美国向中国提供30亿美元无息贷款

A. 疫情期间美国等国家紧急给予中国贷款支持了的吗

可以说美国肯定是没有，不在其中之一。

B. 中国人为压低人民币汇率对美中经济有何影响

过去几年来，人民币汇率一直是美中经贸关系中最具争议性的议题。美国朝野很多人指控中国当局操纵汇率导致人民币被大幅低估，导致双边贸易不平衡。去年十月份，美国参议院更提出一项对货币操纵国进行经济制裁的法案。 美国传统基金会亚洲经济政策研究员史剑道(Derek Scissors)说：“美国过去也曾攻击过中国的货币政策，但都不符合世贸组织规则。这项复杂的法案目的就是要让这次攻击符合世贸规则。” 西方经济学家普遍认为，人民币被低估25%到40%左右。主要原因是中国当局长久以来与美元挂钩的货币政策。中国当局指示央行购买大量的美元，以钉住美元去维持人民币的汇率稳定。 布鲁金斯研究院中国中心主任李侃如(Kenneth Lieberthal) 说：“由于中国当局每天都干预货币市场去操控它们理想中的人民币汇率，这本身就暗示人民币被低估。这是中国政府刻意的汇率政策。维持人民币低汇率对减少美国向中国出口有一定的影响。” 人民币被低估意味着中国对美国的出口变得便宜，而美国商品在中国市场变得昂贵。随着美国对中国的出口量持续增长，人民币升值对美国来说变得愈来愈重要。许多人认为这将对美国的出口市场带来正面影响。 李侃如说：“我认为对中国出口产品的价格将不会有太大的影响。但是对提升美国产品在中国的竞争力可能会有帮助。而随着出口的增加，这将对美国的就业市场带来正面影响。” 但是也有专家认为汇率和贸易逆差并没有决定关系。导致双边贸易逆差的因素还包括中国的低成本和密集的劳动力，这些因素为中国出口贸易带来优势。 美国传统基金会亚洲经济政策研究员史剑道说：“中国的货币政策并没有导致美国就业损失。如果你观察汇率值和美国就业机会，你看不出任何关连。在那种情况下，提供美国市场的厂商将会离开中国到越南，印尼，墨西哥或孟加拉去生产。如果中国生产价格提高，厂商会去别的地方而不是到美国来。我们将不仅没有创造更多就业机会更会导致商品价格提高。” 史剑道表示，中国通过低息甚至无息贷款，大量补贴国有企业才是问题的关键。他以太阳能板产业为例：“比方说，要是人民币重估升值30%，是否意味美国的太阳能电池板厂商就能在中国市场竞争？在过去的一年半里，中国政府已对它三个最大的太阳能电池板公司进行30亿美元的低率贷款。人民币升值30%根本起不到任何作用。” 尽管中国在过去6年内已经让人民币升值25%，但是史剑道和李侃如都表示，由当局调控汇率不是解决问题的最终方法。让人民币国际化，完善汇率浮动机制，让市场去决定它的价值，才是符合美中两国长远利益的作法。 史剑道说：“中国应该有自己的货币，让它浮动，重估只是让政府去进行更多的调控。应该把人民币市场化，让一个有效率的汇率市场机制去决定汇率。这是中国应该走的路，而不是去重估汇率。” 李侃如说：“中国面临严重通货膨胀的问题，如果人民币升值，通货膨胀的压力相对会减少。追根究底，中国货币政策的影响之一，就是想要提高民众购买力作为经济驱动主力非常困难，乃至中国的经济发展得持续依靠它的出口业。” 但是要让人民币市场化还有一条艰辛漫长的路要走。市场化意味着中国资本管制的终结。人民币在国际市场上自由流通，不仅给境外资金买卖人民币的机会，也为国内资金输往海外开通了一条渠道。 史剑道说：“中国政府只有一个地方去投资它们所有的钱，那就是美国债券。你可能会问，为什么中国不投资在自己国家？中国政府规定不能在本国投资。为什么呢？因为这样中国就必须让外汇资金流通，而它们非常害怕这种状况，因为许多资金将会离开中国银行。” 此外，如果在汇率市场化后人民币升值过快，将会严重影响中国出口导向型经济，并导致失业危机。这将不利于中国的短期利益。因此在面临美国要求升值的压力下，这场汇率争论有可能升级成全面贸易战。 史剑道说:“我们担心9%的失业率将对美国明(今)年的总统大选带来挑战。而中国也面临一个政治过渡期，虽然不是选举，但明年共产党领导层将出现大变化。政治转型期向来不稳定。因此，我们有个非常难以对付的美国和一个难以对付的中国。这是危险的组合。” 布鲁金斯研究院中国中心主任李侃如说:“问题在于当美国通过类似法案后，中国是否会立即对美国商品采取惩罚性行动。这是有可能的，中国以往在和美国和其它国家的贸易争端中曾采取这种行为。到时在中国反击后，美国也必须决定是否该进一步升温，还是找方法平息争端。我希望我们能够避免这种情况。” 至于有人担心一旦美国通过类似惩罚性法案后，中国将抛售持有的大量美国债券来牵制美国。李侃如则表示中国不太可能采取这种两败俱伤的策略。 李侃如说:“坦白说，我认为中国拥有大量美国国债对中国来说更是一种负担。拥有这么大数量的债券使中国无法一下子就从市场中全身而退。” 史剑道则强调美中两国在经济上高度相互依赖，如果发生贸易战的话，对任何一方，甚至全球经济都会带来严重的影响。他说:“美国人担心高利率。到时中国失业率上升，我们利率越来越高，而全球两大经济体间减少贸易往来和投资，对原本脆弱的全球经济将带来更大的打击。” 尽管人民币汇率预案的前途未卜，但随着美国经济持续不景气，美中汇率争端将会是美国明年总统大选侯选人持续争论的议题。

C. 相关部门如何回应30亿美元无息贷款促使中巴建交

据报道，6月13日中国和巴拿马签署建交联合公报，决定自公报签署之日起相互承认并建立外交关系。同时，巴拿马共和国政府断绝同台湾的所谓“外交关系”，并承诺不再同台湾发生任何官方关系，不进行任何官方往来，对此有媒体称是大陆有提供30亿美元的无息贷款而促使的中巴建交。

D. 美国政府向中国借钱

美国发行债券筹集需要的资金，中国用外汇储备购买了其发行的很多债券。中国成为债主，美国成为借款人。

E. 二战中,美国向当时的中国政府提供大量援助,包括军事,政治,教育等请详细

抗日战争时期美国对中国的道义援助
1940年中国获得美国两项借款，滇锡借款和平准基金借款。

1940年3月7日，美国以增资进出口银行的名义划拨2000万美元贷与中国。

1940年9月13日，经过中国财政部长宋子文几经努力多方游说，美国同意再给中国2500万美元的新贷款。

1940年11月29日，美国总统罗斯福指示摩根索在24小时之内给予中国一笔5000万美元的平准基金贷款，同时还要求琼斯从进出口银行提供另外一笔5000万美圆的商业贷款。1940年11月30日，发表了财政援华声明。消息传到中国，给正在苦苦挣扎的中国抗日力量增添了士气与信念。

1940年7月，美国全面禁止对日出口废钢铁，对日本禁运扩大到一切武器弹药、军事装备、飞机零件、光学仪器、金属加工机械和各种战略物资。

1940年12月，美国总统罗斯福批准扩大对日禁运，其中包括对于日本制造军火迫切需要的黄铜和纯铜。

1941年3月，美国通过了租借法案，中国列入租借法案借贷国。美国总统罗斯福答应中国的援助请求。明确宣布美国将无条件地全面援助英国、中国等国家。美国国务卿赫尔拒绝日本要求美国承认日本对中国领土行使权力和停止援助中国的外交建议，反而强硬要求日本从中国撤军，并宣布这是美日谈判的基础。

1941年4月10日，美国总统罗斯福秘密发布命令：允许美国预备役军官和陆海军航空部队退役人员参加美国志援队。中国以优厚的价格购买了100架美国飞机。而这些飞机英国有优先购买权，是美国人给正急需飞机的英国做工作，才使得这些飞机抵达中国。

1941年4月15日，美国总统罗斯福召见中国财政部长宋子文。两天后，正式通知国民政府，他已批准将首批价值4500万美元的军用器材为援华租借物资。

1941年5月6日，美国政府指定居里为依据租借法实施援助中国军火物质计划的负责人。

1941年5月18日，第一批包括300辆汽车在内的价值110万美元的援华物资从纽约起运，前往中国。

1941年5月25日，美国再一次批准援助中国价值4540万美元的武器弹药。

1941年6月9日，第一批110名飞行员和150名机械师等地勤医务人员组成的美国支援队乘飞机前往中国。其后美国总统罗斯福下令美国训洋舰盐湖城号和北安普敦号为第二批前往达中国的援助人员护航。

1941年7月23日，罗斯福更近一步批准居里根据蒋介石的要求，为一支有500架飞机的中国航空队提供装备和人员。

1941年7月22日，美国终止对日全部谈判。

1941年7月26日，美国政府冻结日本在美国的资产。

1941年8月1日，飞虎队正式成立。

1941年8月2日，美国政府宣布对日全面禁运石油。同日英、荷也禁止向日本输出铜、黄麻、生铁、镍、钴等物资，8月7日冻结日本资产。

这一系列严厉措施使日本难以忍受，特别是石油的禁运。1941年8月9日日军统帅部正式通知：“中止本年在北方行使武力之企图。”放弃进攻苏联的企图。

1941年8月9至14日，罗斯福与邱吉尔签署《大西洋宪章》，公布了世界秩序的构想，一致确定这次战争的目的是反对法西斯主义、保卫民主主义。（法西斯主义当然包括日本。）

1941年9月6日，日本天皇亲自参加决定“不辞对美作战的决心”。

1941年11月7日，在获知日本决心打击美国的情况下，美国制定备忘录：1.不派遣军队援华；2.美国义勇部队援华应在最大限度进行；3.加强对华援助；4.对日本发出最后通牒。

F. 从1981年至2002年，世界银行共向中国提供贷款约多少亿美元

从1981年至2002年，世界银行共向中国提供贷款约360亿美元，支持了240多个项目，其中约有100个项目还在实施，使中国迄今保持着世界银行最大借款国的地位。世行贷款项目涉及国民经济各个部门，遍及中国的大多数省、市、自治区，其中交通、能源、工业、城市建设等基础设施项目占贷款总额的一半以上，其余资金投向农业、环保、教育、卫生、供水等项目。中国也是执行世行项目最好的国家之一。鉴于中国在过去20年取得的举世瞩目的发展成就，中国已于1999年7月1日从（向世界上最贫困的发展中国家提供无息贷款的）国际开发协会毕业，现在仅从国际复兴开发银行贷款。

G. 真实数据公开，至少可打造100艘核航母，美国到底欠了中国多少钱

如今的美国政府深陷债务危机，据悉，美国的国债已经突破了24万亿美元，是全球负债最多的国家。而在如此多的债务之下，美国似乎无力偿还，且债务还在不断的增长当中。对于美国的窘境，我国公民也是非常担忧，因为害怕美国政府一旦破产，那么他们欠中国的债务也就无从偿还。不过，美国到底欠了中国多少钱呢？真实数据公开后，至少可买100艘航母！

不过，虽然美国不敢赖账，但对于他们而言，仍然有很多办法缓解自己债务的压力，比如美元贬值。因为美元作为当今世界上唯一与黄金挂钩的货币，美元的地位非常重要，而美国一旦操纵美元贬值，那债务危机就会分摊到各国头上了。

H. 既然美国很有钱，为什么要向中国借钱

中国买美国国债是为了投资，就像一些有闲散资金的人，为能够使得自己持有的资金升值，把钱投入债卷或股市一样（如何只是存在银行，过了十几年，通货膨胀就会使得这些钱值不了多少了，试想二十年前，1万元可以买多杀东西，现1万元又能买多少，一套房子二十年前能卖多少钱，现在房价又是多少）。因为美国国债是最稳定和回报率最高的债卷（如果你买一些小国的国债，这些小国不稳定，国内动荡或是被一些国家入侵，你投资的这些钱就全瞎了）。中国有大量的外汇储备，钱如果不投资就会损失非常大的，投资就要投实力雄厚的“大企业”。
美国政府发行国债，因为美国政府的钱来源，主要是靠个人所得税（美国全部是私有经济），美国为了刺激国内经济，就要减少税，这样私人企业家，就会把这些钱投入到企业发展等方面，可以促进国内就业和经济发展，但是美国政府一减税手头上的钱就少了，美国政府要发展公共事业，国防，还要援助世界上其他盟国等等，手头的钱就不够用了，只能发行国债，从美国国内和国际社会募集资金，一般美国国债都是非常抢手的，因为美国内在的经济实力还是超强的，有偿还的资本和信誉。

另外中国经济主要靠出口拉动，其中主要是美国市场，因此美国经济不好，中国亏损最大，中国利用外债搞垮美国是不可能的，因为美国的体制是极其稳定的，能够承受任何风风雨雨，在来此大的经济危机美国的完善体制也能够经受住，而中国则不同，美国陷入大的经济危机会导致中国经济出现大的问题，而国内体制经受不住大的动荡，因此中国不会抛售美国国债，因为最终受到致命的还是自己，美国损失但是不会是致命的。

I. 世界银行集团是由几个机构全称的全球性金融组织

一、世界银行的作用

世界银行是世界上最大的发展援助机构之一。世界银行利用其资金、高素质的人才和广泛的知识基础，帮助各发展中国家走一条稳定、可持续和平衡的发展之路。世界银行主要着眼于帮助最贫困的人民和最贫穷的国家，而对于所有世界银行借款国，世界银行强调以下需要：

1、 投资于人，特别是通过提供基本卫生和教育服务；

2、 保护环境；

3、 支持和鼓励民营企业发展；

4、 加强政府的能力，提高效率，增加透明度，提供高质量的服务；

5、 促进改革，创造一个有利于投资和长期规划的稳定的宏观经济环境；

6、 注重社会发展、参与、良政和机构建设，将其视为实现减贫的关键要素。

世界银行也帮助世界各国巩固和加强吸引和保持私人投资需要具备的基本条件。各国政府借助于世界银行的资金和咨询服务推行全面的经济改革，强化银行体系，投资于人力资源、基础设施和环境保护，从而提高对私人投资的吸引力及其效益。通过世界银行的融资担保和多边投资担保机构的政治风险担保，结合国际金融公司的股本投资，投资者就能把在发展中国家和经济转轨国家投资的风险减少到最低限度，就会感到比较放心。

当世界进入新世纪之际，无论是忧郁消沉还是沾沾自喜都是不容许的。发展中国家能否取得成功部分取决于美国、欧洲、日本的经济发展，同时也取决于发展中国家自身能否实行政策和体制改革从而为实现强劲增长奠定基础。纵观世界，只有那些最有能力抓住全球化带来的机遇，并有效地规避其风险的国家才能繁荣富强，而那些无法适应全球化的国家则会日益落伍，使得世界上富国和穷国之间的差距越来越大。

世界银行注意到未来的挑战，正在与发展中国家共同尝试一种更具包容性和综合性的实现其发展使命的模式，即全面发展框架（简称CDF）。随着世界银行从仅仅资助发展项目转为解决人类和社会发展、治理和机构等更为广泛的问题，对这样一种更加全面的框架的需要显得日益突出。根据全面发展框架模式的要求，发展计划必须是各国自己制定的，是对要实现的结果的长远憧憬，是得到政府、援助机构、公民社会、私营部门以及其他发展参与者共同和有力的支持的。

在启动全面发展框架时，世界银行把注意力集中在它认为是实现有效发展的几个主要方面：

结构上：良政治理和廉洁的政府、有效的法律和司法制度、秩序良好和接受监管的金融系统、社会安全保障制度和社会计划；

物质上：供水和污水、能源、道路、交通和通信、环境和文化问题；

具体战略：针对农村、城市和民营部门。

每个国家都有各自的重点领域，对于宏观经济和财政问题、劳动力市场和就业条件、民营部门的作用等方面的重视程度取决于各个国家的自身特点和国民对于解决这些问题所需要优先考虑的方面和规划的讨论意见。

为了应用全面发展框架的原则，世界银行和国际货币基金组织联合推出了减贫战略文件（简称PRSP），该文件由各国自己制定，并成为减债和优惠贷款的依据。制定减贫战略文件的目的是扩大公民社会、尤其是贫困人口本身在参与设计减贫战略中的代表性，加强各个发展伙伴之间的协调，使国际社会的分析调研、政策咨询和财政资源集中起来取得减轻贫困的实效。

二、世界银行集团的组成机构

1、国际复兴开发银行(IBRD)

国际复兴开发银行向中等收入国家和借贷信用好的较贫困的国家提供贷款和发展援助。其投票权与成员国的认缴股份额挂钩，而认缴股份额则根据每个成员国的相对经济实力确定。国际复兴开发银行以在国际资本市场上发债作为其主要资金来源。
2、国际开发协会(IDA)

国际开发协会在世界银行履行其减贫使命方面起着重要作用。国际开发协会的援助对象是世界上最贫困的国家，向他们提供无息贷款和其他服务。国际开发协会的主要资金来源是较富裕的成员国，也包括部分发展中国家的捐款。
3、国际金融公司(IFC)

通过为私营部门提供投资资金，为政府和企业提供技术援助和咨询服务，促进发展中国家的经济增长。国际金融公司联合私人投资者向发展中国家的商业性企业提供贷款和股本融资。
4、多边投资担保机构(MIGA)

通过向外国投资者提供非商业性风险担保，促进发展中国家的外国投资。多边投资担保机构也协助政府传播有关投资机会的信息。
5、解决投资争端国际中心(ICSID)

通过调停或仲裁的方式协助解决外国投资者与东道国之间的投资争端。

三、世界银行的业务活动

世界银行通过提供贷款、政策咨询和技术援助，支持各种以减贫和提高发展中国家人民生活水平为目标的项目和计划。制定有效的减贫战略和提供以减贫为主的贷款是实现这些目标的关键。世界银行的业务计划高度重视推进可持续的社会和人类发展，高度重视加强经济管理，并越来越强调参与、治理和机构建设。

投资于人

任何一个国家，如果人民没有文化，饱受营养不良和病痛折磨之苦，这个国家就无法发展经济和实现减贫。在我们进入新千年之际，数亿人民依然缺少在工业国被视为理所当然的最基本的教育、卫生和营养条件，这不仅仅是一个道义上的问题，而是一个全球性的经济扭曲，是实现减贫的主要障碍。

因此，世界银行把能产生最大效应的基本社会服务作为援助重点，如生育健康、妇女保健、营养、儿童早期开发计划、基础教育、扶助农村贫困人口和妇女的计划等。世界银行作为社会部门最大的投资机构，为一百个国家的五百多个人力发展项目提供了总额超过四百亿美元的贷款。

世界银行还帮助借款国政府推进社会保障和养老金制度改革，建立社会安全网，保护那些最容易受经济结构重组影响伤害的群体。除贷款外，世界银行也通过对国家贫困状况的深入评估、国别援助战略、公共支出研究等方式提供技术援助和政策咨询，从而帮助各国政府为实现经济增长制定完善和长期的战略。

保护环境

减贫与环境和社会可持续发展之间有着内在联系。可持续发展有许多含义，但首要的是资源，包括人力资源在发展进程中必须得到保护和加强，而不是遭受破坏或耗竭。在多数情况下，发展中国家比工业国更容易出现环境退化，空气和水污染、气候变化、生物多样性损失、沙漠化、毁坏森林等问题时时威胁着他们满足人民的基本需求的能力，这些人类的基本需求包括充足的食物、清洁的饮用水、安全的住房和有利健康的环境。

世界银行为确保其贷款项目不会对自然环境造成危害而做出了巨大的努力，所有项目都要经过认真审查以确定他们是否会危害环境，对可能有危害的项目要做环境评价，而且世界银行还针对此类项目采取特殊措施以避免对环境造成破坏。对环境的重视已经贯穿到世界银行的各项业务活动中，因为经验证明预先防范比事后治理更有成效。

为了加强这方面的工作，世界银行与其他发展机构、非政府组织和社区组织密切合作以利用他们的知识和经验。世界银行与世界自然保护联合会（简称IUCN）、自然保护组织和世界自然基金以及许多其他组织互相配合帮助推进保护河流、森林和沿海地区的项目。世界银行也是全球环境基金的一个执行机构，全球环境基金在解决诸如生物多样性、气候变化、臭氧层损耗和国际水域污染等全球性主要环境问题方面起着重要作用。

促进私营部门发展

私营部门是带动长期增长的火车头。稳定和开放的经营环境、获取贷款的渠道和健全的金融体制，这些对于私人企业家的产生，对于企业的兴旺发达，对于增强本国人民和外国投资者的投资信心，对于创造财富、收入和就业机会都是至关重要的。世界银行帮助各发展中国家中的借款国政府为振兴和扩大私营部门投资创造必要的条件，包括：

1．根据私人投资者的需要制定基本的法律、法规，建立本地的机构，以保证合同义务的履行；

2．进行基础设施建设（如交通、供水、能源、通信等），为提高国家的全球市场竞争力而建立必要的关键技术和信息基础；

3．发展本国的资本市场和银行系统。

除贷款和技术援助外，世界银行还提供担保以鼓励私人投资，这些担保的目的是缓解投资风险，特别是长期债务融资风险，这对于吸引私人融资发展基础设施具有特别重要的意义。预计世界银行借款国在今后十年每年将需要二千五百多亿美元的资金用于基础设施建设。世界银行提供的担保旨在作为改革计划的补充，配合国际金融公司和多边投资担保机构为私营部门提供的减少风险的服务。

自一九五六年成立以来，世界银行负责民营部门的机构－国际金融公司总共为一百三十六个发展中国家的二千四百四十六家公司承诺了二百九十多亿美元的自有资金，并安排了一百九十二亿美元的银团贷款和债券承销。国际金融公司还帮助许多国家建立资本市场，为国有企业民营化提供咨询服务。

多边投资担保机构提供的政治风险担保也旨在支持私营部门发展，使投资者有信心投资于在没有担保的情况下可能显得风险过大的事业。多边投资担保机构为八十二个发展中国家的投资项目提供了担保，担保总额超过一百一十亿美元，促进吸引外国直接投资总额据估计超过四百七十亿美元。多边投资担保机构还为政府提供技术援助，通过具有创新性的网站提供有关这些国家投资机会的信息为投资者和借款国服务。

促进经济改革

鉴于经济上的扭曲加剧了贫困问题，因此世界银行帮助其借款国政府改善经济和社会政策，提高效率，增加透明度，促进稳定，实现均衡的经济增长。世界银行通过提供贷款、政策咨询和技术援助，支持开展改革以减少预算赤字，降低通货膨胀率，开放贸易与投资，实行国有企业民营化，建立健全金融体制，加强司法制度，保护产权。这些改革措施有助于吸引外国私人资本，增加国内储蓄和投资，使政府能够提供有效的社会服务。

然而，由于采取改革措施会导致没有生产效益的企业倒闭，削减低效率的政府补贴而引起物价上涨，因此改革会对贫困和脆弱人群产生短期的负面影响。为了解决这些问题，世界银行在支持改革时往往也资助建立社会安全网的计划，协助保护贫困人口或防止脆弱人群陷入贫困。

贫困国家欠工业国政府的高额债务已被日益视为阻碍这些国家实行根本性改革的严重制约。为了确保经济改革工作不会因为高额债务和偿债负担过重而受到威胁，一九九六年世界银行和国际货币基金组织联合发起了重债贫困国动议（简称HIPC）。该动议代表了包括所有债权国在内的国际社会作出的一种承诺：采取协调一致的行动把非常贫困的国家的债务负担降低到可持续的水平。一个国家要符合重债贫困国动议的减债条件，必须首先符合国际开发协会的贷款条件，面临不可持续的债务负担，并明确作出实行经济改革的承诺。该动议提供减债的依据是在经济增长和减贫背景下的债务可持续性。该动议现拥有资金约二百三十亿美元，迄今为止有十三个国家符合其减债条件。

战胜腐败

政府要提高效率，就必须取得他们为之服务的人民的信任和信心。腐败对于经济和社会具有破坏性的影响，它削弱了人民对政府的信任，减弱了公共政策的有效性，降低了投资者的信心，对吸引外资产生负面影响。腐败也降低了援助资金的效益，对援助国取得政治上和基层民众的支持形成威胁。

虽然人民和政府必须在反腐败斗争中起主导作用，但世界银行也在支持一些国家的反腐败工作。世界银行在几个国家开展了对腐败程度和特点的调查，并组织了研讨会、课程以及以政府官员和公民社会为对象的培训活动。但是，最具深远影响的是世界银行为帮助各国制定和实行减少腐败机会的政策和体制改革所做的努力，这些改革包括加大金融监管和信息披露的力度，提高公共部门决策的透明度，通过确认股东和债权人的权益以加强责任制。

世界银行目前在九十五个国家开展了六百多项涉及公共部门体制改革的活动，有二十多个国家申请世界银行援助专门解决腐败问题。

援助受冲突危害的国家

冲突和暴力是世界上最迫切需要解决的发展问题之一，世界上许多最贫困的国家深受其害。世界银行在这个领域的比较优势是帮助这些国家实现从依赖救济向可持续经济增长的过渡，加强对冲突后恢复重建的援助工作的协调。世界银行在对冲突后国家的援助不仅重视基础设施的重建，同时也注重促进经济调整和恢复、解决社会部门需求、加强机构能力建设的规划，还开展清除地雷、士兵退役安置、难民返回家园等方面的项目。世界银行活跃在世界各地，活跃在巴尔干、布隆迪、柬埔寨、东帝汶、海地、塞拉利昂等国家，与各个方面合作帮助恢复重建经济，实现稳定，为在冲突中生活受到影响的人民构筑更美好的未来。

调动资金

世界银行与借款国政府之间独特的伙伴关系，它在帮助借款国政府制定计划和确定工作重点方面所起的作用，都使它能够在调动发展所需要的资金方面发挥强有力的协调作用。

国际复兴开发银行和国际开发协会的贷款通常只支付项目总投资额的一半以下，其余部分由借款国政府自行筹集或由参与联合融资的各方提供。这种方式使得世界银行通过发售债券和会员国认缴股金筹集到的资金在影响范围和效力方面都扩大了数倍。

与其他援助机构或援助国进行联合融资是一种极其有效的方式，不仅能够动员更多的资金，而且促进了发展机构之间的协作。联合融资方包括其他开发银行、欧洲联盟、各国家援助计划署和出口信贷机构等。世界银行为许多借款国主持召开协商小组会议，使援助国的官员得以与借款国的主要决策者接触和讨论整个经济发展的重点和战略，作出援助承诺。

世界银行的业务重点发生了重大变化。1980年，电力部门的投资占世行贷款总款的21%，而今天，这一比例已下降到5%，与此相反， 卫生、营养、教育和社会保障项目在世行贷款中所占的比例已从80年的5%提高到今天的25%。而且，由184个国家共同拥有的世界银行是在以不同的方式促进发展，着眼于社会性别、社区发展以及少数民族等另类问题。

四、世界银行的资金来源

世界银行利用国际资本市场筹集发展资金，国际开发协会则依靠较富裕的成员国政府的捐款。

国际复兴开发银行

国际复兴开发银行的贷款约占世界银行年贷款额的四分之三，其资金几乎全部筹自金融市场。国际复兴开发银行作为世界上最审慎和管理最保守的金融机构之一，在世界各地发售三A级债券和其他债券，发售对象为养老基金、保险机构、公司、其他银行及个人。国际复兴开发银行对借款国的贷款利率反映出其筹资成本，贷款的还款期为十五至二十年，在开始偿还本金前有三至五年的宽限期。

国际复兴开发银行的资金里有不到百分之五是成员国在加入世界银行时的认缴股金，成员国政府根据其相对经济实力认购股份，但只须缴纳认购股份额的一小部分，未缴纳的余额为待缴股金，留待世界银行亏损严重无力兑付债券时缴纳，这种情况从未出现过。这种有保障的资本金只能用于偿付债券持有者，不能用于支付行政开支或发放贷款。按照国际复兴开发银行规定，未偿和已支付的贷款余额不得超过资本金和储备的总和。

国际开发协会

国际开发协会成立于一九六零年，目的是为没有能力以商业利率借贷的贫困国家提供优惠贷款。国际开发协会与国际复兴开发银行的目的相同，都是为了促进增长和减轻贫困，不过国际开发协会采取的是无息贷款（称作国际开发协会“信贷”）、技术援助和政策咨询的方式。国际开发协会信贷约占世界银行贷款总额的四分之一。借款国须支付不到贷款额百分之一的手续费用于行政支出，规定还款期为三十五至四十年，宽限期为十年。

国际开发协会每三年补充一次资金，有近四十个国家捐款。捐款国不仅包括法国、德国、日本、英国、美国等工业国，也包括阿根廷、博茨瓦纳、巴西、匈牙利、韩国、俄罗斯、土耳其等发展中国家，其中有些国家曾一度是国际开发协会的借款国。

国际开发协会的资金是以与国际复兴开发银行相同的审慎、保守和小心的方式进行管理的。和国际复兴开发银行一样，国际开发协会信贷从未出现过拖欠现象。

五、世界银行的管理层

世界银行由一百八十四个国家共同拥有，其成员国的意见和利益由理事会和设在华盛顿的执行董事会代表。

理事和执行董事

世界银行的成员国就是世界银行的股东，拥有最终决策权。每个成员国委任一名理事和一名副理事来行使其职责。理事通常由财政部长或计划部长等官员担任，他们在每年秋季召开的世界银行年会上碰面，决定世界银行的重大政策问题，接纳新成员国或暂停成员国资格，决定法定股本的变更，确定国际复兴开发银行净收益的分配，批准财务报表和预算。

由于部长们每年只开一次会，所以理事的大部分权力都下放给执行董事会。世界银行集团的每个成员国政府都由常驻在华盛顿世界银行总部的一名执行董事代表。拥有股份最多的五个国家－法国、德国、日本、英国和美国各任命一名执行董事，其他成员国分别由经过各国分组（或选区）选举出的十九名执行董事代表。中国、俄罗斯联邦和沙特阿拉伯等部分国家形成单一国家选区，而其他国家联合成多国选区。这二十四名执董通常每周开两次会来监督管理世界银行的业务，包括批准贷款和担保项目、新的方针政策、行政预算、国别援助战略以及借款和财政决策。

行长

世界银行的行长按照传统由拥有股份最多的国家美国的公民担任，行长任期为五年，可以连任。行长担任执行董事会主席，并负责世界银行的全面管理。詹姆斯D.沃尔芬森为世界银行集团自1946年以来的第九任行长。他作为国际投资银行家开始了职业生涯，同时也参与了开发和全球环境事务。 他在1995年6月1日担任行长以来访问了100多个国家，目的是获取关于世界银行及其各个成员国所面临的挑战的第一手资料。

1999年9月27日世界银行执行董事会一致通过沃尔芬森先生连任世界银行行长职务，任期从2000年6月1日开始，使沃尔芬森先生成为世界银行历史上第三位连任的行长。

六、年会

每年秋天，世界银行理事会和国际货币基金组织理事会召开联合年会，讨论他们各自组织的工作。年会的时间一般都在9、10月间，习惯上在华盛顿连续开两届，第三届安排在其他的会员国举行。2002年年会于9月29日在华盛顿召开。

由于年会有众多的成员国的官员到场，因此为各种大小事务、正式和非正式的磋商提供了机会。许多研讨会也在同时召开，目的是为了促进私营部门、非政府组织和媒体之间的创造性对话。

另外，每年春天，世界银行和国际货币基金组织联合发展委员会以及国际货币基金组织的货币与金融委员会还要举行会议讨论工作进展情况。与年会一样，会议期间也会举行包括私营部门、媒体、非政府部门在内的一系列研讨活动。而世界银行和国际货币基金组织理事会全体会议只在秋天举行。

七、世行中国项目简介

1981年，世界银行向中国提供第一笔贷款，用于支持中国的大学发展项目。从那时以来，世界银行共向中国提供贷款近350亿美元，支持了234个项目，其中有110多个项目还在实施。中国的贷款总额在世行各借款国中仍名列第一。

鉴于中国在过去20年取得的举世瞩目的发展成就，中国已于1999年7月1日从（向世界上最贫困的发展中国家提供无息贷款的）国际开发协会毕业，现在仅从国际复兴开发银行贷款。

由于中国的财政状况不断改善，国内资金利率较低，使得中国对外来资金的需求减少，世界银行在2002至2004三个财政年度对中国的贷款额度预计将在30亿美元左右，用于大约30个项目。世行贷款将重点支持中国发展西部落后地区和应对快速城市化带来的挑战，新的贷款项目预期将是跨部门和涉及多方面问题的，并强调机构建设。

世界银行驻中国代表处负责管理世行的中国业务。财政部是世界银行集团在中国开展业务活动的主要对口部门，国家发展计划委员会对合作计划的制定也起着极为重要的作用。世界银行和中国政府每年就双方的三年滚动贷款计划进行磋商，双方都可以提出项目建议，所有贷款项目都须经过充分的技术、经济、财务、环境和社会评估之后再提交贷方和借方的决策机构做最后审批，双方对每个贷款项目的实施进展情况进行定期监督检查。

八、联系方式

地址：美国华盛顿特区20433西北1818 H街

电话： 001－202－473-1000

传真: 001－202－477-6391

网址： www.worldbank.org

[信息来源:世行驻中国代表处]

J. 2006年10月，中非合作论坛在北京举行。简述中国制定对非洲战略的原则和途径，并分析说明中非合作的未来前

胡锦涛说，中国政府将扩大对非洲的援助规模。到2009年，援助规模将是今年的两倍。

中国将在未来3年向非洲国家提供30亿美元贷款，以及20亿美元优惠出口买方信贷。另又设立总额达50亿美元的中非发展基金。

同时，中国将免除所有非洲邦交国中的"重债穷国"和最不发达国家2005年底到期的政府无息贷款债务。

胡锦涛宣布，为推动中非新型战略伙伴关系发展，中国政府将采取以下8个方面的政策措施：

扩大对非洲援助规模，到2009年使中国对非洲国家的援助规模比2006年增加1倍。

今后3年内向非洲国家提供30亿美元的优惠贷款和20亿美元的优惠出口买方信贷。

为鼓励和支持中国企业到非洲投资，设立中非发展基金，基金总额逐步达到50亿美元。

为支持非洲国家联合自强和一体化进程，援助建设非洲联盟会议中心。
免除同中国有外交关系的所有非洲重债穷国和最不发达国家截至2005年底到期的政府无息贷款债务。

把同中国有外交关系的非洲最不发达国家输华商品零关税待遇受惠商品由190个税目扩大到440多个。
今后3年内在非洲国家建立3到5个境外经济贸易合作区。

今后3年内为非洲培训培养15000名各类人才；向非洲派遣100名高级农业技术专家；在非洲建立10个有特色的农业技术示范中心；为非洲援助30所医院，并提供3亿元人民币无偿援款帮助非洲防治疟疾，用于提供青蒿素药品及设立30个抗疟中心；向非洲派遣300名青年志愿者；为非洲援助100所农村学校；在2009年之前，向非洲留学生提供中国政府奖学金名额由目前的每年2000人次增加到4000人次。
优惠信贷不单有利非洲发展，也同样有助中国企业开拓对非出口。设立发展基金及建设经贸合作区等，更可视为鼓励中国企业“走出去”的手段之一。