆船賽三亞經停港項目開工，做好國家南海博物館、省體育中心和海口江東國家級體育訓練基地前期工作。加強對外文化交流，辦好2010年環島國際公路自行車賽、環島國際大帆船賽、國際馬拉松賽等重大賽事，努力辦好歡樂節、首屆東坡文化節。加強黎族紡染織綉技藝保護與傳承，辦好少數民族傳統體育運動會和第三屆少數民族文藝匯演。精心策劃組織海南解放60周年慶祝活動。
加強人文環境建設。深入開展文明高效機關、文明規范行業、文明誠信企業、文明和諧社區創建活動，加強思想道德建設，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神，倡導文明禮儀，提高公民素質和社會文明程度，為國際旅遊島建設提供良好的社會人文環境。
全力維護社會穩定。強化各級政府維穩責任，抓好矛盾糾紛排查和重信重訪專項治理，有效防範和妥善處置各類群體性事件。進一步妥善解決歷史遺留問題，決不能讓歷史遺留問題成為海南建設國際旅遊島的羈絆與隱患。加快無毒社區、無毒村鎮建設，依法防範和打擊各種違法犯罪活動，著力構建「平安海南」。深入開展對道路交通、瓊州海峽水上交通、建設領域施工、消防等安全方面的專項整治，綜合治理車輛超限超載，堅決遏制重特大事故發生。加強應急機制建設，提高政府應對突發事件的能力。繼續實施「質量興省」戰略，加強市場建設，規范市場秩序，建立健全質量安全監管長效機制，嚴防不合格產品進入市場。加強基層政權建設，做好村（居）委會換屆選舉工作。依法加強宗教事務管理。促進民族團結和睦。
繼續關心支持婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。支持工會、共青團、婦聯、僑聯、科協等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用。支持駐瓊機構依法履行職責。支持國防建設，抓好國防動員、民兵預備役和人防工作。廣泛開展「雙擁」共建活動，增強軍政軍民團結。
（八）加快職能轉變，提高政府效能
建設國際旅遊島，各級政府、公職人員面臨著繁重而艱巨的任務，肩負著光榮而重大的使命。必須堅持為民施政的理念，促進政府職能轉變，創新管理方式，努力為各類市場主體創造公平發展環境，為群眾提供良好的公共服務。
充分發揮政府對經濟的組織、調控、服務功能。把研究、制定、完善和實施好政策作為政府的一項重要職能，繼續執行去年實施的促進產業發展、扶持中小企業、促進農民增收、擴大社會就業等政策，抓緊落實今年1月省政府新出台和修改完善的10項政策，根據需要，審時度勢，出台有針對性的調控政策。加強對政策實施的督導、服務，為經濟社會的發展注入政策動力。
牢固樹立「為群眾服務、讓群眾滿意就是最大政績」的觀念，急企業之所急，想群眾之所想，主動為企業、為群眾排憂解難。繼續深化行政審批制度改革，縮短審批流程與時間。大力開展投資環境專項治理，嚴厲打擊「吃拿卡要」行為，對行政不作為、亂作為的現象嚴加處置。
嚴格依照法定許可權和程序行使權力，自覺接受人大及其常委會的工作和法律監督，接受政協的民主監督，接受社會、媒體的輿論監督。加強法制建設，提高綜合執法能力，規范執法行為,嚴格實行行政執法責任追究。
加強學習型政府建設，強化公務員業務培訓，提高專業知識水平和執行政策的能力。堅決克服浮躁心理，沉下心來，腳踏實地，深入基層，掌握第一手資料，想方設法妥善解決群眾、基層突出的困難和問題。
進一步解放思想，勇於創新，敢擔風險，破除體制機制障礙，當好改革開放排頭兵；開闊國際視野，樹立現代理念，借鑒國際國內先進經驗，不斷提高國際旅遊島建設和管理服務水平。
堅持勤儉辦事，科學合理安排財政預算，嚴格控制一般性支出，確保民生等重點支出需要，加大預算執行力度，提高財政資金使用效益。加強監察和審計，做到行政權力運行到哪裡，監督就落實到哪裡。推進懲治和預防腐敗體系建設，加大違法違紀案件查處力度，努力建設一個高效清廉、依法行政、人民滿意的政府。
各位代表！二十二年前，海南以最大的經濟特區的身份，登上中國改革開放的大舞台。二十二年後的今天，海南又肩負著當好改革開放排頭兵的崇高使命，踏上了建設國際旅遊島的偉大征程。讓我們緊緊團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共海南省委的正確領導下，依靠全省各族人民的智慧和力量，抓住機遇，開拓創新，扎實苦幹，為實現「十一五」的目標、為加快國際旅遊島的建設而不懈奮斗！

⑽ 小額農戶貸款優惠政策

法律分析：1、信用社小額信用貸款，農村信用社小額貸款都是針對農民的，一般需要辦理貸款卡。以信用的方式還貸款，但是貸款額度通常都比較低，一般是3萬元以內。另外，信用社還有農民聯保貸款，將由三五戶農民組成聯保小組，相互為彼此貸款擔保。聯保貸款額度比個人信用貸款額度相對高一些。

2、農行農民小額貸款，農行農民小額貸款是農行對農戶家庭內單個成員發放的小額自然人貸款。每戶農戶只能由一名家庭成員申請農戶小額貸款。農行的農戶貸款一般沒有信用形式的，需要以保證/抵押/質押/農戶聯保等方式申請。

3、郵政銀行小額貸款，主要針對農戶發放的用於滿足其農業種植、養殖或者其他與農村經濟發展有關的生產經營活動資金需求的貸款。這類貸款要求自然人保證或者是聯保，最高可貸款5萬元。申請保證貸款的，需要你和保證人一同前往郵儲銀行辦理；申請聯保貸款的，需您同聯保小組成員一同前往郵儲銀行辦理。

4、利息優惠貸款政策，針對人群是在職村幹部、村醫、教師等在農村創業的。不要擔保，沒有不良貸款記錄。利息是10萬元每年4000元。可以隨貸隨還。

法律依據：中國銀監會《農戶貸款管理辦法》 第五條 農村金融機構應當堅持服務「三農」的市場定位，本著「平等透明、規范高效、風險可控、互惠互利」的原則，積極發展農戶貸款業務，制定農戶貸款發展戰略，積極創新產品，建立專門的風險管理與考核激勵機制，加大營銷力度，不斷擴大授信覆蓋面，提高農戶貸款的可得性、便利性和安全性。