加快推进棚改贷款还款进度

❶ 联审联签是什么意思

联审联签制度指经费报销由经办人、财务负责人、分管领导、纪检组织负责人、主要领导形成“联审联签”制度。会签程序为经办人向参会人员陈述经费支出事项相关事宜，征求职工意见，现场询问监督，尔后分工现场审签。
联审会签”小组成员按《联审会签制度》进行审签。联审会签时，会签人员以法规制度为依据，对各种开支计划项目，逐一审查。联审联签是规范操作流程的一个措施，能够促进项目依法合规、科学评估、公正透明、规范推进。
以阳泉市住房和城乡建设局2019年的动态”建立联审联签制度，规范操作流程“为例：为了进一步规范政府购买棚户区改造服务项目操作流程，推进政府购买棚改服务模式在我市棚改项目建设中发挥良好作用，市住建局制定了市级棚户区改造项目贷款资金联审联签制度。市城投公司、各项目单位及主管部门要按照依法合规、科学评估、公正透明、规范推进的原则，对政府购买服务项目的贷款申请进行审核。重点对项目前期手续办理情况、开工时间、项目安置情况、本年度计划完成投资、资金到位情况以及项目的形象进度等进行审核，必要时要进行现场踏勘，出具审核意见。认真履行相应责任，遵照棚改项目资金提取、支付联签联审制度流程，实事求是进行审核、审批，保证专款专用，按时足额还本付息，确保棚改项目贷款资金高效、安全使用。

❷ 公积金异地贷款细则出台 落实需攻克两壁垒

2015年10月，住建部加速推进住房公积金异地贷款，发布了《关于住房公积金异地个人住房贷款有关操作问题的通知》，明确住房公积金异地个人住房贷款办理流程：缴存城市公积金中心负责审核职工缴存和已贷款情况，向贷款城市公积金中心出具书面证明，贷款城市公积金中心及受委托银行，负责异地贷款发放等工作。

异地贷款可以开书面证明

目前一些城市已经为异地贷款，开通出具书面证明的服务，比如北京公积金管理中心，几乎在住建部政策出台的同一时间，就公告“北京的住房公积金缴存职工，在外省市购房，申请贷款，可以开具公积金缴存证明”。北京公积金管理中心服务人员表示，本人拿身份证就可以办理证明。

获得公积金贷款受种种限制

但是，真正获得异地公积金贷款，目前还受到种种限制。比如：在外地缴存公积金，想在北京申请公积金贷款，目前还限定必须具有北京户籍，而且必须购买北京区域房产。

异地贷款难在信息没有联网

其实，早在2014年10月，住建部、财政部、央行三部委就已经明确提出公积金异地互认。随后，多个城市也提出推进异地互贷政策。

比如：2015年2月，武汉、长沙、南昌、合肥的四省会城市市长，就共同签署了《合肥纲要》约定，职工可异地申请公积金贷款。2015年9月，湖南、湖北、江西三省又进一步推进相关工作，三省份的所有城市都可以跨省异地贷款。

但是相关实施细则还在协商制定，这意味着异地贷款还没有真正落地。异地贷款难在没有联网，因为你在外地交的公积金，本地查不到，无法证明你有没有交公积金。

落实公积金异地贷款要攻克两个壁垒

值得欣喜的是，住建部这次宣布，将建设全国住房公积金异地贷款业务信息交换系统。不过，异地互贷真正落地，还不仅仅是建网，业内专家表示，还得打破制度和利益两个壁垒。

专家表示：一是政策壁垒，公积金归地方公积金管理中心统一调配，所以地区间协调，有一定的制度障碍，就必须要求两个市级政府的上级政府来进行协调；

第二个是利益壁垒，有些是用来支持当地的住房保障和棚改房的开发贷款；有些政府还可能在资金紧张时，从公积金池子里挪用资金。所以每个地方政府都不希望自己的资金池，被其他人使用。这两个壁垒，必须突破。

（以上回答发布于2015-10-09，当前相关购房政策请以实际为准）

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❸ 地方政府为什么不愿意参与棚改最新消息

棚改工作难度大，牵扯各方利益非常多，很多地方政府不愿淌这浑水，不过：关于棚户改造的文件是 《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号），不是43号文件。
棚户改造由各地区政府完成，并向上级汇报。

一、进一步完善棚户区改造规划
各地区要进一步摸清待改造棚户区的底数、面积、类型等情况。区分轻重缓急，结合需要与可能，按照尽力而为、量力而行的原则，有计划有步骤地组织实施。各地区要在摸清底数的基础上，抓紧编制完善2015—2017年棚户区改造规划，将包括中央企业在内的国有企业棚户区纳入改造规划，重点安排资源枯竭型城市、独立工矿区和三线企业集中地区棚户区改造，优先改造连片规模较大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的棚户区。省级人民政府尚未审批棚户区改造规划的，要抓紧审批，并报国务院有关部门。各地区编制完善2015—2017年棚户区改造规划，应突出前瞻性、科学性。

二、优化规划布局
（一）完善安置住房选点布局。棚户区改造安置住房实行原地和异地建设相结合，以原地安置为主，优先考虑就近安置；异地安置的，要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围内，安排在交通便利、配套设施齐全地段。市、县人民政府应当结合棚户区改造规划、城市规划、产业发展和群众生产生活需要，科学合理确定安置住房布局。要统筹中心城区改造和新城新区建设，推动居住与商业、办公、生态空间、交通站点的空间融合及综合开发利用，提高城镇建设用地效率。鼓励国有林区（林场）、垦区（农场）棚户区改造在场部集中安置，促进国有林区、垦区小城镇建设。
（二）改进配套设施规划布局。配套设施应与棚户区改造安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。编制城市基础设施建设规划，应做好与棚户区改造规划的衔接，同步规划安置住房小区的城市道路以及公共交通、供水、供电、供气、供热、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施建设。安置住房小区商业、教育、医疗卫生等公共服务设施，配建水平必须与居住人口规模相适应，具体配建项目和建设标准，应遵循《城市居住区规划设计规范》要求，并符合当地棚户区改造公共服务设施配套标准的具体规定。

三、加快项目前期工作
（一）做好征收补偿工作。棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合，由棚户区居民自愿选择。各地区要按照国家有关规定制定具体安置补偿办法，依法实施征收，维护群众合法权益。棚户区改造涉及集体土地征收的，要按照国家相关法律法规，做好土地征收、补偿安置等前期工作。各地区可以探索采取共有产权的办法，做好经济困难棚户区居民的住房安置工作。
（二）建立行政审批快速通道。市、县发展改革、国土资源、住房城乡建设等部门要共同建立棚户区改造项目行政审批快速通道，简化审批程序，提高工作效率，改善服务方式，对符合相关规定的项目，限期完成项目立项、规划许可、土地使用、施工许可等审批手续。

四、加强质量安全管理
（一）强化在建工程质量安全监管。各地区要切实加强对棚户区改造在建工程质量安全的监督管理，重点对勘察、设计、施工、监理等参建单位执行工程建设强制性标准情况进行监督检查，对违法违规行为坚决予以查处。严格执行建筑节能强制性标准，实施绿色建筑行动，积极推广应用新技术、新材料，加快推进住宅产业化。全面推行安置住房质量责任终身制，加大质量安全责任追究力度。建设和施工单位要科学把握工程建设进度，保证工程建设的合理周期和造价，确保工程质量安全。
（二）开展已入住安置住房质量安全检查。市、县人民政府要加强对已入住棚户区改造安置住房质量安全状况的检查，重点是建成入住时间较长的安置住房，对有安全隐患的要督促整改、消除隐患，确保居住安全。

五、加快配套建设
（一）加快配套设施建设。市、县人民政府应当编制棚户区改造配套基础设施年度建设计划，明确建设项目、开工竣工时间等内容。棚户区改造安置住房小区的规划设计条件应当明确配套公共服务设施的种类、建设规模和要求等，相关用地以单独成宗供应为主，并依法办理相关供地手续；对确属规划难以分割的配套设施建设用地，可在招标拍卖挂牌出让商品住房用地或划拨供应保障性住房用地时整体供应，建成后依照约定移交设施、办理用地手续。配套设施建成后验收合格的，要及时移交给接收单位。接收单位应当在规定的时限内投入使用。
（二）完善社区公共服务。新建安置住房小区要及时纳入街道和社区管理。安置住房小区没有实施物业管理的，社区居民委员会应组织做好物业服务工作。要发展便民利民服务，加快发展社区志愿服务。鼓励邮政、金融、电信等公用事业服务单位在社区设点服务。

六、落实好各项支持政策
（一）确保建设用地供应。市、县人民政府应当依据棚户区改造规划与棚户区改造安置住房建设计划，结合改造用地需求、具备供应条件地块的具体情况和实际拆迁进度，编制棚户区改造安置住房用地供应计划。地方各级住房城乡建设、国土资源部门要共同商定棚户区改造用地年度供应计划，并根据用地年度供应计划实行宗地供应预安排，将棚户区改造和配套设施年度建设任务落实到地块。市、县规划部门应及时会同国土资源部门，严格依据经批准的控制性详细规划，确定棚户区改造区域全部拟供应宗地的开发强度、套型建筑面积等规划条件，涉及配套养老设施、科教文卫设施的，还应明确配建的设施种类、比例、面积、设施条件，以及建成后交付政府或政府收购的条件等要求，作为土地供应的条件。市、县国土资源部门应及时向社会公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求，接受社会监督。省级国土资源部门应对市、县棚户区改造用地年度供应计划实施情况进行定期检查，确保用地落实到位。
（二）落实财税支持政策。市、县人民政府要切实加大棚户区改造资金投入，落实好税费减免政策。省级人民政府要进一步加大对本地区财政困难市县、贫困农林场棚户区改造的资金投入，支持国有林区（林场）、垦区（农场）棚户区改造相关的配套设施建设，重点支持资源枯竭型城市、独立工矿区和三线企业集中地区棚户区改造。中央继续加大对棚户区改造的补助力度，对财政困难地区予以倾斜。建立健全地方政府债券制度，加大对棚户区改造的支持。
（三）加大金融支持力度。进一步发挥开发性金融作用。国家开发银行成立住宅金融事业部，重点支持棚户区改造及城市基础设施等相关工程建设。鼓励商业银行等金融机构按照风险可控、商业可持续的原则，积极支持符合信贷条件的棚户区改造项目。纳入国家计划的棚户区改造项目，国家开发银行的贷款与项目资本金可在年度内同比例到位。对经过清理整顿符合条件的省级政府及地级以上城市政府融资平台公司，其实施的棚户区改造项目，银行业金融机构可比照公共租赁住房融资的有关规定给予信贷支持。与棚户区改造项目直接相关的城市基础设施项目，由国家开发银行按国务院有关要求给予信贷支持。各地要建立健全信贷偿还保障机制，确保还款保障得到有效落实。推进债券创新，支持承担棚户区改造项目的企业发行债券，优化棚户区改造债券品种方案设计，研究推出棚户区改造项目收益债券；与开发性金融政策相衔接，扩大“债贷组合”用于棚户区改造范围；适当放宽企业债券发行条件，支持国有大中型企业发债用于棚户区改造。通过投资补助、贷款贴息等多种方式，吸引社会资金，参与投资和运营棚户区改造项目，在市场准入和扶持政策方面对各类投资主体同等对待。支持金融机构创新金融产品和服务，研究建立完善多层次、多元化的棚户区改造融资体系。

七、加强组织领导
各地区、各有关部门要紧紧围绕推进新型城镇化的重大战略部署，进一步加大棚户区改造工作力度，力争超额完成2014年目标任务，并提前谋划2015—2017年棚户区改造工作。各省（区、市）人民政府对本地区棚户区改造负总责，要加强对市、县人民政府棚户区改造工作目标责任考核，落实市、县人民政府具体工作责任，完善工作机制，抓好组织实施。国务院各有关部门要依据各自职责，密切配合，加强对地方的监督指导，研究完善相关政策措施。要广泛宣传棚户区改造的重要意义，主动发布和准确解读政策措施，深入细致做好群众工作，营造良好社会氛围，共同推进棚户区改造工作。

❹ 山东召开加快手续办理推进棚改贷款发放视频会议

3月27日上午，全省加快手续办理推进棚改贷款发放视频会议在济南召开。省住房城乡建设厅副厅长周善东、省自然资源厅副厅长董瑞忠、农发行山东分行副行长张艳娟出席会议，分别就加快手续办理推进棚改贷款发放作出安排部署。我市在农发行济宁分行和县市区农发行支行设分会场。

本次会议主要目的是贯彻落实3月14日刘强副省长在PSL资金专题对接会上的指示要求，限期完成棚改项目土地、规划、施工许可等建设手续，充分发挥银行贷款对棚改项目的支持，防范和化解金融风险。

周善东在总结会议时指出，各级住建部门要进一步提高政治站位，从维护各级政府公信力、履行“四函代四证”承诺，加快棚改安置住房建设、提高棚改信贷资金效率，稳投资防风险的高度，看待贷款批而未放的问题。要成立工作专班，加快手续办理，狠抓建设进度，积极筹措项目资本金，为贷款发放奠定基础。

周善东要求，要全力以赴抓开工，确保完成全省2019年21万套棚改开工任务。要千方百计促建成，把加快安置住房建设摆在重要位置，推动工作重心由“重开工”向“重建成”“重入住”转变。要综合运用财政投资补助、棚改专项债券、市场化运作等手段，多渠道筹集项目建设资金，履行好资金使用监管、绩效评价职能。要借助招商引资和改善营商环境的大背景，大力引导支持“中字号”“国字号”，特别是资质高、实力强、信誉好的开发企业或施工企业参与项目建设。要精益求精提品质，提升房屋质量、居住环境、配套服务水平。要未雨绸缪防风险，防范资金断链的风险，防范回迁逾期的风险，防范贷款逾期的风险，制定应急预案，实施动态监测，做到早发现、早研究、早处置。

周善东强调，今年是省委省政府部署的“工作落实年”，各级住建部门要与自然资源、农发行等部门单位密切协作，主动作为，真抓实干，扎实推进，落实好棚改项目手续办理，保证贷款资金及时发放到位，保证棚改项目顺利建设，圆满完成全省棚改任务，为全省经济社会和谐稳定发展作出积极贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

会后，市住房城乡建设局副局长徐茂盛就我市落实加快手续办理推进棚改贷款发放视频会议作出安排部署。徐茂盛要求，一是要成立专班，抓紧梳理贷款使用中存在的问题，拉出清单，加快推动手续办理、加大资本金筹集力度、加快工程建设进度，为农发行发放贷款创造条件。二是要抓紧实施2019年棚改任务，不等不靠，尽快推动棚改项目开工建设，确保按照时间节点完成任务。三是要对往年在建棚改项目建设中存在的问题，一对一、点对点到现场解决。重点难点问题，要及时向党委政府和市直部门汇报，争取支持帮助。

来源：济宁市住房和城乡建设局。

❺ 城乡统筹规划重点是什么

一是加快重大项目建设。加大基础性、支撑性基础设施项目建设，千方百计加快城建项目投资，刺激、拉动经济增长。尤其要加快完成改造工程等项目建设，力争早建成、早投运。

二是大力推进棚户区改造。按照中央“棚改提速”和省委、省政府“加快进度、加快力度、加大规模”的要求，将棚户区改造作为稳增长、调结构、惠民生的重要抓手，积极争取棚改项目专项贷款，大力推进棚户区改造。

三是促进房地产业健康发展。房地产业是国民经济的重要组成部分，特别是对经济发展的影响和拉动作用巨大，我们将毫不动摇地支持和促进房地产业健康持续发展。一方面要贯彻落实好市政府《促进当前全市经济稳定增长的二十六条措施》，另一方面要及时研究解决好房地产企业面临的问题，再一方面要搞好城市营销和商品房促销。

四是强力推进小城镇建设。重点抓好国家级重点镇、省级试点镇和市级特色镇建设，带动促进全市小城镇发展。

❻ 深圳 棚改 老房子按揭没还完怎么办

如果这种情况的话，你可以要求赔偿，毕竟棚改的话一定可以签拆迁协议的，给你一定的补偿。

❼ 棚改房能去银行抵押贷款吗

不能，

❽ 18年4月签订棚改拆迁协议，由于贷款没还清协议一直未能履行，协议可以申请取消么

您的问题是2018年4月份签订了棚户区改造拆迁安置协议，由于房屋贷款还没有还清，所以一直未能履行，请问协议是否可以取消。
协议的生效要件是双方主体资格适格安装方自愿的意思表达，然后没有违反法律的强制性规定，这样的协议就是有效的，如果想确认一些有效或者是反悔，那么需要双方协议同意，否则的话就要借助法院让法院作出判决。
认真回答，希望能够帮到你，望采纳，谢谢。

❾ 北京市2019棚改政策是什么，有知道的吗

1．新三年棚改计划必须实施，但棚改项目必须区分收益与融资能否平衡；

2．棚改货币化不搞一刀切；

3．政府购买棚改服务模式取消，但鼓励国家开发银行、中国农业发展银行对收益能平衡的棚改项目继续贷款；

4．融资以发行棚改专项债为主。
壹

今年10月8日的国常会表示，按照今年政府工作报告确定的新的三年棚改计划，督促各地加快开工进度，加大配套基础设施建设。

所谓“新三年棚改计划”，就是2018年-2020年将改造各类棚户区1500万套。今年按计划完成580万套后，2019年、2010年还要完成920万套，年均460万套，目标上相对有所降低。相应地，融资压力也会减轻。

有的地方就反映，之前已经棚改了一部分，剩下的如果不实施棚改，维稳压力大，风险高，所以必须积极推进。

在此之前，棚改范围有所扩大：有的地方将棚改政策覆盖范围扩大到建制镇，有的把房龄不长、结构比较安全的的居民楼纳入棚改范围等等。

本次会议重申，严格把好棚改范围和标准，重点改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区。但是要区分收益能否平衡，这主要为发行棚改专项债做准备。

棚改项目的收益主要来自于棚改腾挪出来的土地出让收益，因此和地价、房价密切相关：一二线城市的棚户区改造项目可以平衡，但三四线城市、县城将难以实现项目收益与融资自求平衡。

贰

在过去三年，棚改和去库存的结合产生了棚改货币化安置。货币化安置在棚改中的占比也一路上升。

根据公开资料，我国2014年棚改货币化安置比例为9%，2015年为29.9%，2016年这一比例上升到了48.5%。据市场机构测算，2017年达到了60%左右。

货币化安置的快速推进造成了三四五线城市的房价飞涨。所以会议明确，棚改货币化安置政策不搞一刀切，要因地制宜，因城施策，一城一策。

今年政策已经调整，商品住房供需紧张的市、县，要进一步降低货币化安置比例。明年还将继续。

叄

据悉，“政府购买”棚改模式为当前的主要方式，一般是由政府选择具有实力的平台公司，与其签订购买服务协议，由平台公司负责具体实施，项目资金来源于国家开发银行、农业发展银行等政策性银行的棚改专项贷款。

财政部2017年印发的财预〔2017〕87号文称，严禁将建设工程与服务打包作为政府购买服务项目；严禁将金融机构、融资租赁公司等非金融机构提供的融资行为纳入政府购买服务范围。

但“党中央、国务院统一部署的棚户区改造、易地扶贫搬迁工作中涉及的政府购买服务事项，按照相关规定执行”，也就是说棚改属于豁免的范围。

不过，虽然集中于三四线的棚户区改造及其货币化起到了“踩油门”的作用，刺激了房地产需求的迅速扩张，对去库存有正向作用，但华融证券首席经济学家伍戈对财联社记者表示，现在负面的作用正在显现，特别是部分城市房地产泡沫日益严重，加剧了潜在的金融风险，不利于调控房价。

同时，也有行业人士对记者表示，现在要进行的棚改项目实施难度较大，缺乏可盈利空间，很难吸引社会资本进入。一般城投公司会以项目作为担保融资，地方政府为完成棚改任务半遮半掩地为项目兜底，但在债务高企的现状下，无疑造成地方政府隐性债务上升的担忧加剧。

本次会议直接指出，2019年政府购买棚改模式取消，但鼓励国开行、农发行对收益能平衡的棚改项目继续贷款。

❿ 国开行棚改政策贷款是否可用于支付商业性质危平房征收的补偿款

摘要 贷款用途棚改贷款专项用于棚改项目的修缮改造或拆迁补偿安置以及项目后续建设期各项投入及费用等资金需求不得用于借款人缴纳土地出让金政策一加强发展和管理通知确定合理授信方案3合理确定额度期限棚改贷款应根据项目改造规模拆迁难易度施工周期市场销售等因素合理确定贷款期限贷款额度应综合考虑棚改项目