团委青年小额贷款发放方案

1. 办理青年创业小额贷款有哪些流程

办理青年创业小额贷款的主要流程是：（1）申请，符合条件的青年因创业需要贷款的，可向当地基层团组织提出申请；（2）初审，基层团组织接到青年创业借款申请人申请后，应及时对申请人的基本条件、创业项目等内容进行审查，并提出初审意见；（3）推荐，经基层团组织初审符合贷款条件的，基层团组织要及时推荐给向当地银行业金融机构；（4）调查，银行业金融机构接到基层团组织推荐的申请人名单后，应及时落实信贷人员进行调查，其中对经调查不符合贷款条件或不能全额满足青年资金需求的，要及时反馈借款申请人；（5）评级，银行业金融机构根据调查情况，按照有关评级规定对申请人进行评级，其中对经调查、评级不符合贷款条件或不能全额满足青年资金需求的，要及时反馈给借款申请人；（6）授信，银行业金融机构经调查、评级符合贷款条件的，及时按贷款程序对申请人进行审查、审批、授信；（7）发放，银行业金融机构根据调查、审查、审批、授信情况，按有关贷款程序及时向申请人发放贷款；（8）反馈，银行业金融机构要及时将创业贷款的发放情况反馈给基层团组织，并定期将受理情况、授信额度、信用额度、贷款实际发放量等情况报当地团组织备案。

2. 中国青年创业小额贷款项目如何申请

附1： 青年创业小额贷款申请项目统计表

填报单位： （盖章） 填表人： 填报时间： 年 月 日

序号 贷款人姓名 项目名称 项目建设内容 申请贷款
额 度 贷款
期限 法 定
代表人 出生
年月 贷款项目简介
（500字左右，另附）

附2： 青年创业小额贷款发放情况统计表
团市（州）委（盖章）

与
国
家
开
发
银
行
合
作 何时联合开展青年创业小额贷款 年 月
建立融资平台情况（请分别列出）
建立担保平台情况（请分别列出）
建立管理平台情况（请简要列出）
发出贷款 共 笔（次），合计 万元
服务创业对象 共个 其中个人： 个
其中企业： 个
已经参与开展该活动的基层团委（副省级、地市级城市团委，县级团委） 共 个
占总数的 %

与其他金融机构合作 金融机构名称 活动起始时间 贷出金额总计（万元）
1、 年 月
2、 年 月
运作方式（请简要描述）
发出贷款 共 笔 （次） ，合计 万元
服务创业
对象 共个 其中个人： 个
其中企业： 个
已经参与开展该活动的基层团委（副省级、地市级城市团委，县级团委） 共 个
占总数的 %
团
组
织
独
立
开
展 由财政拨款通过共青团进行贷款 基层团委名称 活动起始时间 财政拨给金额
总计（万元）
1. 年 月
2. 年 月
团组织通过民间渠道融资进行贷款 基层团委名称 活动起始时间 融资金额
总计（万元）
1. 年 月
2. 年 月
以其他方式开展
（本表栏目如不够填写或有其它需要说明的请另附纸）
附3： 青年创业小额贷款具体项目计表
团市（州）委（盖章）

团委名称 项目名称 贷款机构 贷款金额
（万元） 贷款单位（借款）

3. 共青团中央、中国农业银行关于全面推进农村青年创业小额贷款工作的指导意见的文件通知

中青联发[2010]11号
共青团各省、自治区、直辖市委，新疆兵团团委，中国农业银行各省、自治区、直辖市分行，新疆兵团分行，各直属分行：
2009年5月，共青团中央、中国农业银行签署《支持农村青年创业就业合作协议》，按照“试点先行、分步推进”的原则，从8月份开始在全国10个省（区、市）的55个县（市、区）开展农村青年创业小额贷款试点。目前，试点工作取得扎实成效，已经探索形成适合农村青年小额信贷的工作流程和工作模式。为进一步扩大农村青年创业小额贷款工作覆盖面、加大对农村青年创业就业的扶持力度，共青团中央、中国农业银行决定按照《支持农村青年创业就业合作协议》，在全国开展农村青年创业小额贷款工作。

4. 今年国家允许青年小额贷款,如何审请呢

□支持对象：40岁以下青年初次创业的小额贷款；40岁以下青年企业家二次创业的中小企业贷款。

□贷款额度：每人单笔贷款额度一般在10万元以内，最多不超过100万元；青年创办的中小企业贷款单户额度一般在500万元以下，最多不超过3000万元；贷款期限一般不超过3年。

□贷款利率：对于纳入省、地(市)、县政府信用平台的项目，实行优惠利率。转贷款模式下的微贷款利率，由开发银行和地方合作银行确定，在同等条件下给予信用记录良好的创业青年贷款利率优惠。

□基本流程：1、青年创业者和青年创办企业向其所在地青年创业小额贷款管理办公室提交书面贷款申请。

2、当地青年创业小额贷款管理办公室对贷款项目进行初步筛选、审查后向融资平台和担保平台推荐贷款对象和项目。

3、融资平台和担保平台对贷款对象和项目审查通过后，提交当地信用促进会组织贷款审议会议。

4、贷款审议会议审议通过的项目，由融资平台向开发银行省分行推荐。

5、开发银行省分行将项目审核情况反馈至团省委。

6、对审核通过的项目，开发银行省分行书面通知项目申请地融资平台和担保平台签订信贷合同，并发放贷款。融资平台委托商业银行向青年创业者和青年创办企业发放贷款，青年创业者和青年创办企业向担保平台提供反担保。

5. 邮储银行青年小额贷款制度优惠条件有哪些

制度优惠条件：各级中国邮政储蓄银行分支机构与团组织共同研究确定本地的款优惠条件。对团组织推荐的申请人，中国邮政储蓄银行应优先处理，加快审批流程，小额贷款自贷款受理日起，尽量在3个工作日内放款。对于正常偿还所有贷款本息、无逾期情况的城乡青年借款人，中国邮储蓄银行给予当地小额贷款的优惠政策，包括贷款利率优惠等，对符合个人商务贷款授信条件的，提供循环授信额度，为其融资提供便利。
青年小额贷款并不是指无条件的创业贷款，贷款人需要符合所贷款品种的相关条件。如商户小额贷款也需要提供营业执照等。

6. 河南省青年创业贷款国家有什么好政策

按照规定，青年创业者和青年创办企业首先要加入信用协会，进行信用评级授信，方可向其所在地市、县团委提交书面创业小额贷款申请。
在这个问题上，海南省信用建设促进会的一位工作人员接受记者采访时说，这个项目只是一种政策，对大多的中小企业来说没有多大实际意义。企业能不能贷到款，主要取决于银行。

门槛偏高符合条件个人企业太少 青年创业贷款成“画饼” ？
海南经济报
“我省实施的‘青年创业小额贷款项目’门槛太高了，基本上贷不到”,这是记者对我省多家中小企业采访时听到的呼声。据了解，作为帮助青年创业的青年创业小额贷款项目，自从去年10月开始运作，至今已有三个月。但由于种种原因，该项工作进展缓慢，截止目前仅仅贷出两笔款项合计400万元。
据悉，青年创业小额贷款项目与商业银行贷款一样，都是有条件贷款。海口市担保投资有限公司一部门负责人近日在接受记者采访时说，由于贷款门槛高，海南虽然有很多的中小企业，但作为银行融资的不多。可以说，在青年创业小额贷款项目上，需求量很大，但选择面小，可扶持面小，达到标准、符合条件的中小企业少之又少。
现状：仅贷两笔进展缓慢
海南一投资咨询有限公司的总经理陈先生跟记者说，当他知道这个政策后，以为大展鸿图的机会来了，但向团委和担保公司咨询有关具体情况之后，他才知道他这种情况很难贷到款。
据了解，去年10月，团省委和国家开发行海南省分行根据团中央和国家开发行的通知，联合实施“青年创业小额贷款项目”，对象为全省40岁以下青年初次创业的小额贷款以及40岁以下青年企业家二次创业的中小企业。随着开发银行与各市县合作平台和机制的完善，该项目还将逐步扩大到45岁以下青年的创业贷款。青年创业小额贷款每人或单户额度一般在10万元以内，最多不超过100万元；青年创办的中小企业贷款单户额度一般在500万元以下，最多不超过3000万元。贷款期限一般不超过3年，贷款利率原则上按《国家开发银行关于社会瓶颈项目贷款利率管理的指导意见》执行。
作为帮助青年创业的青年创业小额贷款项目，于去年10月开始运作，至今已三个月。但到目前为止，此项贷款仅贷出两笔。第一笔为100万元，是澄迈一家实业公司所贷；第二笔为300万元，是海南一家制药有限公司所贷。团省委和开发行部门负责人接受记者采访时均表示，由于种种原因,此项工作进展确实缓慢，开展得不正常，下一步将加强沟通，做好这项工作。
原因：重视不够欠缺沟通
一边是企业急需资金，一边是银行放不出资金。是什么原因造成青年创业贷款工作开展缓慢呢？
团省委青工部一位负责人告诉记者，小额贷款主要是帮助青年创业解决资金困难问题，既然银行设立了这个项目，就要把资金投放出去。但在整个操作过程中，由于他们和银行双方都不是很重视，加上沟通不够，细节方面没有确定，这项工作目前基本上没有什么进展。创业贷款是在诚信平台上操作，青年能不能贷到款，主要在于银行，不是团组织部门推荐就能拿到钱，申请者的项目符不符合条件最后是由银行来审查。现在关键问题在于下面市县诚信协会方面做得不好。他们将进一步加强沟通，尽量做好这项工作。
共青团海口市委工作人员在接受记者采访时说，造成目前“青年创业小额贷款项目”的现状，主要问题在实际操作流程上。目前已有11家企业向团委交创业小额贷款书面申请，主要涉及制药、种养业、网站、房地产开发等行业,申请额度都是300万元。但因为门槛高，能够符合条件的太少。因为青年创业小额贷款项目其实跟商业银行贷款的条件基本一样，是有条件的贷款，企业能不能贷到款，还要看企业本身的实力和银行的政策。担保公司在担保时，也要考虑企业信用、偿还能力等方面因素。
瓶颈：门槛偏高符合者少
按照规定，青年创业者和青年创办企业首先要加入信用协会，进行信用评级授信，方可向其所在地市、县团委提交书面创业小额贷款申请。
在这个问题上，海南省信用建设促进会的一位工作人员接受记者采访时说，这个项目只是一种政策，对大多的中小企业来说没有多大实际意义。企业能不能贷到款，主要取决于银行。
海口市担保投资有限公司的一位负责人说，这项工作具体操作是银行和团委，前台准入是团组织把关。担保公司只是起到一种桥梁作用，没有决定权。他觉得，造成目前状况是有很多因素，但主要是宣传不好，团组织也没有一个专门机构操作。他告诉记者，担保公司在为一个企业提供担保之前，会对企业进行审核和评估，把企业的信用度放在第一位，欠税的企业不能支持；第二是看企业符不符合当地的产业政策，企业本身在管理上、体制上健不健全；更重要的要符合开发行和团委的条件。在审核和评估时，他们把关比较严。因为这也是商业运作，不是纯政策性东西，他们要为团委和开发行负责，还要承担风险和责任。
这位负责人告诉记者，在海口地区有1万来家中小企业，但作为银行融资的不多。可以说，在青年创业小额贷款项目上，需求量很大，但选择面小，可扶持面小，达到标准、符合条件的中小企业太少。
他介绍，今年，海口市中小企业信用协会准备为中小企业提供1.5亿元融资担保，同时在贷款额度、贷款期限等方面将有重大突破，以最大限度地帮助中小企业实现融资。

7. 青年创业小额贴息贷款申请怎么写

这个有点多不好写，建议你去别的地方问吧！

8. 共青团中央、中国农业银行关于全面推进农村青年创业小额贷款工作的指导意见的工作内容

（一）发放小额贷款。县级团委和农业银行具体负责本地农村青年创业小额贷款工作。
1.筛选推荐。各级团组织调查、了解农村创业青年底数，进行信息汇总、数据统计并建立档案，向农村创业青年提供金融咨询。通过评议小组、公推公示等方式对申请贷款的农村青年进行初步调查和评议，内容包括：了解贷款申请人和担保人的信用状况，听取项目陈述，察看项目经营地，查阅经营证照、场地租赁合同等文件，了解市场开发计划、技术掌握情况、财务管理能力等。选择其中条件较好的申请人向农业银行推荐。
2.受理调查。农业银行收到团组织提交的推荐名单后，根据农业银行相关信贷制度要求，对被推荐人的家庭基本情况、信用记录、经营管理能力、生产经营状况、担保人的担保能力等进行实地调查，对符合准入条件的，将有关信贷资料送交农业银行审查岗审查。对调查认为不符合贷款条件的，农业银行终止信贷程序，并及时通知团组织和贷款申请人。
3.审查审批。农业银行在对农村青年创业贷款申请人和担保人主体资格、信贷风险等方面内容进行审查后，就是否同意贷款以及贷款的额度、期限、利率、还款方式、担保方式等提出明确意见，并送交有权审批人审批。有权审批人在授权范围内，根据调查、审查结论等因素审批农村青年创业贷款业务事项。从受理调查到贷款发放一般应在5个工作日内办结。审查审批环节中，对移交的信贷资料不全、调查内容不完整、不清晰的农村青年创业贷款业务，团组织应协助补充完善贷款资料，以促进及早发放贷款。
4.贷后管理。各级团组织联合农业银行建立贷款农村青年信息库，对贷款农村青年进行定期走访，了解其生产经营状况、贷款使用情况，提供创业帮扶，及时向农业银行提供贷款人的生产经营等情况。农业银行按照有关信贷制度要求，通过实地检查、电话访谈等方式对贷款进行检查。农业银行对贷后检查中发现有可能影响客户还款能力事项的，应及时采取减少客户授信额度、补充担保物或增加担保人、提前收回贷款、终止用信等经济及法律措施控制风险。
5.贷款收回。团组织要积极协助农业银行做好贷款到期还款提示等工作。除金融机构对借款人信用评价外，团组织要通过团组织的奖惩机制，增强借款人诚信履约意识。贷款到期前，农业银行应采取各种有效方式及时通知借款人按时归还贷款。对到期尚未归还贷款的农村青年，农业银行应按规定及时提起诉讼。
（二）创新小额贷款担保方式。各地要积极探索创新自然人担保、联保、有经济功能的组织担保等多种担保方式，探索发展农用生产设备、林权、水域滩涂使用权等抵押贷款，规范发展应收帐款、股权、仓单等权利质押贷款。鼓励各类信贷担保机构通过再担保、联合担保等多种方式，对农村青年创业小额贷款进行担保。积极推动“公司+农户”、“公司+中介组织+农户”、“公司+专业市场+农户”、“农民专业合作社+社员”等信贷模式。有条件的地方，要加强与保险公司合作，积极推动保证保险贷款。
（三）落实小额贷款贴息政策。各地要积极落实人力资源和社会保障部、共青团中央联合出台的小额贷款贴息政策《关于做好青年就业创业工作的通知》（人社厅发[2009]96号），通过争取地方人保部门支持，对经团组织集中推荐、符合小额担保贷款借款人条件的创业青年，及时为其办理担保和贴息贷款核贷手续。同时，要争取地方政府支持，推动设立青年创业基金，为农村青年创业提供担保、贴息、奖励等扶持。
（四）开展金融知识培训。各地要按照团中央、中国银监会“送金融知识下乡”活动的有关要求，结合地方实际，由团组织牵头，农业银行予以支持，对农村创业青年和基层团干部进行小额贷款和创业项目培训。农业银行要加大对农村青年金融知识培训的投入力度，各营业网点（县级以下，含县级）要通过制作专门的农村青年创业小额贷款流程图、设立业务咨询台、开通农村金融服务热线、开办金融知识宣传栏，为农村青年及时解疑答惑。
（五）推动农村青年信用示范户建设。各地团组织要充分发挥组织和动员优势，深入县、乡（镇）、村，以专题培训、实践活动、典型宣传等方式，广泛开展诚信意识教育，引导农村青年诚实劳动、诚信贷款。团组织与农业银行要联合制定符合本地实际的农村青年信用示范户评价标准，共同对农村青年开展信用评定，创建不同等级的信用示范户，并以此作为申请小额信用贷款的重要依据。

9. 共青团中央、中国农业银行关于全面推进农村青年创业小额贷款工作的指导意见的保障措施

1.成立工作领导机构。共青团中央和中国农业银行联合成立农村青年创业小额贷款工作领导小组，负责总体组织和协调。领导小组下设办公室，设在共青团中央农村青年工作部、中国农业银行农户金融部，负责具体组织工作和信贷管理工作。省、市、县三级团组织和农业银行要成立相应工作机构，原则上团委书记和农业银行行长为当地项目领导小组组长，并指定专人负责该项工作，按照“分工负责、合作共赢”的原则开展工作。
2.建立沟通督导机制。省、市、县三级团组织和农业银行要层层建立月报制度，将工作开展情况单独统计并报上级团组织和农业银行。实行联席会议制度，确保各项工作顺利对接、稳步推进。建立健全工作督导机制，定期抽查和督导各地工作，及时发现并解决工作中的问题。
3.完善工作激励机制。上级团组织和农业银行要针对基层团组织和农业银行开展工作的实际情况，采取切实有效的激励措施，调动基层团组织和农业银行的工作积极性。各级团组织和农业银行要主动向地方政府汇报，争取对农村青年创业小额贷款工作给予支持和激励。
附件：共青团农村青年创业小额贷款工作流程图（略）
共青团中央
中国农业银行
二○一○年四月十九日

10. 共青团中央、中国农业银行关于全面推进农村青年创业小额贷款工作的指导意见的工作模式

在前期农村青年创业小额贷款项目试点过程中，团银双方充分发挥各自优势，积极探索创新工作方法，形成了许多可供借鉴的典型模式。
1.贷前审查环节。一是评议小组模式，以村或乡为单位，由村干部、团干部、青年代表等组成信用评定小组，对申请贷款农村青年进行信用初步评定，评定合格的推荐给银行。二是公推公示模式，以村为单位召开村民代表会议，对申请贷款青年进行集体评议，推出拟推荐贷款人选并张榜公示，公示期满无异议的，由团组织向银行推荐。三是团银联评模式。团组织与银行联合成立贷款审核小组，共同对农村青年贷款申请进行审核，审核合格直接进入银行贷款审批程序。
2.贷款发放环节。一是整镇整村推进模式，团组织和银行联合选择信用度高、有产业支撑、创业青年集中连片的乡镇、村，集中开展贷前调查，批量审批，批量放贷。二是集中审贷模式，团组织和银行根据农业生产周期，在农忙季节，集中开展贷款申报和审批。三是随到随审模式，团组织将贷款申请受理日常化，农村青年可以随时向团组织递交贷款申请，团组织审查合格后每月向银行推荐。
3.贷后服务环节。一是基地示范模式，团组织与银行联合建立农村青年小额贷款创业示范基地，发挥贷款创业成功青年的示范作用，影响和带动农村青年创业发展。二是导师指导模式，团组织联合劳动、农业、科技、金融等部门，成立农村青年创业导师团，按农村创业青年的需求配备导师，提供政策、信息、技术、金融等指导。三是协助贷后检查模式，团组织协助银行做好农村青年创业贷款的日常跟踪管理、贷款客户回访、到期还款提示等工作。
各级团组织和农业银行应进一步因地制宜，开拓创新，探索适合当地业务健康发展的多种工作方式方法。