金土地农村小额贷款

『壹』 农村土地二次确权政策

近段时间，农村土地确权再次成为社会热门话题。农村土地确权关系到农民切身利益，与中国农村经济发展联系紧密。从概念上来讲，农村土地确权是土地所有权、土地使用权及相关权利的确认和确定。土地确权不仅有利于减少农民土地纠纷，同时还可以对土地起到监管作用，避免违法占地、滥用土地等现象的发生。金土地小编大致了解到，此次农村土地确权，涉及全国各区各地。而有的人可能在了解不清楚的情况下，不小心错过土地确权，那该怎么办呢如果已经错过土地确权，
1、错过确权并距离统一登记时间很久首先我们必须要清楚的一点是此次农村土地确权是全国统一的，各地都在按照进度进行。统计登记结束后，再到相关部门单独进行确权登记当然更为麻烦。如果这次你错过了登记，并且时间又比较久了，只能单独去县国土部门申请补等，如此一来，办理程序复杂，所需材料多，较为繁琐。
2、错过确权并距离统一登记时间不长此种情况较好解决，因为如果是刚刚错过时间不久的话，材料和信息可能还未提交上去。及时找村委会协调补登，大部分情况下都没问题。
3、确权登记错误如果是登记错了，土地权利人、利害关系人也可以申请更正登记。国土资源行政主管部门应当报经人民政府批准后办理更正登记。金土地小编认为，土地确权有诸多益处。确权后，土地不仅是农民手上的资源，也是一种资产。农民今后对土地的流转或经营，都有了一定的保障。
根据你的问题解答如下, 农村土地确权是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。
确权颁证之后，将给农民带来四大好处。
1、有利于强化物权保障。土地是农业最基本的生产资料，也是农民的命根子，一经确权，农民就是土地承包经营权的物权权利人，有利于依法保障农民的土地承包权益。
2、有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。经过确权颁证之后，土地既是资源，又是资产，农民就等于握住了自己的土地使用权，无论谁想再动农村的承包地，都必须经过本户同意。如果农民外出打工，还可依法把承包地进行流转，交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金。这样一来，农民的财产性收入就会增加。
3、农民可用自己的权证进行抵押贷款。当前，因部分农民无法提供担保、没有足够的抵押物，贷款难问题较突出。而确权登记颁证以后，随着相关政策的陆续出台，农民就可用自己的权证进行抵押贷款。
4、有利于明确土地承包经营权归属，为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。如果耕地面积四至不清、面积不明承包地流转就潜藏较大风险，不仅农户不能放心流转土地，土地规模经营主体也难以安心经营，必然制约现代农业发展。

『贰』 存、贷款、中间业务方案和计划

农行四川省分行：存贷款余额和增量保持四大行首位

中国农业银行四川省分行积极打造优秀上市银行新形象

8月9日，农行四川省分行召开2010年年中工作会。会议分析研究上半年工作、安排部署下半年工作，要求全省农行要把握新机遇、迎接新挑战，以优异的经营业绩实现上市第一年的业务发展“开门红”，为支持四川地方经济发展做出新贡献。

今年上半年，农行四川省分行围绕“调结构、升质量、快发展”的工作主线，狠抓落实，扎实推进，在支持地方经济发展的同时，自身业务实现了健康快速发展。截至2010年6月末，全行各项存款余额4473亿元，比年初增加421亿元；各项贷款余额2482亿元，比年初增加281亿元。存、贷款余额和增量居四大行首位。实现中间业务收入11.68亿元，其中，投资银行、个人人民币结算、代理保险、自助银行市场份额均居四大行首位。

深化金融服务“三农”

支持县域经济发展

农行四川省分行积极履行社会责任，不断深化服务“三农”工作。仅今年上半年，200户农业产业化龙头企业就新增贷款13.5亿元，重点投向饲料、奶业等家禽产业、林竹纸产业、果蔬花卉产业、蚕茧丝绸。通过这批龙头企业带动700万户农户实现增收致富。特别是今年4月成功向新希望集团营销30亿元中期票据业务，这是全国首笔涉及“三农”领域民营企业的中期票据。农行四川省分行对全省21个省级示范片实施重点倾斜信贷政策和服务跟进，基础设施、金土地工程、流通市场建设、观光休闲农业、特色效益农业得到优先支持，全省200户国家级、省级龙头企业基地建设、原料收购、产品加工、技术改造和生产发展得到重点支持。

支持城乡统筹，服务新农村建设。坚持以全国千强镇、省级重点镇和大中城市的卫星城镇为主战场，大力支持供水、供电、供气、污水处理、土地整理等城镇基础设施建设。今年上半年，该行涉及贷款金额30.18亿元，新增城镇化客户12户，新增贷款43.6亿元。重点投向北川禹羌公司、成都小城投等项目。以特色资源开发为重点，服务农村经济发展。立足四川的旅游和小水电资源特色的基础，共对41个水电、旅游及装备制造业项目新投放贷款21.75亿元。

积极探索服务农户新方式。支持种养业大户、订单农户、规模化农户和务工返乡创业的“新型农民”，支持特色产业链上的规模化农户。把规模化、专业化村（社）作为惠农卡和小额农贷的集中投放点，打造服务“三农”示范标杆，如会理支行积极支持铜矿村石榴产业规模化发展的做法效果明显。新增发行惠农卡54.1万张，累计发卡257.39万张，惠农卡覆盖100%县域，惠及全省15%的农户。全行惠农卡农户贷款授信户数9.31万户、授信余额27.84亿元，农户贷款余额22.84亿元，农户小额贷款余额14.64亿元。

加快金融创新步伐

提升金融服务水平

——围绕全省调整优化产业结构和大产业、大企业、大产品战略实施目标，大力营销重点客户、重点项目。积极对接中央加快转变经济发展方式、深入实施西部大开发战略、促进藏区跨越发展、成渝经济区规划、统筹城乡综合配套改革试验区建设和城镇化加快推进等方针政策，加大支持符合国家投资方向和调控政策的新开工优质项目，重点支持西部大开发新开工的地铁、高速公路、高铁和灾后重建项目等基础设施建设重大项目。围绕省“7＋3”产业发展规划和八大产业调整振兴行动计划，支持集中推进一批重大产业项目建设，支持支柱产业，着力打造一批大的优势产业。在高速公路建设方面，大力支持成自泸高速内自段项目贷款，在能源方面，重点支持对华润鸭嘴河、中广核能源公司在川项目、农网改造等电源、电网类项目信贷投放。

从省政府推出的650个重大项目中对接106个项目作为重点支持对象，上半年实现新增投放88亿元。

农行四川省分行积极支持中小企业，提供一揽子金融服务方案，提升客户综合回报率。切实抓好中小企业信贷投放。通过完善机制、创新产品和流程，强化业务指导和精细化管理，加快小企业信贷发展，推广和研发了小企业简式快速贷款、标准厂房按揭等5种适应中小企业发展的产品。小企业贷款余额248.02亿元，较年初净增34.99亿元，增幅14.1%。新增县域中小企业客户222户，新增县域中小企业贷款72.2亿元。

加快推进金融产品创新，重点推出中短期融资券、上市顾问、信托融资等产品。为新希望集团提供30亿元中期票据，支持川煤集团、宏达集团和宜宾天原等5个中短期融资券项目累计项目额度约60亿元。

——狠抓网点转型，提升客户满意度。今年上半年，农行四川省分行通过开展网点建设规划督导评价工作，加强网点文明标准服务，加强内训师队伍管理，通过第三方神秘人公司检查、固化网点文明导入成果。特别是通过推进网点文明标准服务导入工作，网点、员工面貌焕然一新。通过这些措施切实提高网点服务质量和服务水平，同时为客户提供更优良的服务环境。目前，农行四川省分行已累计建成精品以上网点336个，完成798个营业网点的文明标准服务导入。为方便县域客户，新投放ATM和多媒体终端1087台、POS机5572台、转账电话14686部。推广流动客户经理组、流动服务车（点）等方式，把农行的服务送到千家万户。到6月末，全省新增信用卡客户数10.3万户，实现信用卡中间业务收入6100万元。

——关注民生。积极支持民族地区跨越式发展，为各民族客户提供优质金融服务。支持地震灾区居民解决住房问题，为帮助灾区农民重建美好家园，制定了 《地震灾区农民建房贷款管理办法》，开办了灾区农民建房贷款、灾区城镇居民建房贷款，在都江堰、北川、青川等13个重灾县（市）发放灾区农民住房重建贷款9.6亿元，帮助3.3万户农户重建美好新家园。

加强企业文化建设

开展创先争优活动

今年上半年，农行四川省分行积极推进企业文化建设和精神文明建设。制定了《省分行企业文化核心理念宣传教育推广实施方案》，狠抓企业文化核心理念的宣传教育和学习培训，强化员工企业文化理念和价值观念，创造团结和凝聚员工的文化力量，培育与现代企业制度相适应的思想观念，增强员工的自立意识、竞争意识、效率意识、开拓创新意识。推进文化强行战略，努力把企业文化核心理念转化为员工的自觉行动，增强员工凝聚力。开展建功立业活动、家园文化建设活动、构建和谐劳动关系，开展首届“四川省分行十大员工之星”评选，开展“文化宣言，从我做起”演讲活动，提出了为全行基层员工办十件实事等。全行物质文明、政治文明、精神文明和社会文明实现全面协调发展。

加强党建和干部队伍建设，开展创先争优活动。农行四川省分行提出了思想政治建设、领导班子建设、员工队伍建设、基层党组织建设、党风廉政建设和精神文明建设等六个方面目标和重点工作。以“学习型党委”为抓手，把学习实践科学发展作为各级领导班子理论学习和素质建设的重要内容，提高各级领导班子和领导干部的思想政治素质。制订二级分行和重点县支行班子建设三年规划，增加班子建设的规范性和前瞻性；启动后备干部库建设，加强后备干部培养，每年选派优秀年轻干部和后备干部上下双向交流。制定年轻干部职业发展规划，加强年轻干部培养使用。制定基层党支部建设规划，力争用三年左右时间，把基层党组织建设成为充满活力、推动发展、凝聚人心的重要力量；组织开展“四强”党组织和“四优”党员创建活动。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从重点领域和关键环节入手强化监督；将党风廉政建设责任制落实情况纳入各级行综合绩效考核，与领导干部选拔任用挂钩，进一步加大奖惩力度。开展“创建先进基层党组织，争做优秀共产党员”活动，使各级党组织实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；广大党员干部做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务客户、带头合规守纪、带头弘扬正气。

『叁』 2010年四川省“十大惠民工程”正文

2010年的民生工程项目，在2009年基础上新增 “民 族地区帮扶工程”和“文化体育工程”两个大项，成为10个大项。将原“八项民生工程”中的“道路畅通工程”调整为“基础设施工程”，将“环境整治工程”调整为“生态环境工程”。 2010年民生工程共有51个分项。分项设置上，新增了法律援助、落实计划生育扶持政策、困难职工救助、民族地区疾病防治、农村留守学生关爱工作、实施中小学校舍安全工程、妇女儿童活动中心建设、志愿服务工作、推进“万村千乡”市场工程建设、农村电网改造、重大水利基础设施与节水改造、农村通信、文化基础设施建设、农家书屋建设、改善体育活动设施条件、农村电影放映工程等内容。 据测算，今年，全省用于民生工程的总投资782.59亿元，比2009年计划投资726.69亿元增加55.9亿元。其中，争取中央补助347.26亿元，省级安排91.9亿元，市（州）安排152.47亿元，银行贷款、投工投劳、个人缴费等其他资金190.96亿元。 一、就业促进工程 1.扩大就业规模，提高就业质量。全省城镇新增就业62万人，动态消除零就业家庭；下岗失业人员再就业29万人；对1200名妇女进行创业就业培训；基本实现灾区“户户有就业”；城镇登记失业率控制在4.5%以内；发放小额担保贷款6亿元，提供青年创业小额贴息贷款1亿元。 2.促进高校毕业生就业创业。建立大学生就业创业导航站，开展“爱心圆梦”家庭困难大学生就业援助行动，力争2010年8月底新学年开学前就业率达到75%；建立就业见习基地260个，吸纳高校毕业生参加就业见习；促进3000名高校毕业生实现创业。 3.加强农民工职业技能培训。培训农民工126万人。开展农民实用技术培训2000万人（次）。 二、扶贫解困工程 1.农村扶贫解困。新村扶贫工程实施931个村，扶持农村80万贫困人口改善生产生活条件。 2.城乡困难群众医疗救助。按城市低保人数计算，城市年人均医疗救助标准达到130元；按农村低保和“五保”人数计算，农村年人均医疗救助标准达到130元。 3.关爱设施建设。新建社区慈善爱心超市500个；建设流浪未成年人救助保护中心8所。 4.法律援助。为受援人群提供法律援助25万人（次）；新建30个县级以上规范化法律援助接待受理厅。 5.落实计划生育扶持政策。给予符合条件的农村计划生育家庭父母每人每年720元奖励；给予符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母每人每月80元或100元补助。 6.困难职工救助。为符合条件的建档困难职工每人每年提供300至1000元的生活和医疗救助。 三、民 族地区帮扶工程 1.民 族地区“牧民定居行动计划”。解决4.4万户、20万民 族地区牧 民群众的定居问题。 2.彝 族地区“三房改造行动计划”。完成凉 山州1万户特困农 牧民 “三房”改造。 3.实施《四川省民 族地区教育发展十年行动计划》。完成石渠县“普九”任务；民 族地区义务教育阶段寄宿制学生规模达到41万人；实施藏 区“9+3”免费教育计划。 4.民 族地区疾病防治。继续推动阿 坝 州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作；对阿 坝州、甘孜州20万名群众进行包虫病病情调查，免费药物治疗1.4万名包虫病患者，免费手术治疗250名包虫病患者。 四、教育助学工程 1.义务教育“两免一补”。继续对义务教育阶段学生全部免除学杂费，对农村义务教育阶段学生全部免费提供教科书，做到“应免尽免”；对农村义务教育阶段寄宿贫困学生发放生活费补助，做到“应补尽补”。 2.职业教育。实施职业教育攻坚计划，对15所中等职业学校改善办学条件给予支持；中等职业学校招生54万人。 3.资助家庭经济困难学生。对普通高校家庭经济困难学生实施资助，资助学生24万人；对全省农村特困户、城市低保户、库区移民、扶贫异地安置家庭的子女及退伍士兵、孤残学生等六类中职学生，以及在阿 坝、甘孜、凉山 州内就读的藏 区和彝 区中职学生免除学费，资助学生10万人；对中等职业学校（含技工学校）1至2年级所有农村学生和城市家庭经济困难学生实施资助，资助学生75万人；对涉农专业和农村家庭困难的中职学生免除学费；对普通高中家庭经济特别困难学生给予生活补助，资助学生4.5万人；资助地震灾区高中和中职应届毕业学生1万人；资助家庭困难职工子女上学3万人。 4.农村留守学生关爱工作。建成农村留守儿童寄宿制学校20所；建成农村留守学生之家300所。 5.实施中小学校舍安全工程。新建（改造）中小学校舍100万平方米。 6.特殊教育。义务教育阶段在校残疾学生达到3.95万人。 五、社会保障工程 1.城乡困难群众最低生活保障。符合城乡低保条件的困难群众实现动态管理下的“应保尽保”，城市低保对象累计月人均补助达到140元；农村低保对象累计月人均补助达到55元。 2.农村“五保”。新建、改扩建敬老院100所；新增床位5000张，解决5000名“五保”对象的集中居住供养问题；集中供养率达到45%。 3.妇女儿童活动中心及福利设施建设。建设妇女儿童及青少年活动中心8所；建设“儿童友好家园”40个；建设儿童福利院9所。 4.新型农村社会养老保险试点。新型农村社会养老保险试点覆盖人群达360万人，其中参保缴费人数180万人。 5.城镇居民基本医疗保险。21个市（州）全面推行城镇居民基本医疗保险工作，年末覆盖人群达到936万人。 6.老龄工作。城市国办老年社会福利机构新增床位2000张。 7.志愿服务工作。建立100个志愿服务工作站。 六、医疗卫生工程 1.继续巩固完善新型农村合作医疗制度。参保率达90%以上，参合农民人均筹资标准提高到130元。 2.促进基本公共卫生服务逐步均等化。对15岁以下的人群补种乙肝疫苗，接种619万人；为400名妇女减免乳腺健康检查和乳腺癌治疗费用；为5000例贫困白内障患者减免复明手术费用；建设农村无害化卫生厕所21万座。 3.基层医疗卫生服务机构建设。建设县级医院20所，社区卫生服务中心30个，中心乡镇卫生院50个；建设地震灾区乡级及以上医疗卫生机构300个。 4.实施农村孕产妇住院分娩补助。在全省实施农村孕产妇住院分娩补助政策，农村孕产妇住院分娩率达80％。 七、百姓安居工程 1.解决农村困难群众住房。完成3.4万户农村困难群众危房改造；组织实施1265处重大地质灾害治理工程；组织1.38万户受地质灾害威胁的农户避险搬迁。 2.解决城市低收入家庭住房困难。加快廉租住房建设及棚户区改造等安居工程建设，新增解决低收入家庭住房困难房源12.6万套；实施廉租住房租赁补贴户数达到21.6万户；棚户区改造10万户。 3.支持农民新建沼气池。支持农民新建沼气池45万口；建设大中型养殖场沼气示范工程30处。 4.解决饮水安全问题。解决240万人的饮水安全问题。 5.推进“万村千乡”市场工程建设。新建和改造1.3万个农家店、90个配送中心、80个商贸综合服务中心。 6.加快地震灾区住房重建。完成城镇住房重建6.56万户；完成农村住房重建4.52万户；资助600名地震灾区贫困母亲建房。 八、基础设施工程 1.农村交通建设。新改建农村公路2万公里，其中通乡油路（水泥路）3000公里，通村公路1.7万公里。 2.国省干线公路养护管理。国省干线公路路面使用性能指数达到72.5。 3.农村电网改造工程。建设（改造）农村电网6000公里。 4.重大水利基础设施与节水改造工程。加快包括绵阳市武都水库、广元市亭子口水利枢纽工程、都江堰等灌区续建配套与节水改造工程在内的重大水利基础设施建设；整治病险水库300座。 5.农村通信。实现4500个20户以上自然村通电话；解决292个乡镇通宽带问题；解决甘 孜州253个行政村通信问题。 九、生态环境工程 1.继续推进天然林保护和退耕还林工程。管护森林面积2.88亿亩；巩固退耕还林成果1336.4万亩。 2.推进城乡环境综合治理。重点建设城镇垃圾处理设施42处，污水处理厂39座，完善城乡环卫基础设施。 3.耕地质量建设。实施 “金土地工程”，整理土地100万亩；实现新增耕地10万亩；建成稳产高产基本农田60万亩；建设标准农田80万亩。 4.实施退牧还草工程。建设围栏草场800万亩，其中阿 坝 225万亩、甘孜州492万亩、凉山州83万亩；建设改良草地240万亩，其中阿 坝州67万亩、甘孜州148万亩、凉山州25万亩。 5.重点流域污染治理。挂牌限期治理180户工业企业；挂牌限期治理48户规模化畜禽养殖企业。 十、文化体育工程 1.文化基础设施建设。新建500个乡镇综合文化站；完成40个文化信息资源共享工程县级支中心建设项目。 2.农家书屋建设。建设7500个农家书屋。 3.改善体育活动设施条件。新建农民体育健身工程1441个；新建全民健身路径150条；实施“雪炭工程”，建成县级室内体育健身馆6个；资助在川大专院校体育专业贫困学生和业余训练贫困学生运动员2500名；免费开放体育场馆1000万人次。 4.广播电视“村村通”。解决59894个20户以上已通电自然村广播电视 “村村通”问题。 5.农村电影放映工程。保证全省50345个行政村每月免费放映一场公益电影。

『肆』 常州市钟楼区金土地农村小额贷款有限公司介绍

简介：常州市钟楼区金土地农村小额贷款有限公司成立于2011年11月04日，主要经营范围为面向“三农”发放贷款、提供融资性担保、开展金融机构业务代理以及经过监管部门批准的其他业务等。
法定代表人：程惠芳
注册资本：20000万人民币
联系方式：0519-81189738
地址：常州市钟楼经济开发区玉龙南路178-1号

『伍』 农村的金土地是怎么会事

“金土地工程”，即专项土地整理，是指在一定区域内（即现有农地范围内）依据土地利用总体规划与相关规划对田、水、路、林、村等实行综合整治，改善土地利用结构和生产生活条件、生态条件，新增有效耕地，提高耕地质量，提高土地利用率和产出率的活动。

『陆』 国家出台的关于四川省灾后重建的相关政策有哪些

一、财政政策 （一）努力筹措灾后恢复重建资金。省和受灾市（州）、县（市、区）三级要整合一般预算、政府性基金、国有资本经营预算、彩票公益金、预算外资金、其他财政性资金（含捐赠资金），建立地震灾后恢复重建基金，与国家灾后恢复重建基金统筹安排，用于灾区恢复重建。恢复重建期间，省直各部门在分配中央和省级预算安排专项资金时，要重点向受灾严重且财政困难的县（市、区）倾斜。（二）给予重灾区过渡期财力补助。三年恢复重建期间，对受灾严重且财政减收较大的市（州）本级和县（市、区），给予过渡期财力补助，支持灾区保障政权机构正常运转和履行基本公共服务职能。（三）统筹预算内投资安排。整合省直各部门基本建设投资，协调并调整省、市（州）、县（市、区）三级基本建设投资和结构，按照灾后恢复重建规划支持重大项目建设，优先启动应急项目，先期安排与灾区群众生活、生产密切相关的公共服务设施和基础设施建设。（四）整合省级现有贴息资金。整合省级现有的各项贴息资金，对恢复重建的重点领域、重点行业的企业（公司）贷款、企业（公司）债券给予贴息或部分贴息。（五）减免灾区部分行政事业性收费。从2008年7月1日起至2011年6月30日止，免收部分行政事业性收费。1.一次性免收证照工本费。对因地震灾害遗失损坏需要补办的居民户口簿、暂住证、机动车登记证、机动车驾驶证、拖拉机行驶证、拖拉机驾驶证、婚姻登记证书、房屋所有权登记证书、土地登记证、老年优待证、土地承包经营权证、城镇职工医疗保险证（卡）、城镇职工养老保险证（卡）、卫生许可证、税务登记证、工业产品生产许可证、各类职业（执业）资格证书、道路运输从业资格证、工商（含个体工商户）营业执照等，其工本费一次性免收，同时免收房屋产籍管理费等办证查询费。为鼓励工商企业投资经营、恢复生产，对地震灾区新建注册的工商企业（含个体工商户）免收工商营业执照、税务登记证、卫生许可证、工业产品生产许可证工本费。2.减免部分重灾区的行政事业性收费。对汶川、北川、青川、绵竹、什邡、都江堰、平武、安县、江油、彭州、茂县、理县、黑水、松潘、小金、汉源、崇州、剑阁共18个县（市）免收因地震破坏需要灾后重建的城市基础设施配套费、建设工程质量监督费、工程定额测定费、防空地下室易地建设费、征地管理费、城市房屋拆迁管理费、水土保持设施补偿费、河道砂石管理费、房屋安全鉴定费、特种设备检验检测费。其它受灾地区根据灾害严重程度和本地实际情况，经县以上人民政府批准，可对以上收费或其它需要减免的收费进行免收或减收，并报省物价局、省财政厅备案。3.免收管理类和其他收费。免收收养登记费、集贸市场管理费；运输帐篷、活动板房的车辆以及由省抗震救灾指挥部统一安排的救灾物资车辆，经乡镇以上政府统一组织运输临时转移安置和集体返乡灾民的客车，凭救灾物资调拨单和运管部门开具的派车单可免缴通行费。对环境检测收费减半收取，免收重灾区营运旅游汽车客运附加费。二、税收政策（六）落实国家已出台政策。认真贯彻执行《财政部、国家税务总局关于认真落实抗震救灾及灾后重建税收政策问题的通知》（财税〔2008〕62号）的规定，省政府授权灾区县（市、区）政府批准，因灾造成重大损失的个人可在3年内减征五至九成个人所得税。对受灾居民购买安居房，按法定税率减半征收契税；对购买其它住房的（除安居房外），契税减征80%。纳税人开采或生产应税产品（天然气除外）过程中，因地震灾害遭受重大损失的，2008年5月1日至2011年4月30日，免征应缴资源税。（七）支持企业吸纳就业。受灾严重地区的企业在新增加的就业岗位中，招用当地因灾失去工作的城镇职工，经县级劳动保障部门认定，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。定额标准为每人每年4800元。（八）调整重灾县营业税起征点。三年恢复重建期间，重灾县（市）按期缴纳营业税的起征点调整为月营业额5000元。（九）减免因灾损毁房屋有关税收。经法定机构鉴定，对因地震灾害损毁不堪居住、使用的房屋和危房，在停止使用后，在2008年底前免征损毁房产、土地的房产税、城市房地产税和城镇土地使用税。（十）允许延期申报纳税。纳税人、扣缴义务人因灾不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，可以延期办理；其应缴税款，可以延期缴纳，最长不超过3个月。延期期间，纳税人的应纳税款一律不加收滞纳金、不罚款。（十一）实行出口货物退（免）税应急管理。1.地震前发生出口业务2年以上且3年内无违反税法行为的出口企业，经省国税局批准，主管税务机关可暂依据相关单证电子信息审核办理出口货物退（免）税，企业于2008年12月31日前补齐相关纸质单证。2.受灾地区出口企业尚未申报出口货物退（免）税的纸质单证、资料因灾损毁、灭失无法补办的，主管税务机关于2008年12月31日前可依据相关单证电子信息审核办理出口货物退（免）税。3.受灾地区企业出口货物备案单证等资料在地震灾害中损毁、灭失的，将备案单证的损毁、灭失情况的书面材料报主管税务机关备案，可不再补办备案单证。4.受灾地区出口企业申报出口货物退（免）税的期限及申请开具代理出口货物证明的期限延长至2008年12月31日。三、金融政策（十二）开启绿色授信通道。制订信贷支持计划，从信贷总量、信贷资金和授信审查等方面优先支持灾区恢复重建，扩大二级（市、州）分行和省分行直属分行的信贷审批权限，简化贷款流程，改善服务质量。（十三）增加重灾区再贷款、再贴现限额。人行成都分行新增重灾区部分再贷款限额，并授权有关市（州）对新增限额根据当地实际情况实行切块到县（市）管理。增加再贴现限额，新增部分重灾区再贴现窗口，授权其按有关规定办理再贴现。新增成都、绵阳、德阳、雅安中小金融机构再贷款限额，支持重灾区城市商业银行加大对中小企业的信贷支持力度。（十四）创新信贷产品。针对不同的受灾对象，制订恢复生产经营、重建家园、安居工程和基础设施项目贷款等专项授信产品，并实行灵活的贷款方式。（十五）放宽机构准入条件。灵活调整灾区机构准入政策，在网点重建和增设、迁址、高管任职资格等方面，建立行政许可绿色通道，提高行政许可效率。支持股份制商业银行、城市商业银行、邮政储蓄银行到灾区设立分支机构。（十六）支持中小企业担保机构建设。整合工业、中小企业以及旅游发展资金，加大财政支持力度，对为灾区中小企业和旅行社恢复重建提供担保的担保机构给予适当的风险补助。（十七）扶持地方金融机构。支持社会资本参与成都、德阳、绵阳等城市商业银行增资扩股；督促北川富民村镇银行股东增加资本金，积极发展适合灾区特点的村镇银行、农村资金互助社、贷款公司和小额贷款公司等新型农村金融机构。（十八）推动企业利用资本市场融资。对上市公司和拟上市公司再融资、重大资产重组和首发上市中涉及的灾区土地、环评、项目审批等，提供直通车服务，由终审机构直接受理。四、国土资源政策（十九）确保恢复重建用地。对纳入灾后恢复重建土地利用规划的城镇、农村居民点用地，基础设施和公共服务设施用地，产业项目用地新增的建设用地，在土地利用年度计划指标中优先安排。指标不足的，由省根据各地实际预支安排。易地重建的，其灾毁建设用地按有关规划进行整理。（二十）调整耕地占补平衡方法。纳入灾后恢复重建规划的受灾县（市、区）原有的耕地占补平衡指标可以继续使用，没有占补平衡指标的县（市）城镇批次用地可以正式批复的土地开发复垦整理项目审核意见或立项文件为依据挂账，在三年内完成土地开发复垦整理项目，利用新增耕地核销挂账。独立选址项目按法定标准低限纳入项目预算缴纳耕地开垦费。（二十一）提高用地审批效率。纳入灾后恢复重建规划的受灾县（市、区）重建新增建设用地农用地转用、土地征收审批事项直接上报省政府。灾区恢复重建项目及增强防灾抗灾能力的新建基础设施和重点工程项目，需省进行用地预审的，由省国土资源厅预审；属国家预审委托省审理的，由省国土资源厅审理并报国土资源部。符合条件的单独选址控制性工程，可申请先行用地，由省国土资源厅审批。恢复重建项目建设用地审批一律纳入“绿色通道”快速审批。（二十二）妥善解决农民住宅用地。灾区农村居民原宅基地已灭失或存在安全隐患确需另行选址建设的，应在本集体经济组织内重新分配宅基地。确有必要在其他集体经济组织土地上重建的，可以采取调整、互换方式解决。也可相对集中宅基地建设农民新村予以安置。（二十三）维护城镇居民土地权益。城镇居民原住房垮塌或严重受损，经法定机构认定不能继续使用应拆除的，在拆除和重建前，市（州）、县（市）国土资源管理部门及建设（房管）部门应当现场完成对原居民土地使用权属的调查和确认，并记录存档备查。在灾后恢复重建中，原地重建和涉及土地调整、置换或改变规划条件的，应当依法保护原土地使用权人的合法权益。具体办法由市（州）、县（市）人民政府依法制定。（二十四）调整灾毁耕地复垦项目实施方式。省、市（州）、县（市）要将灾毁耕地复垦纳入灾后重建复垦专项规划，编制实施方案，拟定复垦工程项目，并组织实施。市（州）、县（市）国土资源管理部门应对灾毁耕地进行灾情评估，将受损耕地分为受损较轻、受损较重、受损严重3类，鼓励农民自行组织复垦。经验收合格后，按受损程度给予适当补助。具体补助标准及支付方式，根据国家批准的复垦项目资金，由有关部门制定。要加强灾毁耕地复垦项目资金管理及审计监督，受损耕地评估分类及资金使用情况必须在当地公示，接受群众监督。土地整理项目的实施仍按四川省“金土地工程”管理办法执行。（二十五）加强地质灾害监测预防。开展地质灾害重灾区、易发区应急排查巡查工作，重点对震前已有的地质灾害进行复核，对地震新诱发的地质灾害进行详细调查，及时提出防灾避险措施；恢复、重建地质灾害群测群防体系，不断完善地质灾害气象预警预报机制；开展地质灾害重灾区、易发区各类安置点，以及重大建设项目地质灾害危险性评估工作，为恢复重建提供地质安全保障依据；开展重大地质灾害隐患点的监测、应急勘查、排危除险以及综合防治工作，涉及地质灾害避让搬迁和重大地质灾害治理项目的，根据国家安排的资金组织实施。（二十六）办理我省煤炭探矿权审批发证工作。从即日起，办理全省煤炭探矿权审批发证工作，为灾后恢复重建提供能源支持。五、产业扶持政策（二十七）恢复特色优势产业生产能力。大力支持符合国家产业政策、当地资源环境条件、灾后恢复重建规划的特色优势产业发展。重点恢复重建农牧业、电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药、航空航天、汽车制造、生物工程、环保建材、商贸物流、旅游等优势产业，以及化肥、农药、饲料等农业生产资料生产。对特色优势产业企业给予技改、流动资金贷款支持。（二十八）促进产业结构调整。灾区产业恢复重建要实事求是、因地制宜，新建项目必须符合国家产业政策。支持发展循环经济，加强节能减排，坚决淘汰高耗能、高污染企业和不符合国家产业政策的落后产能，关闭重要水源保护区内的污染严重企业。（二十九）优化产业布局。支持重灾县（市）恢复重建工业区，不适宜发展工业的灾区可建立“飞地产业”集中发展区。根据条件经按程序批准可增设或扩大部分省级开发区，重建项目原则上向园区、集中发展区聚集，逐步形成资源集约利用、土地节约使用、环境综合治理、功能有效发挥的产业集聚发展区。（三十）改善产业发展环境。恢复重建期间，适度调整煤炭新建项目规模限制，实行直购电试点。六、工商管理政策（三十一）放宽市场准入。支持因灾造成《营业执照》遗失或损毁的企业、农民专业合作社和个体工商户合法经营。适当放宽设立登记和注册资本认缴出资期限，扩大内资企业投资主体范围。简化港澳台地区投资者主体资格证明手续，外国（地区）投资者主体资格证明1年内可多次使用。允许个体工商户跨登记机关辖区申请经营地址的变更登记，不涉及前置许可的灾区个体工商户可持营业执照异地经营，实行备案监管制。对农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品和农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记，免收工商管理相关费用。（三十二）实施商标战略。对灾区已申请还未发布初审公告的商标注册、农产品(000061,股吧)商标和地理标志注册，以及涉及商标变更、续展、异议、争议等商标确权事项，主动向国家商标管理部门提出优先受理、加快审理的请求。认定一批对灾后恢复重建有重大推动作用的灾区企业商标为四川省著名商标。以灾区内“百亿工程”企业为重点，积极向国家商标管理部门推荐认定一批中国驰名商标。七、就业援助政策（三十三）扩大就业援助范围。将地震灾区的城镇失业人员和失去生产资料的农村劳动者纳入就业援助范围，优先保证灾区零就业家庭至少有1人实现就业。（三十四）积极开发公益性岗位。就业困难人员正在参与的抗震救灾相关工作，在一定时期内纳入公益性岗位认定范围。结合灾后恢复重建，继续开发一批公益性岗位，组织就业困难人员上岗就业。从事公益性岗位的就业困难人员，按规定享受岗位补贴和社会保险补贴。（三十五）鼓励使用灾区劳动者。优先安排灾区劳动者参与灾后恢复重建；对组织企业招用灾区就业困难人员并签订1年以上劳动合同的中介机构，给予职业介绍补贴；开展有组织的劳务输出，对灾区外出务工劳动者，提供全程免费就业服务。灾区企业吸收就业困难人员的，可按规定享受税费减免等政策，给予相应的岗位补贴和社保补贴；各地企业吸纳灾区劳动者的，按规定享受优惠政策；从事灵活就业的就业困难人员，享受社保补贴。（三十六）组织免费职业技能培训。对有就业去向的灾区城乡劳动者实行免费定向培训、订单培训；对国家规定实行就业准入的指定工种提供免费职业技能鉴定。（三十七）支持灾区外派劳务工作。对赴境外务工的灾区劳务人员实行免费定向、订单培训和派出服务；对外派劳务企业给予补贴。（三十八）促进原籍灾区的高校毕业生就业。优先安排灾区毕业生参与“三支一扶”计划、农村教师特设岗位计划和部队在高校毕业生中录取士官等国家项目，实施“一村一名大学生计划”和“大学生志愿者服务西部计划”，鼓励灾区毕业生在当地或异地从事基层工作。八、社会保障政策（三十九）实施失业救助。受灾企业可在1至3年内降低失业保险费率；参加失业保险的单位因灾停产、歇业并积极组织恢复生产经营的，给予职工培训补助，并对其暂时失去工作岗位的职工，预先进行失业登记，发放失业保险金；自谋职业、自主创业并带动其他失业人员就业的给予创业补助。（四十）扩大养老保险支付范围。参加城镇企业职工基本养老保险的职工和个体参保人员，因灾非因工致残完全丧失劳动能力并符合规定的，可办理领取基本养老金手续；因灾非因工死亡的，丧葬费和一次性抚恤金纳入基本养老保险统筹基金支付范围。（四十一）缓缴、核销社会保险费。因灾停产、歇业期间，单位及职工经批准可缓缴社会保险费。缓缴期间不征收滞纳金、不计利息，参保人员享受相应的社会保险待遇。因灾关闭破产企业欠缴的基本养老保险费，按国家有关规定适用破产财产清偿，不足部分按规定予以核销。（四十二）保障受灾困难人员基本生活。凡符合城乡低保条件的人员纳入保障范围，做到应保尽保、分类施保。建立临时生活救助制度，对无住房、无生活来源、无生产条件的受灾困难人员实施定期定量的临时救助。继续实施对“三孤”人员的救助政策，提高农村五保对象和城市“三无”人员的供养标准。九、粮食政策（四十三）稳定灾区粮食市场。适时充实灾区省、市（州）、县（市、区）粮食储备，增加市场供应。对已安排出库的抗震救灾地方各级储备粮，新粮上市后要及时补库。做好市场应急调控预案，运用各级粮食储备吞吐，确保当地粮食市场稳定。（四十四）支持灾区受损粮库维修重建。各地要用好中央和省上安排的粮库应急维修资金，抓紧抢修受损粮库。灾区确需恢复重建的粮食仓房，纳入灾后恢复重建规划统筹考虑。（四十五）促进灾区种粮农民增收。粮食直补、农资综合直补等资金适当向灾区倾斜，促进粮食增产和农民增收。十、其他政策措施（四十六）鼓励社会资金参与恢复重建。鼓励外地企业在灾区投资办厂，兴建各类服务设施。参与灾区恢复重建的对口支援企业、社会团体和个人按规定全面享受优惠政策和扶持措施。（四十七）下放项目审核权限。对纳入灾后恢复重建规划的项目，简化审核程序，有关部门同步进行审核并下放审核权限，对国家没有明确规定为省级审批和核准的项目，一律下放到市（州）和扩权试点县（市）。

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农村商业银行(农商行)是农信社的升级版，农信社中经营较好，资产质量较高的单独剥离出来进行股份改制，完善现代治理结构而成的升级版农信社，但是目前各个区域都可以单独剥离，单独改制，独立上市。比如现在的广州农商行、深圳农商行、东莞农商行都是互相独立的，类似三个独立核算和治理的公司。