广西小额扶贫贷款政策

① 广西扶贫小额信贷申请审批后需在30天内放款吗

如果小额信用贷款申请审批通过之后，会在30天内放款，只要贷款审批通过的话，那么一个月以内就会放款。
申请银行贷款。
银行贷款的条件如下：

有固定住所、或有当地城镇常住户口(或有效居住证明)、或有固定的经营地点的有完全民事行为能力的公民;
有正当的职业和稳定的经济收入，具有按期偿还贷款本息的能力;
无不良信用记录;
贷款用途不能用作炒股、购房等行为;
贷款人规定的其他银行小额贷款条件。
《贷款通则》第三条规定，贷款的发放和使用应当符合国家的法律、行政法规和银行发布的行政规章，应当遵循效益性、安全性和流动性的原则。

如今越来越多的人开始有了提前消费观念，那么一旦有了资金需求势必会涉及到借贷，那么一般情况下，申请个人向银行申请贷款需要符合以下条件。

在贷款银行所在地有固定住所、有常住户口或有效居住证明、年龄在65周岁（含）以下、具有完全民事行为 能力的公民；
有正当职业和稳定的收入，具有按期偿还贷款本息的能力；
具有良好的信用记录和还款意愿，无不良信用记录；
能提供银行认可的合法、有效、可靠的担保；
有明确的贷款用途，且贷款用途符合相关规定；
银行规定的其他条件。

贷款的要求有哪些

一般对于个人综合消费贷款、个人信用贷款这类的贷款类型来说，申请贷款的条件很大程度上依据个人在银行的信用累积高低来发放贷款，这时候，申请贷款时尽量提交一些能够增加你的信用度的材料，比如：学历证书、收入证明等。信用度累积越高，贷款金额越大。

个人征信必须良好

贷款的第一个前提，便是个人征信的良好，征信不良或者花了，贷款审核时肯定容易被拒。所以，维护好自己的个人征信良好，是贷款的重要前提条件。

如何保持个人征信良好呢？

01
不要出现逾期

无论是刷卡消费之后的还信用卡，还是房贷还款，一定要注意不要发生还款逾期现象，一旦逾期，不仅仅要产生罚息，此消费记录还会被保存在个人征信系统里。那么贷款的时候，审核时就容易被拒的现象。

02
睡眠卡太多

很多人总觉得申请信用卡之后，不开通、不使用就不会影响。其实如果申请的信用卡不激活，信用卡只要批下来，开卡与否，都会记录在持卡人的个人信用征信系统中，以后想申请该行的信用卡都会有影响的。某些特定的卡即使不激活也有年费。如果疏忽遗漏了这一点，很可能会造成信用卡欠费进而逾期，从而产生不良信用记录。

03
拖欠生活缴费

新版的个人征信系统已经启动 ，生活中各种水电费缴费、电话费缴费等，统统都在个人征信记录里。

一旦不按时缴费，甚至出现地铁逃票之类的事情发生，对于现在实名制且互联网的时代，你的记录会全部记录在个人征信里，势必会造成征信不良。

只有保持良好的个人征信，才是顺利贷款的前提 ！

告别白户

很多人总以为自己从来不贷款，而且征信也良好，那么贷款肯定顺利下款 ，而事实是从来不贷款的用户在贷款时也会被拒绝。

为啥呢？银行白户是指未办理过任何金融机构的贷款或者信用卡，个人信息尚未被人民银行征信中心录入。

通常对于银行白户来说，你贷款的时候，银行或者金融机构无法查询到你的消费能力、还款能力和信用状况，无法做出客观、合理的判断。

因此白户在申请贷款时的难度要比有征信记录的客户要难很多，没有个人信用记录，银行也就无法保证借款人是否能够按时足额还款，为了控制银行自身的信贷风险，一般会谨慎放款，就算同意贷款，额度也不会太理想。

因此，适当地贷款、合理地办理信用卡也是必要的。

如何做到大额贷款呢？

01
不要出现逾期

一般情况下，工资代发银行的流水、工资的高低，很大程度上体现了个人的收入实力。工资高的很容易被列入优质客户，不仅申请信用卡的额度高，贷款时也容易下款，额度也会高些。

像我个人代发工资的银行，我们的公司首先就被列入银行的优质企业服务，然后个人的工资、年终奖都是通过银行代发，从而就被纳入银行的优质客户之列，不仅我的信用卡额度最高，而且贷款额度也有几十万 ，审批也快速。

02
提高银行流水

何为银行流水呢？其实银行流水是指银行活期账户（包括活期存折和银行卡）的存取款交易记录，也称作银行账户交易对账单。

银行流水包括工资流水、转账流水、自存流水3个部分。

银行流水不等于工资流水奥！很多人贷款时因为没房没车没工作，申卡总是被拒，原因便是银行流水。

如何提高银行流水呢 ？

A、存取钱的方法

对于银行流水欠缺的个人，可以利用存取法改善银行流水记录 。一般情况下，有的人为了有银行流水，便当天存款又当天取出，这样的行为均是无效流水。

正确的存取钱姿势是，先存入一大笔资金进银行，资金量按照个人能力越大越好 ，然后后期陆续小额取出。一定记得不要当天取出。

B、存钱的时间

想改善银行流水，不是一二天就可以完成的，而是平时逐渐积累的 ，因此注意平时的存取款方式。

如果自己资金量不大，可以选择平时固定存钱模式+零存模式 。即除了每月固定时间相似金额的存入，如果有其他零星存入也会加分。

所以，注意平时存取款的方式 ，逐渐一步步积累银行流水，至少积累1-3个月的流水才行。

银行流水高，存款多，很容易被银行纳入优质客户，贷款的时候就容易审批，额度自然也会提高。

03
提供足够的资产证明

贷款是否审批 ，最关键点是银行看你的还款能力。资产足够多，说明你消费和还款能力强，自然容易审批。而资产的多少很大程度上就决定贷款的额度。因此，资产证明材料非常关键。

除了工资收入，资产证明也是加分项。如果申贷者名下有房有车等固定资产，或者是大额保单、股票等，都是可以加分的。这些资产证明的提供，能为借款人的高额度和低利率贷款。
如果以你想要办理大额贷款的话，可以参照以上各种方法办理贷款。

② 扶贫小额贷款

扶贫小额贷款
（一）贷款对象及条件：
1、农村建档立卡贫困户申报条件：生产及经营地位于区内，年龄在18至60周岁，有贷款意愿、有就业创业潜质、有技能素质、具备一定还款能力、讲信用的建档立卡贫困户。
2、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农村经营主体申报条件：
（1）符合国家产业政策、行业发展规划、扶贫产业规划、扶贫开发政策和相关法律法规；
（2）资源优势突出，区域特色明显，市场潜力大，且能带动当地相关产业发展，扶持效果得到贫困户认可；
（3）具有较强的扶贫辐射带动作用，能直接安排贫困农户子女务工就业，直接或间接增加农村贫困人口收入，并与建档立卡贫困户签订帮扶脱贫协议。
（二）贷款用途：只能用于建档立卡贫困户或农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农村经营主体的生产经营项目，主要包括农、林、牧、渔及现代服务业等方面。
（三）贷款额度：建档立卡贫困户单笔贷款金额最高不超过10万元；农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农村经营主体贷款额度最高不超过100万元。
（四）担保方式：贫困户申请扶贫小额贷款原则上实行免抵押、免担保的信用贷款方式，经银行机构调查认定借款人确实预期风险较大的，可要求借款人追加相应抵押担保物或担保人；新型农村经营主体贷款以抵押或保证担保方式为主。
（五）贷款期限：贷款期限根据借款人生产经营情况合理确定，一般为1年，最长不超过2年。
（六）还款方式：还款方式采用一次性还本或分期还本方式。
（七）贷款利率：执行利率按人民银行公布的同档次基准利率计算。
（八）贷款贴息：对贫困户、新型农村经营主体贷款，区财政按基准利率全额贴息。

③ 扶贫对象怎样申请贷款

一、扶贫小额贷款发放对象
1、具有完全按劳动能力但家庭人均收入在4000元以下的低收入农户;
2、能够支持低收入农户脱贫的各类合作经济组织，但需要签订帮扶协议的;
二、扶贫小额贷款发放额度
1、有劳动能力但农户收入低的单户贷款额度不得超过1万元;
2、签订帮扶协议，但能够支持低收入农户脱贫的各类合作经济组织按每带动1户可申请使用5000元，最高贷款不超过5万元。
三、扶贫小额贷款发放期限
主要是以生产经营项目的周期确定，扶贫小额贷款使用期限为一年，从发放贷款的日期算起，采取对年对月办法计算贷款期限。
四、扶贫小额贷款发放流程
1、符合贷款条件低收入农户自主选择好生产经营项目，向村民委员会提出申请，由村委会进行初步考察，并向民丰银行推荐。
2、具体贷款发放对象，在民丰银行在村委会推荐基础上，由民丰银行自主审查，自主发放。
值得注意的是，扶贫小额贷款使用利率按中国人民银行规定的同期同档次基准利率执行，对于按期归还贷款的个人或单位享受50%贴息，民丰银行各乡镇支行在个人或单位还贷时直接贴付(即贷款人在还贷是支付基准利率50%)，扶贫小额贷款一旦逾期，贷款人不再享受贴息。

④ 扶贫贷款需要什么条件怎么办理

扶贫贷款由当地扶贫办管理，具体情况需向扶贫办咨询。

一般政策性贷款申请需要的材料：

① 身份证原件及复印件；

② 户口册原件及复印件；

③ 填写一张贷款申请表；

④ 提供抵押物（抵押物可以是农作物，土地使用权，林权证等）；

⑤ 前往担保公司签订《担保与反担保合同》；

⑥ 同贷款发放银行签订《借款合同》；

⑦ 提交一张发放贷款银行的银卡卡号即可。

⑤ 小额扶贫贷款对符合条件的贫困户提供多少万元以内

第五条 贷款对象
1、农村年满18-60周岁,遵纪守法的贫困群众和带动贫困户共同致富的能人(大户)均可申请小额扶贫贴息贷款。对具备生产经营能力和有劳动致富能力的独生子女户、二女结扎户、农村家庭妇女优先考虑。
2、有下列行为者不贷:丧失劳动力和靠救济为生者不贷;好吃懒做有恶习者不贷;还贷意识差和原有贷款未还清者不贷;不执行计划生育政策的不贷;智力低下、无劳动生产能力者不贷;非常住人口、全家外出打工者不贷;不愿意组成联保小组者不贷;不愿意申请者不贷。
第六条 贷款方式
1、在农户自愿的基础上实行3-7户联保贷款。
2、能人(大户)个人申请贷款。
第七条 贷款及贴息资金来源、额度、利率、贴息标准、期限
1、贷款及贴息资金来源:小额扶贫贷款所需资金由承贷金融机构自筹，贴息资金由特区扶贫办从上级安排到特区的财政扶贫资金和贴息专项资金中解决。
2、贷款额度:联保农户每户1年内可申请不超过2万元(含2万元)的贴息贷款。能人(大户)每户1年内可申请不超过5万元(含5万元)的贴息贷款，用于此项的贴息资金不得超过全区总额的20%，具体指标不分配到乡镇，由特区统一审批。
3、贷款利率:扶贫到户贷款利率,在贴息期内,由承贷金融机构根据中国人民银行的管理规定和其他贷款利率定价要求自主决定。
4、小额扶贫到户贷款的贴息标准:财政贴息按年利率5%计算，使用小额扶贫到户贷款不到一年的，按实际使用期计算。
5、贴息期限:贴息期限一般为1年，不足1年的据实贴息，生产发展周期较长的最多不超过3年。超过期限的不再享受贴息。
第八条 小额扶贫到户贷款申请审批流程、贷款发放、贷款回收、贴息结算
1、贷款申请审批主要流程:贫困群众申请 →村委会意见→乡镇扶贫站与金融机构基层营业网点意见→乡镇政府意见→特区扶贫办意见→特区财政局意见→公示→放贷。
2、贷款发放:
⑴承贷金融机构原则上按照《六枝特区小额信贷扶贫备选农户名册》发放贷款，对少数有异议的可作进一步调查了解;
⑵各乡镇及时将批复名册在本乡镇、村进行公示5天无异议后，申请农户方可到承贷金融机构办理贷款手续;
⑶贷款时，农户联保小组成员必须全部到场，实行"谁申请、谁签字、谁领款、谁还款"的信用原则，不允许代签、代领，能人(大户)必须在与乡(镇)扶贫工作站签订扶贫贷款责任书后方可办理贷款。
3、贷款回收:无论是联保贷款农户，还是能人(大户)贷款户，必须讲求诚实守信原则，贷款到期及时还清本息。各乡(镇)政府和村委会要协助承贷金融机构按期收回贷款。联保小组长必须按规定的还款期限及时督促农户还款。乡镇每季度将贷款回收情况分村进行张榜公布。
4、贴息结算:采取直接补贴给承贷金融机构的方式进行，承贷金融机构每季度将贷款发放和利息产生情况报特区扶贫办，经特区扶贫办、财政局会审确认后由财政局据实贴息。

⑥ 广西壮族自治区扶贫办政策

广西壮族自治区扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案

关于印发广西壮族自治区扶贫贴息贷款

管理体制改革实施方案的通知

各市、县扶贫办、财政局，中国人民银行广西区各市中心支行、各县支行，中国银行业监督管理委员会广西各银监分局、崇左、来宾、梧州监管办事处：

根据国务院扶贫办、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会（以下简称“四部委”）《关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》（国开办发〔2008〕29号）精神，结合我区实际，经认真研究，制定了《广西壮族自治区扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案》。方案已上报四部委备案，并得到同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区扶贫办 广西壮族自治区财政厅

中国人民银行南宁中心支行 中国银行业监督管理委员会广西监管局

二OO八年七月十五日

广西壮族自治区扶贫贴息贷款

管理体制改革实施方案

为建立健全符合市场经济要求的信贷扶贫管理体制和运行机制，提高扶贫资金的运行效率和扶贫效益，根据国务院扶贫办、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》（国开办发[2008]29号）精神，结合广西实际，经自治区扶贫办、自治区财政厅、中国人民银行南宁中心支行、中国银行业监督管理委员会广西监管局共同研究，制定如下实施方案：

一、总体思路和工作目标

扶贫贴息贷款管理体制改革工作的总体思路是：坚持政府引导，适应市场运作；下放管理权限，引入竞争机制；固定贴息水平，灵活补贴方式；积极探索建立风险防范和激励约束机制。

根据以上总体思路，我区扶贫贴息贷款管理体制改革工作的目标是：通过适当下放管理权限，创造公平竞争环境，充分调动包括各银行业金融机构在内的各有关方面参与扶贫的积极性，发挥其创造性，进一步加大对贫困户和扶贫龙头企业的扶持，加快贫困地区基础设施建设和社会事业发展，提高扶贫贴息贷款的使用效益，确保贫困户受益。

二、基本原则与主要内容

（一）基本原则

按照以上总体思路和目标要求，我区扶贫贴息贷款管理体制改革遵循以下基本原则：

1.责权统一的原则

扶贫贷款及贴息资金的管理、使用和效益统一由地方负责。

2.自愿和公开公平的原则

尊重银行业金融机构的自主经营地位，鼓励自愿按商业原则参与扶贫贷款工作，通过发挥各自经营特点和业务优势，公开公平开展竞争，提高服务水平。

3.贫困户受益的原则

扶贫贷款发放要与解决贫困户温饱、增加收入密切相关，以确保贫困户受益为优先条件。

4.鼓励先进的原则

对扶贫效益突出、经济效益明显的地方，在安排贴息资金时给予倾斜；对贷款发放难、还贷率低的地方，调减额度。

（二）主要内容

1.下放管理权限

将扶贫贷款和贴息资金管理权限适当下放：

（1）发放到贫困户的贷款（以下简称“到户贷款”）和贴息资金管理权限下放到县（市、区，以下统称县）；

（2）发放到项目的贷款（以下简称“项目贷款”）的贴息资金的20%下放到市。

2.银行业金融机构自愿参与

凡愿意参与扶贫工作的银行业金融机构，均可为扶贫贴息贷款发放主体（承贷机构）。贷款的本金由承贷机构自行筹集。贷款利率由承贷机构根据中国人民银行的利率管理规定和其贷款利率定价要求自主决定。贷款期限由承贷机构根据当地农业生产的季节特点、贷款项目生产周期和综合还款能力等灵活确定。

3.规范贷款投向

扶贫贷款优先用于国家扶贫开发工作重点县（以下简称国家重点县）和自治区扶贫开发工作重点县（以下简称区重点县）及非重点县的贫困村。到户贷款要确保贫困户受益，重点投向贫困户，主要用于发展生产；对通过能人（大户）带动贫困户共同致富的项目，在明确扶贫责任的前提下，可给予适当支持。项目贷款要重点投向与贫困村、贫困户增加收入和改善生产生活条件紧密相关的项目，加大对处于成长期、与广大贫困户联系密切、致富带动力强的中小型扶贫企业的扶持力度。项目贷款应由项目实施单位与扶贫部门签订扶贫责任书，确保扶贫贴息贷款项目与扶贫规划和重点工作密切结合，与促进当地主导产业发展和贫困户增收密切结合。

4.调整贴息政策

(1)贴息资金安排。

A.贴息资金来源。a.中央专项下达的财政贴息资金；b.自治区从中央和区本级财政扶贫资金中安排的贴息资金；c.有条件的市、县从本级财政扶贫资金中安排的贴息资金。

中央下达的财政贴息资金中用于到户贷款的贴息资金比例不低于50%，并优先满足国家重点县的到户贷款需求。

B．贴息资金下达。自治区扶贫办会同自治区财政厅根据中央下达和自治区安排的财政贴息资金总额，依据贫困村数、扶贫龙头企业数和扶贫贴息贷款需求等因素，将贴息资金及对应引导的扶贫贴息贷款指导计划分配各地。其中到户贷款贴息资金及对应引导的扶贫贴息贷款指导计划于中央财政贴息资金下达后一个月内下达到县，项目贷款贴息资金计划及对应引导的扶贫贴息贷款指导计划按上年度规模的80%于第一季度下达到市（同时将下放到市的20%贴息资金下拨到市），其余的根据各地贷款的发放情况于第四季度在全区范围调剂安排。

C．逐步建立激励约束机制。自治区安排到市、县的贴息资金额度，将视各市、县上年扶贫贷款发放及贴息工作绩效进行调整。各市在安排贴息资金时，可视各县贷款发放情况进行调整。

（2）固定贴息利率。

在贴息期内，到户贷款按年利率5%、项目贷款按年利率3%的标准，给予贴息。

（3）贴息期限。

自治区下达的贴息资金，每次贴息的最长期限为1年。贷款期限不足1年的，按实际期限给予贴息；贷款期限超过1年的，可分次逐年给予贴息，但同一笔贷款最多贴息两次，且每次必须按规定程序进行贴息的确认、申报、审批。

（4）贴息方式。

到户贷款贴息资金可采取直接或通过承贷机构间接补贴给贷款户两种方式，具体采取何种方式，由各县自行确定，鼓励直接补贴到贷款户。项目贷款贴息资金直接补贴给项目实施单位。

（5）专账管理。

财政贴息资金要存入财政扶贫资金专户，实行专账管理。贴息资金不得用于贴息范围之外的其他支出。如有结余，可结转下年度继续使用。

5.明确部门职责

扶贫部门负责组织、协调、监督和监测，做好指导服务、贫困户核准、项目库建设及项目认定和贴息确认等工作。

财政部门负责扶贫贷款贴息资金的审核与拨付，参与项目库建设及项目认定。

银行业金融机构负责扶贫贷款项目的审批，贷款投放和回收，并在保证扶贫贴息信贷资金安全的前提下，尽量简化手续，放宽贷款条件，提供方便、快捷的服务。

人民银行广西各级分支机构负责加强对扶贫贴息贷款的政策指导和管理。

银行业监督管理部门负责对承贷银行业金融机构开办的扶贫贴息贷款业务实施审慎监管。

三、具体运作方式及程序

（一）到户贷款运作方式及程序

到户贷款重点投向贫困户，主要用于发展生产。到户贷款的单户贷款额度、承贷机构选定、具体贴息方式确定、贴息资金及贷款计划的分配与下达等仍按《广西壮族自治区扶贫到户贷款实施管理办法（试行）》（桂开办发[2007]90号）执行。但对承担明确的扶贫责任、实施带动贫困户共同致富项目的能人（大户）所需贷款也可以支持，并根据其带动贫困户数量确定贷款（贴息）额度。

（二）项目贷款运作方式及程序

1.扶贫贷款项目库建立

（1） 项目库准入范围。

根据贷款投向和贴息对象，可进入扶贫贷款项目库的项目或项目实施单位主要在以下范围选择：

A.国家、自治区认定的扶贫龙头企业；

B.有志于到重点县、贫困村创业发展，在建立产业基地、农产品加工与销售、吸纳贫困户劳动力转移就业等方面，能直接带动贫困农户增收的企业；

C.重点县、贫困村兴办的能独立承担法律责任的各种类型的农村合作经济组织、中介服务组织、专业发展协会；

D.国家重点县内对促进贫困村基本生产生活条件改善、教育文化卫生事业发展具有直接作用的中小型基础设施及社会事业等项目。

(2)项目认定的基本条件。

A.符合当地扶贫开发的总体规划及扶贫主导产业发展规划，与贫困村整村推进扶贫开发、异地扶贫搬迁安置、贫困户劳动力转移就业紧密结合；

B.在促进贫困村产业发展、帮助贫困户增加收入或改善贫困村、贫困户生产生活条件上有具体的目标及措施；

C.项目业主能独立承担法律责任，依法经营，项目经济效益和扶贫效益好，有市场竞争力；

D.项目业主在银行具有良好信誉，能够按期归还贷款本息，无欺诈经营行为，无不良资信记录，无不良债务。

E.项目贷款使用方向符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系。

(3)项目认定的权限及程序。

根据自治区下达的贴息资金计划及对应的贷款指导计划和当地安排的贴息资金额度，各市按相应贷款规模的1.3倍左右和以下程序建立扶贫贷款项目库：

A.申报程序。由项目业主向所在的县或市扶贫办提交扶贫贴息贷款项目计划申请书。申请书除了阐明企业的基本情况（包括资信状况）、项目的市场前景、效益预测、投资概算及筹资方案外，还要阐明项目的扶贫功能情况，主要内容是发展产业的品名及规模、辐射带动贫困村和贫困户的数量、保证贫困户直接受益的具体措施、带动贫困户直接增收的目标等。同时附上以下材料：

a.项目覆盖区域及贫困户名册（附件1）；

b.企业与项目所在县或市扶贫办签订的辐射带动贫困村、贫困户的生产（养殖）基地建设协议书（附件2）；

c. 扶贫贴息贷款项目基本情况登记表（附件3）；

d.项目可行性报告（流动资金贷款可免）；

e.项目环境评价报告及批文（流动资金贷款可免）；

f.履行扶贫责任承诺书。

企业所在地扶贫部门受理企业申请后要对项目基本情况进行认真核实，然后由扶贫部门会同财政部门组织评审，并按审批权限逐级上报认定。同一项目实施单位申报的项目每年只能认定一次。

B. 认定权限。县级评审通过后，属重点县的，贷款数额在100万元（含）以下的项目，由县扶贫办、财政局认定；贷款额在100万元以上的项目，由县扶贫办、财政局联合上报市扶贫办、财政局评审，评审通过的，贷款额在500万元（含）以下的项目，由市扶贫办、财政局认定；贷款额在500万元以上的项目，由市扶贫办、财政局联合上报自治区扶贫办、财政厅审核认定。非重点县的所有项目均上报自治区扶贫办、财政厅审核认定。超过1亿元的项目，报国务院扶贫办备案。县、市一级认定的项目，同时抄报自治区扶贫办、财政厅备案。

C.扶贫贷款项目库实行动态管理。按上述权限和程序进入扶贫贷款项目库的项目有效期不超过2年。自治区每年进行两次项目认定，需报自治区认定的项目应在3月和9月上报。

2.贷款发放和贴息申报

（1）项目贷款的发放。

凡已进入项目库的扶贫贷款项目，在有效期内均可向银行业金融机构提出贷款申请，银行业金融机构按照“放得出、收得回、有效益”的原则自主选择贷款项目，独立审贷、放贷并承担风险。承贷机构在贷款发放后15个工作日内，将放贷情况以书面形式告知当地扶贫部门。扶贫部门按季将当地发放扶贫贷款的情况，从县逐级汇总上报自治区扶贫办。自治区扶贫办将全区情况汇总后按季分送自治区财政厅、中国人民银行南宁中心支行、自治区银监局。

（2）贴息的确认、申报和审批。

下放到市的20%贴息资金，由各市参照以下程序审批，并报自治区扶贫办、财政厅备案，其余贴息资金报自治区审批。具体程序为：

A．贴息确认。项目实施单位获得贷款后要及时向当地扶贫部门申请贴息，提交银行业金融机构贷款发放合同等材料，扶贫部门收到项目实施单位提交贴息申请材料15个工作日内，会同财政部门审核确认贴息规模并盖章，作为财政部门拨补贴息资金的依据。

B.贴息申报。各市扶贫办、财政局根据自治区第一季度下达的贴息资金计划（扣除已下拨各市的20%贴息资金）和市、县已经确认贴息的项目，填写《扶贫贷款项目贴息资金申报表》（附件4）于9月底前上报自治区申报贴息。对贴息资金计划不能满足需求的，可以同时申请增加，但申请增加的贴息资金不能超过自治区下达计划的30%，申请增加贴息的项目也需经当地扶贫、财政部门进行贴息确认。

C.贴息审批及兑付。依据第一季度下达各市的贴息资金计划及对应引导的贷款指导计划和各市实际发放扶贫贷款数量及确认贴息额，自治区扶贫办会同自治区财政厅对各市申报的贴息资金进行审核后，将确认贴息的资金计划下达到市，财政部门据此将贴息资金逐级拨付到项目所在地财政扶贫资金专户。项目所在地扶贫办要及时将贴息项目录入“财政扶贫资金管理监测信息系统”，财政局在贴息资金到达当地财政扶贫资金专户15个工作日内拨付到项目实施单位。

D.对已进入扶贫贷款项目库、获得贷款并已确认贴息的项目，由于贴息资金总量的限制无法于当年兑现贴息的，在下年度优先安排贴息。而对各市当年项目贷款贴息安排未能完成自治区下达的指导性计划，自治区于第四季度在全区范围进行调剂安排后仍有结余的，由自治区统一结转下年继续用于项目贷款的贴息。

四、有关要求

（一）高度重视，密切配合

扶贫贴息贷款管理体制改革涉及面广，综合性、政策性都很强。各级扶贫开发领导小组要加强领导，积极协调，确保改革工作顺利进行。各有关部门要相互协作，加强沟通和信息交流，探索建立由相关部门、单位参加的扶贫贴息贷款工作平台，推动扶贫贴息贷款管理体制改革工作有序开展。尤其是扶贫、财政部门要高度重视，明确责任，密切配合，勇于创新，善于总结，认真做好扶贫贴息贷款的组织实施工作。

（二）搞好公告公示，确保资金安全

各级扶贫部门要按照《广西壮族自治区扶贫资金项目公告公示制实施办法（试行）》（桂扶领发[2004]10号）有关要求，搞好扶贫贴息贷款项目、到户贷款特别是能人（大户）贷款的公告、公示工作，确保贴息资金安全运行。

（三）加强指导和跟踪监督

各级扶贫、财政部门要加强调研、指导和培训，全面、及时掌握扶贫贴息贷款工作进展情况。市、县扶贫办要按时填报《扶贫贴息贷款项目贷款发放季报表》（附件5）和《扶贫贴息贷款项目贷款效益年报表》（附件6）。各有关部门要根据各自职责，加强贷后管理，对扶贫贷款项目实施情况、项目实施单位或能人（大户）履行扶贫责任等情况进行跟踪监督和检查，认真研究和分析改革工作中遇到的新情况、新问题，发现问题及时解决。

⑦ 国家出台农村扶贫贷款的政策是什么

国家最新的农村精准扶贫政策

2018年精准精准扶贫政策强调到农民危房改造，符合国家补贴条件的农民可以免费修建自住房屋，费用由国家补贴。为了让钱真真正正落到实处，可以享受到这些政策的农民需要满足这些要求。

第一：属于农村建档立卡的贫困户家庭，这些家庭已经在农村建档立卡中登记了详细的登记，家庭情况已经登记在案了。

第二：农村中无劳动能力和无人赡养的农民，被评定为五保户的农民并已经确认是五保供养对象的，确认为5个担保，并收到了“5个担保证明”。

第三：住房或收入低于最低收入标准的农民，已经确认家庭情况并通过审核认定，确定为低保户性质的农民家庭。

其中，以上三类家庭国家政府是免费帮助修建、改造房屋的，就是农民是不需要承担任何的费用，这样也体现了国家为了让贫穷农民更好地生活的决心。

其中，需要注意的是农村的农村残疾贫困家庭，当然也是通过审核的，这类家庭提出翻修、新建服务的申请时，政府是暂时不会提供免费修建和改造服务的。但是由于这类贫穷农民的特殊性，如果这些家庭真的需要修建和改造自住房的话，国家政府是会加大补贴的力度。

发放的形式主要有两种： 一种是到户的小额扶贫贷款； 另一种是发放给龙头企业以及基础设施建设的扶贫贷款。

精准扶贫贷款是国家支持贫困户发展的一种措施，其本质是贷款，与其他的贷款一样，都是需要偿还的，但是有一点不一样的是，精准扶贫贷款是国家全额贴息贷款，不需要你承担任何一点点利息支出。

其资金来源是由政府贷款，之后由当地农户最方便的银行发放给农户，一般期限为三年。

精准扶贫贷款是用于支持农户产业发展的资金，精准扶贫户可以用于发展种植、养殖，或者其他方式的经营，用来发展让自己致富，而不可以用作其他用途。

精准扶贫贷款的偿还是由贷款银行和当地政府组织催还，精准扶贫户足额全额偿还贷款将会得到续贷资格，如果不足额偿还或者不偿还就会采取一定措施。

(7)广西小额扶贫贷款政策扩展阅读：

目前，农村信用社在贷款利率定价可归纳以下五种类型：

1、政策型定价：主要集中于一些扶贫贷款、国家助学贷款、及农民创业担保基金贷款中的种养殖业和农副产品加工业等，这类贷款都执行基准利率，在农村信用社贷款中的比重较低。

2、效益型定价：主要集中于一般农户贷款、个体工商户贷款和中小民营企业贷款等，这类贷款的利率较高，农信社一般都上浮50%以上，而且这类贷款在农村信用社贷款占比较高，是农村信用社主要利息收入来源。

3、竞争型定价：主要集中在服务区域内的黄金客户，是农信社主动营销的贷款，这类企业一般都是规模较大、实力较强、效益较好、资金流动性较强、资金结算量较多，也是各金融机构争夺的对象，这类企业贷款的利率一般不上浮或少上浮。

4、优惠型定价：主要集中于以农村信用社或其他金融机构存单质押的贷款、银行承兑汇票质押的贷款、在农信社入股资金远远大于贷款金额的等，这类贷款的利率一般上浮的幅度不超过20%，属于俗称的“优惠利率”。

5、市场型定价：这类贷款的利率一般是不固定的，随市场行情变化而随时调整，主要是银行承兑汇票贴现。

关于农户小额信用贷款

农户小额信用贷款是信用社根据农户的信誉为保证，并根据信用社的实际情况和当地的经济发展水平，在核定的额度内（即20000元以下）和期限内发放的贷款。

借款人应具备的条件

农户小额信用贷款必须同时具备以下条件：

1、社区内的农户或个体种养专业户，具有完全民事行为能力。

2、信用观念强，资信状况良好。

3、从事土地耕作或其他符合国家产业政策的种、养经营活动，并由可靠的收入。

4、家庭中必须具有懂生产或经营管理能力的劳动力。

农户小额信用贷款用途和安排次序是：

1、种养业、养殖业等农业生产费用贷款，为肥料、农药、种苗、种子、饲料等贷款。

2、为农业生产服务的个体私营经营贷款。

3、农机具贷款，为耕牛、抽水机、脱粒机及其他小型农用机械等。

4、小型农田水利基本建设贷款。

农户小额信用贷款的发放程序是：

1、农户向信用社提出贷款申请。

2、信贷人员调查农户生产资金需求和家庭经济收入情况，掌握借款人的信用条件，并提出初步意见。

3、由资信评定小组根据信贷人员提供的情况，确定贷款额度，核发贷款证。

4、农户凭贷款证在核定的额度内可一次或多次向信用社按规定手续办理贷款。

农户小额信用贷款额度核定流程：

农户小额信用贷款额度是根据农户信用等级在评定信用等级和额度时要根据当地信贷人员或有威信的社员代表、村民小组的意见及村委会提供的情况评定等级，根据不同的等级核定不同的贷款额度，每年核定一次，最高额度20000元。

⑧ 《广西壮族自治区扶贫小额信贷风险 补偿金管理办法（修订）》政策有哪些内容

为更好地理解和执行《广西壮族自治区扶贫小额信贷风险补偿金管理办法（修订）》（以下简称《办法》），现将相关政策解读如下：

一、《办法》出台的背景

（一）广西扶贫小额信贷进入集中还款期，对风险补偿金的启用已提上日程。

2019年，我区到期的扶贫小额信贷余额168.93亿元，占贷款余额总量（232.74亿元）的82.75%，尤其是第三、四季度，到期扶贫小额信贷33.59万户、152.79亿元，占全年到期贷款的90.44%。部分扶贫小额信贷出现逾期，亟待明确风险补偿金的补偿标准和启用程序。

（二）2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈广西问题指出广西扶贫小额信贷风险补偿制度不健全。审计发现，某县未按规定制定扶贫小额信贷风险补偿金管理办法。

《自治区扶贫开发领导小组关于印发2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈广西问题整改落实工作方案的通知》（桂扶领发〔2019〕7号）要求广西银保监局和自治区财政厅牵头完善自治区层面的扶贫小额信贷风险补偿金管理办法，指导县级完善风险补偿制度。

（三）市县及金融机构多次提出调整意见。

随着扶贫小额信贷工作形势的变化，市县和放贷银行多次要求对原来的《广西壮族自治区扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法》（桂财农〔2017〕58号）进行修改，以合理确定风险补偿比例，并明确风险补偿金的启用程序、损失认定标准等事项。

二、修订的目的

本次修订的目的，是为了鼓励、督促相关部门和放贷银行依法依规、扎扎实实做好扶贫小额信贷的回收工作，尽最大可能减少国有资产损失。

受上级政策和历史因素的影响，广西扶贫小额信贷在准入时未能严格审核，贷后管理也不如同类商业贷款严格，如果在最后的回收阶段还不能妥善做好问题授信的清收追偿工作，那必然会造成国有资产的巨大损失。

因此，通过本次修订，要充分发挥财政资金的政策导向作用，督促各级各单位严格贯彻落实自治区领导在2019年全区扶贫小额信贷电视电话会议上的讲话精神，“层层压实责任，倒逼工作落实”；督促放贷银行“切实负起扶贫小额信贷管理的主体责任，按照规定严格做好贷款的审核、发放、回收等工作”；督促相关部门用好用足政策、在法律法规允许范围内给予放贷银行最大限度的支持，共同做好扶贫小额信贷风险防控和回收处置工作。

三、政策依据

（一）《关于促进扶贫小额信贷健康发展的通知》（银监发〔2017〕42号）

（二）《中国银保监会 财政部 中国人民银行 国务院扶贫办关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知》（银保监发〔2019〕24号）

（三）《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）

（四）《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》（银发〔2014〕65号）

（五）《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）

（六）《国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》（国办函〔2016〕88号）

（七）《财政部关于印发〈财政部驻各地财政监察专员办事处实施地方政府债务监督暂行办法〉的通知》（财预〔2016〕175号）

（八）《财政部 发展改革委 司法部 人民银行 银监会 证监会关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）

（九）《金融企业财务规则》（财政部令第42号）

（十）《财政部 国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税〔2011〕70号）

（十一）《关于进一步推进扶贫小额信贷工作的通知》（桂开办发〔2016〕70号）

（十二）《关于稳步推进扶贫小额信贷工作的补充通知》（桂开办发〔2016〕177号）

四、《办法》的主要内容

《办法》分为八章，共三十六条。第一章为总则，说明了《办法》制定的背景依据，明确了风险补偿金发放的对象和范围；第二章为风险补偿金管理委员会，明确了县级风险补偿金管理机构、议事规则和各单位职责；第三章为风险补偿金的来源和补充，明确了风险补偿金的来源、补充机制和拨付程序；第四章为风险补偿金的日常管理，明确了日常管理的责任部门、三方共管机制、月报制度和补偿比例；第五章为风险补偿金的启用，明确了损失认定标准、负面清单制度、风险补偿金启用程序和退回机制、业务所需材料等；第六章为风险补偿金绩效考核，明确了考核要求和缓冲机制；第七章为保障和监督，明确了监督机制和问责依据；第八章为附则，明确了文件解释机构以及其他附加条款。

五、需要说明的重点问题

（一）风险补偿金的补偿比例。

从外省的情况看，全国扶贫小额信贷工作开展情况较好的湖南省郴州市宜章县扶贫小额信贷累计投放4.3亿元（其中户贷企用2.24亿元），对户贷户用资金补偿比例90%，对户贷企用扶贫小额信贷不予补偿。截至6月13日，该县4300多万元的风险补偿金仅启用45万余元。从我区的情况看，自治区扶贫办、金融监管局等相关部门均提出应将风险补偿比例设定为70%，而各市对风险补偿比例的意见不一，百色、河池、梧州、崇左、桂林、来宾、玉林、钦州、防城港等9个市同意风险补偿比例为70%，柳州、贺州两市建议按50%—70%执行，南宁、贵港、北海等3个市建议按50%执行。

为达到既合理分担信贷损失、确保不出现系统性风险，又压实放贷银行清收责任、尽量提高贷款回收率的政策目的，综合考虑各方意见以及我区扶贫小额信贷风险情况，本办法将风险补偿比例由原来的50%调整到70%，并保留风险补偿金不实行限额管理的规定。

（二）明确风险补偿金和担保金的区别。

中央各部委相关文件多次强调，不得将风险补偿金混同为担保金使用。风险补偿金来源于财政性资金，是政府为了鼓励相关主体向政策鼓励发展的领域投入资源、从事经营活动、完成特定任务而给予的一种补偿资金。而担保金则是在债务人不按约履行还款责任时需承担偿还义务的资金。两者的性质和会计处理方式均有本质不同。按照上述规定，风险补偿资金不能混同于担保金、不能直接代偿贫困户的逾期贷款。否则，将违反中央文件规定，并会触及地方政府隐性债务的政策红线。因此，在本办法的相关条款中，明确风险补偿金只是对放贷银行的合理损失进行补偿，并确认为银行的收入。

（三）对扶贫小额信贷的合理损失进行补偿。

本办法所称合理损失是指符合扶贫小额信贷经营活动常规情形，剔除了异常因素所致损失之后的贷款损失。政府建立风险补偿机制，其本意是对金融机构因放宽授信条件而多承担的风险进行补偿。但是，部分放贷银行在放宽授信条件的同时，也放松了贷后管理的力度，导致扶贫小额信贷风险步步累加，直至出现不良。因此，对扶贫小额信贷所形成的损失，在考虑进政府力推所带来的准入风险之外，还要考虑放贷银行贷后管理松懈、清收不力的影响和个别搭乘扶贫小额信贷便车违规发放的情形。这部分扶贫小额信贷损失即为不合理损失，由县里根据产生原因和责任划分，自行协调解决。另外，本办法制订了缓冲机制，采取全区各县扶贫小额信贷损失率横向对比和阈值相结合的方式，对扶贫小额信贷损失率超过10%且高于全区扶贫小额信贷平均损失率的县，其新发生的扶贫小额信贷损失暂不纳入风险补偿范围。

（四）风险补偿金的启用时间。

风险补偿金是减少放贷银行损失的最后一道关口，以呆账认定金额为基础来计算补偿金额。为鼓励、督促各方加快清收进度、加大清收力度，尽最大可能减少国有资产损失，风险补偿金的启用以完成呆账认定为前提。如果县级清收工作开展顺利，在较短时间内收集整理出完整的证明材料，即可按照财政部印发的《金融企业呆账核销管理办法（2017年版）》（财金〔2017〕90号）的相关规定进行呆账认定，并申请风险补偿金。此项制度设计主要是为了防止出现部分单位消极怠工、放慢清收工作、直接拖延至风险补偿金启动时间的现象。

（五）穷尽追索的要求。

根据国家有关政策法规精神，放贷银行应在各相关部门的协助下，查清贷款贫困户或企业名下财产，按照相关法律法规的规定申请查封、扣押、冻结，并积极跟进诉讼程序，尽快执行相关财产。上述财产包括但不限于：贷款贫困户或企业名下所有银行账户的存款（法律不允许扣划的除外），土地（林地）使用权、相关资源承包权、房产、钢结构厂房、机器设备、车辆、股权、其他流动资产和固定资产等。

（六）怠于行使代位追索权。

根据《中华人民共和国合同法》第七十三条，因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。针对户贷企用扶贫小额信贷而言，贫困户未使用贷款且不具偿还能力，企业从贫困户处获得资金而对贫困户负有债务，且二者之间的权利义务关系不属于专属债权。这一情形，符合代位权诉讼的条件。放贷银行可依此项规定直接向法院起诉企业，并将贫困户列为证人或第三人。如果放贷银行怠于行使代位权进行追索，错失清收时机，致使企业转移财产，造成贷款损失的，不纳入补偿范围。

（七）用扶贫小额信贷承接问题授信。

用扶贫小额信贷承接问题授信是指扶贫小额信贷发放时，企业存在资不抵债、征信逾期，或是企业原来的贷款因违法违规被要求收回等情形。这种情况属于非正常发放的户贷企用扶贫小额信贷，风险补偿金不予补偿，由县级协调解决。

（八）对风险补偿金不予补偿部分的解决途径。

本办法明确规定，由县政府协调相关部门和放贷银行对因不正常、不合理发放而造成风险补偿金不予补偿的扶贫小额信贷进行成因分析、责任划定和组织协调，以确定政银分担比例。这部分扶贫小额信贷的补偿不受本办法约束，不得使用风险补偿金，由县级在充分尊重历史事实、保障各方合理诉求、维护脱贫攻坚大局的基础上，依法依规制定补偿方案。

（九）其他相关问题。

1.本办法第四条所提“符合条件”指的是发放了扶贫小额信贷且不存在违法违规发放的情形，侧重点在于不存在违法违规发放的问题。

2.本办法第二十五条所提市场化方式处置不良贷款，是指放贷银行依照相关规定将进行债权转让，以降低不良贷款比率的做法，包括但不限于单户债权转让、批量不良转让、不良资产证券化、基金方式进行不良贷款转让等方式。市场化方式进行不良贷款处置后，放贷银行即可依据《金融企业呆账核销管理办法（2017年版）》（财金〔2017〕90号）进行呆账认定，并完成风险补偿和呆账核销等工作。

3.本办法第二十五条所提金融资产管理公司，需在与县里首次开展合作前，以正式文向自治区财政厅申请准入。自治区财政厅在对金融资产管理公司的资质进行审查后，决定是否列入准入名单。自治区财政厅将定期向社会公告准入名单，并根据金融资产管理公司的管理水平，对清单进行动态调整。

（来源：广西壮族自治区扶贫开发办公室网站）

⑨ 小额贷款政策

(一)性质和设立。小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。有限责任公司注册资本金不低于500万元，股份有限公司注册资本金不低于100万元。
(二)资金来源。小额贷款公司资金来源主要为股东缴纳的资本金、捐赠资金以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。但融入资金余额不得超过资本净额的50%。
(三)资金运用。小额贷款公司发放贷款，要坚持“小额、分散”的原则。同一借款人贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%。贷款利率上限放开，但不得超过司法部门规定的上限，下限不得低于基准利率的0.9倍。
(四)监督管理。凡是省级政府能明确一个主管部门(金融办或相关机构)负责对小额贷款公司的监督管理，并愿意承担小额贷款公司风险处置责任的，方可在本省(区、市)的县域范围内开展组建小额贷款公司试点。申请设立小额贷款公司，经省主管部门批准后，到当地工商部门申请办理注册手续，并向公安机关、银监部门、人民银行报送相关材料，接受监督检测。
(五)发展方向。小额贷款公司依法合规经营，没有不良信用记录的，可在股东自愿的基础上，按照《村镇银行组建审批指引》和《村镇银行管理暂行规定》规范改造为村镇银行。

⑩ 广西壮族自治区精准扶贫贷款免息那本钱要还吗

需要还的。
免息贷款就是无息贷款，无息贷款是银行或其他金融机构按一定利率和必须归还等条件出借货币资金的一种信用活动形式，其中利率在约定条件下或由银行免费，或由政府或相对应的机构买单。

由于无息贷款的办理机构及放贷用途不同，贷款的办理条件也有区别。如果符合当地要求，建议办理，免息贷款是一个非常好的政策补助。