商学院贫困地区小额贷款安利

Ⅰ 中和农信的小额贷款大家怎么看

中和农信前身是中国扶贫基金会的小额信贷部，以扶贫为主，为贫困地区发放小额贷款，让贫困农民有本钱经营，我觉得施舍会让人信心受挫或是让人变得懒惰，给人本钱、目标还有动力才会是真正的扶贫。穷人有信用，信用就是他们的本钱。

Ⅱ 我国农户小额信贷的发展状况及前景如何

我国自1993年试办小额信贷以来，至今已有1多年的历史，经历了从国际捐助、政府补贴支持到商业化运作的过程。目前，我国由民间组织主导的小额信贷开始发展。目前，我国小额信贷大体上可以分为三种类型：一是大银行提供的下岗失业担保贷款、助学贷款和扶贫贷款，总计有几千亿元的贷款额度；二是农村信用社的小额贷款。有61万农户享受到1927亿元贷款，覆盖面占到全部农户的27.3%；还有一部分农户联保贷款，约有12万户享受到141亿元的贷款；三是目前存在的1多个非政府小额信贷组织，提供了约1亿元的贷款。
尽管存在着这样那样的问题，小额贷款的前景依然是非常广阔的，在央行全面放开贷款规模限制的政策号召下，小额贷款公司正如雨后春笋般在全国涌现。这些困境中的中小企业，在初冬的清寒中感受到了春意。
据统计，截至28年1月底，全国已经批准大约1家小额贷款公司试点，这些公司发放贷款总额大约相当于一家股份制银行。继浙江、江苏、上海和福建等沿海地区的小额贷款公司上马之后，北京、重庆、河北和山东等地的试点工作也在积极筹备中。
28年5月，央行和银监会批准在全国范围内开展小额贷款公司试点，其目的是弥补银行在当地中小企业客户群的“盲区”。根据央行的规定，小额贷款公司的利率上限不得高于央行基准利率的4倍，下限不得低于基准利率的.9倍。
以民营经济为主体的中小企业被认为是中国经济最灵动的群体，当它们最先受到全球金融海啸冲击倒下的时候，“救中小企业即救中国经济”的呼声日渐强烈。事实上，以中小企业为主要客户的小额贷款公司，在雪中送炭的同时也迎来了自己茁壮成长的商业机会。尽管初期得不到投资回报，但小额贷款公司为实业资本合法地进入金融领域提供了通道。

Ⅲ 中央一号文件内容

中共中央（2006）一号文件原文：

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。
近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。各地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。粮食连续两年较大幅度增产，农业结构调整向纵深推进，农民收入较快增长，农村税费改革取得重大成果，社会事业进一步发展，农村基层组织建设得到加强，干群关系明显改善。农业和农村发展的好形势，对保持国民经济平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。但必须看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。各级党委和政府必须按照党的十六届五中全会的战略部署，始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。
一、统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设
（1）建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。“十一五”时期，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。
（2）围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作。“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。“十一五”时期要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。当前，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。
（3）扎实稳步推进社会主义新农村建设。推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。
（4）加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。提高耕地占用税税率，新增税收应主要用于“三农”。抓紧制定将土地出让金一部分收入用于农业土地开发的管理和监督办法，依法严格收缴土地出让金和新增建设用地有偿使用费，土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理项目，都要将小型农田水利设施建设作为重要内容，建设标准农田。进一步加大支农资金整合力度，提高资金使用效率。金融机构要不断改善服务，加强对“三农”的支持。要加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制，实行城乡劳动者平等就业的制度，建立健全与经济发展水平相适应的多种形式的农村社会保障制度。充分发挥市场配置资源的基础性作用，推进征地、户籍等制度改革，逐步形成城乡统一的要素市场，增强农村经济发展活力。
二、推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑
（5）大力提高农业科技创新和转化能力。深化农业科研体制改革，加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。鼓励企业建立农业科技研发中心，国家在财税、金融和技术改造等方面给予扶持。改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资。加强农业高技术研究，继续实施现代农业高技术产业化项目，尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果。针对农业生产的迫切需要，加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、节约资源和防治污染技术的研发、推广。把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在国家科技投入中的比重。继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金。加强种质资源和知识产权保护。要加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制。深入实施农业科技入户工程，扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模。鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务。加强气象为农业服务，保障农业生产和农民生命财产安全。大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。
（6）加强农村现代流通体系建设。积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境。继续实施“万村千乡市场工程”，建设连锁化“农家店”。培育和发展农村经纪人队伍。加快农业标准化工作，健全检验检测体系，强化农业生产资料和饲料质量管理，进一步提高农产品质量安全水平。供销合作社要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络，实现省际互通。
（7）稳定发展粮食生产。确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，稳定发展粮食生产，持续增加种粮收益，不断提高生产能力，适度利用国际市场，积极保持供求平衡。坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，保护农民的土地承包经营权。继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业带，稳定粮食播种面积，不断提高粮食单产、品质和生产效益。坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，保持合理的粮价水平，加强农业生产资料价格调控，保护种粮农民利益。继续执行对粮食主产县的奖励政策，增加中央财政对粮食主产县的奖励资金。
（8）积极推进农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。继续实施种子工程。大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，推广健康养殖方式，安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设试点。要加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控的基础设施建设，完善突发疫情应急机制，加快推进兽医管理体制改革，稳定基层兽医队伍。积极发展水产业，扩大优质水产品养殖，发展远洋渔业，保护渔业资源，继续做好渔民转产转业工作。提高农产品国际竞争力，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口，加强农产品对外贸易磋商，提高我国农业应对国际贸易争端的能力。
（9）发展农业产业化经营。要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展，并可通过龙头企业资助农户参加农业保险。发展大宗农产品期货市场和“订单农业”。通过创新信贷担保手段和担保办法，切实解决龙头企业收购农产品资金不足的问题。开展农产品精深加工增值税改革试点。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，加快立法进程，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。
（10）加快发展循环农业。要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。制定相应的财税鼓励政策，组织实施生物质工程，推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术，开发生物质能源和生物基材料，培育生物质产业。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，努力提高农业投入品的利用效率。加大力度防治农业面源污染。
三、促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础
（l1）拓宽农民增收渠道。要充分挖掘农业内部增收潜力，按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”，实现增值增效。要加快转移农村劳动力，不断增加农民的务工收入。鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展，特别是劳动密集型企业和服务业。着力发展县城和在建制的重点镇，从财政、金融、税收和公共品投入等方面为小城镇发展创造有利条件，外来人口较多的城镇要从实际出发，完善社会管理职能。要着眼兴县富民，着力培育产业支撑，大力发展民营经济，引导企业和要素集聚，改善金融服务，增强县级管理能力，发展壮大县域经济。
（12）保障务工农民的合法权益。进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。建立健全城乡就业公共服务网络，为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。严格执行最低工资制度，建立工资保障金等制度，切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题。完善劳动合同制度，加强务工农民的职业安全卫生保护。逐步建立务工农民社会保障制度，依法将务工农民全部纳入工伤保险范围，探索适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保险办法。认真解决务工农民的子女上学问题。
（13）稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。要加强国家对农业和农民的支持保护体系。对农民实行的“三减免、三补贴”和退耕还林补贴等政策，深受欢迎，效果明显，要继续稳定、完善和强化。2006年，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上，其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。增加良种补贴和农机具购置补贴。适应农业生产和市场变化的需要，建立和完善对种粮农民的支持保护制度。
（14）加强扶贫开发工作。要因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，加大力度改善贫困地区的生产生活条件，抓好贫困地区劳动力的转移培训，扶持龙头企业带动贫困地区调整结构，拓宽贫困农户增收渠道。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫。继续增加扶贫投入，完善管理机制，提高使用效益。继续动员中央和国家机关、沿海发达地区和社会各界参与扶贫开发事业。切实做好贫困缺粮地区的粮食供应工作。
四、加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件
（15）大力加强农田水利、耕地质量和生态建设。在搞好重大水利工程建设的同时，不断加强农田水利建设。加快发展节水灌溉，继续把大型灌区续建配套和节水改造作为农业固定资产投资的重点。加大大型排涝泵站技术改造力度，配套建设田间工程。大力推广节水技术。实行中央和地方共同负责，逐步扩大中央和省级小型农田水利补助专项资金规模。切实抓好以小型灌区节水改造、雨水集蓄利用为重点的小型农田水利工程建设和管理。继续搞好病险水库除险加固，加强中小河流治理。要大力加强耕地质量建设，实施新一轮沃土工程，科学施用化肥，引导增施有机肥，全面提升地力。增加测土配方施肥补贴，继续实施保护性耕作示范工程和土壤有机质提升补贴试点。农业综合开发要重点支持粮食主产区改造中低产田和中型灌区节水改造。按照建设环境友好型社会的要求，继续推进生态建设，切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，稳定完善政策，培育后续产业，巩固生态建设成果。继续推进退牧还草、山区综合开发。建立和完善生态补偿机制。做好重大病虫害防治工作，采取有效措施防止外来有害生物入侵。加强荒漠化治理，积极实施石漠化地区和东北黑土区等水土流失综合防治工程。建立和完善水电、采矿等企业的环境恢复治理责任机制，从水电、矿产等资源的开发收益中，安排一定的资金用于企业所在地环境的恢复治理，防止水土流失。
（16）加快乡村基础设施建设。要着力加强农民最急需的生活基础设施建设。在巩固人畜饮水解困成果基础上，加快农村饮水安全工程建设，优先解决高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸虫病区的饮水安全问题。有条件的地方，可发展集中式供水，提倡饮用水和其他生活用水分质供水。要加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术。从2006年起，大幅度增加农村沼气建设投资规模，有条件的地方，要加快普及户用沼气，支持养殖场建设大中型沼气。以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。尽快完成农村电网改造的续建配套工程。加强小水电开发规划和管理，扩大小水电代燃料试点规模。要进一步加强农村公路建设，到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油（水泥）路，东、中部地区所有具备条件的建制村通油（水泥）路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务，重点抓好“金农”工程和农业综合信息服务平台建设工程。引导农民自愿出资出劳，开展农村小型基础设施建设，有条件的地方可采取以奖代补、项目补助等办法给予支持。按照建管并重的原则，逐步把农村公路等公益性基础设施的管护纳入国家支持范围。
（17）加强村庄规划和人居环境治理。随着生活水平提高和全面建设小康社会的推进，农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌。各级政府要切实加强村庄规划工作，安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点；可从各地实际出发制定村庄建设和人居环境治理的指导性目录，重点解决农民在饮水、行路、用电和燃料等方面的困难，凡符合目录的项目，可给予资金、实物等方面的引导和扶持。加强宅基地规划和管理，大力节约村庄建设用地，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。注重村庄安全建设，防止山洪、泥石流等灾害对村庄的危害，加强农村消防工作。村庄治理要突出乡村特色、地方特色和民族特色，保护有历史文化价值的古村落和古民宅。要本着节约原则，充分立足现有基础进行房屋和设施改造，防止大拆大建，防止加重农民负担，扎实稳步地推进村庄治理。
五、加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民
（18）加快发展农村义务教育。着力普及和巩固农村九年制义务教育。2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。继续实施国家西部地区“两基攻坚”工程和农村中小学现代远程教育工程。建立健全农村义务教育经费保障机制，进一步改善农村办学条件，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。加强农村教师队伍建设，加大城镇教师支援农村教育的力度，促进城乡义务教育均衡发展。加大力度监管和规范农村学校收费，进一步减轻农民的教育负担。
（19）大规模开展农村劳动力技能培训。提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。继续支持新型农民科技培训，提高农民务农技能，促进科学种田。扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，提高补助标准，增强农民转产转岗就业的能力。加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制。各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，不断增加投入。整合农村各种教育资源，发展农村职业教育和成人教育。
（20）积极发展农村卫生事业。积极推进新型农村合作医疗制度试点工作，从2006年起，中央和地方财政较大幅度提高补助标准，到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。各级政府要不断增加投入，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。有条件的地方，可对乡村医生实行补助制度。建立与农民收入水平相适应的农村药品供应和监管体系，规范农村医疗服务。加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。增加农村卫生人才培养的经费预算，组织城镇医疗机构和人员对口支持农村，鼓励各种社会力量参与发展农村卫生事业。加强农村计划生育服务设施建设，继续稳定农村低生育水平。（21）繁荣农村文化事业。各级财政要增加对农村文化发展的投入，加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，继续实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程，发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，构建农村公共文化服务体系。推动实施农民体育健身工程。积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化，创新农村文化生活的载体和手段，引导文化工作者深入乡村，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。扶持农村业余文化队伍，鼓励农民兴办文化产业。加强农村文化市场管理，抵制腐朽落后文化。
（22）逐步建立农村社会保障制度。按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系。探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。落实军烈属优抚政策。积极扩大对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点和西部地区计划生育“少生快富”扶贫工程实施范围。有条件的地方，要积极探索建立农村最低生活保障制度。
（23）倡导健康文明新风尚。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。加强思想政治工作，深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，积极推动群众性精神文明创建活动，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌。
六、全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障
（24）进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。2006年，在全国范围取消农业税。通过试点、总结经验，积极稳妥地推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，创新乡镇事业站所运行机制，精简机构和人员，5年内乡镇机构编制只减不增。妥善安置分流人员，确保社会稳定。要按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求，认真解决机构和人员臃肿的问题，切实加强政府社会管理和公共服务的职能。加快农村义务教育体制改革，建立和完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制，中央和省级政府要更多地承担发展农村义务教育的责任，深化农村学校人事和财务等制度改革。有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。各地要对乡村债务进行清理核实，2006年选择部分县（市）开展化解乡村债务试点工作，妥善处理历年农业税尾欠，完善涉农税收优惠方式，确保农民直接受益。深化国有农场税费改革，将农业职工土地承包费中类似农村“乡镇五项统筹”的费用全部减除，农场由此减少的收入由中央和省级财政给予适当补助。国有农场要逐步剥离办社会的职能，转变经营机制，在现代农业建设中发挥示范作用。
（25）加快推进农村金融改革。巩固和发展农村信用社改革试点成果，进一步完善治理结构和运行机制。县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展，有关部门要抓紧制定管理办法。扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村。调整农业发展银行职能定位，拓宽业务范围和资金来源。国家开发银行要支持农村基础设施建设和农业资源开发。继续发挥农业银行支持农业和农村经济发展的作用。在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下，鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，有关部门要抓紧制定管理办法。引导农户发展资金互助组织。规范民间借贷。稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。各地可通过建立担保基金或担保机构等办法，解决农户和农村中小企业贷款抵押担保难问题，有条件的地方政府可给予适当扶持。
（26）统筹推进农村其他改革。稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，有条件的地方可发展多种形式的适度规模经营。加快集体林权制度改革，促进林业健康发展。完善粮食流通体制，深化国有粮食企业改革，建立产销区稳定的购销关系，加强国家对粮食市场的宏观调控。加快征地制度改革步伐，按照缩小征地范围、完善补偿办法、拓展安置途径、规范征地程序的要求，进一步探索改革经验。完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。推进小型农田水利设施产权制度改革。
七、加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制
（27）不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。要以建设社会主义新农村为主题，在全国农村深入开展保持共产党员先进性教育活动，引导广大农村党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨。要结合农村实际，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。加强农村基层组织的阵地建设，继续搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，引导农村基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，广泛联系群众，增强带领群众增收致富的能力。关心和爱护农村基层干部，继续开展农村党的建设“三级联创”活动，加强基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础。充分发挥农村共青团和妇联组织的作用。
（28）切实维护农民的民主权利。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。开展村务公开民主管理示范活动，推动农村基层志愿服务活动。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击“黄赌毒”

Ⅳ 何佩嵘的国内报道

“如果我们是在吃东西，吃完了，示意服务员来收拾，刀叉就并拢。如果只是中间休息，喝个水或者上个卫生间，刀叉就分开。”
北京三里屯一家豪华酒店的咖啡吧里，何佩嵘将手中的刀叉一会儿并拢，一会儿叉开成60度，展示了一番西式的餐桌礼仪。
咖啡吧里，许多外国人正在用早餐，满是刀叉碰撞的声音。何佩嵘将餐刀拿起来，刀锋向外，继续说，“这么放下去是不对的，你看，刀的这一面这么锋利，怎么能对着你的邻座呢?”她有着一双弯眉，这时笑起来，脸颊舒展，颇为优雅，“我有许多外国朋友，他们也不知道。”
在何佩嵘的礼仪课程中，这样一日的西式餐桌礼仪培训，收费是一万元人民币。
西式礼仪课
27岁的何佩嵘是香港人，14岁就去了美国念寄宿制中学，大学主修的是英国文学，她还有着哈佛大学商学院的MBA学位。
《纽约时报》的记者说她有着地道的英式口音，她说，“我的父亲口音就是英式的”。她一共会5门语言，包括“英语、法语、德语、粤语，以及中文”。（讲课均使用中文）
哈佛毕业后，何佩嵘报名参加了瑞士一家传统的淑女学校，这所学校以培养贵妇人而闻名，学生包括英国的戴安娜王妃。
在6个星期的课程中，何佩嵘每天从早上7点学习到晚上7点，内容包括西式餐桌礼仪，着装礼仪，西式插花，举办宴会、招待客人等女主人课程，她是其中最好的学生，所有课程要么是满分，要么是九十多。
如今，好学生何佩嵘在北京开办了瑞雅礼仪培训，当起了老师，要办一所北京版的淑女训练所。
在金融时报的报道中，面对一群梳着精致发型、盛装打扮的年轻女性，何佩嵘教导她们，擦嘴时如何不弄脏餐巾，在手指不接触橙子的情况下如何剥开果皮，在使用刀叉时如何避免扎伤他人，以及如何区分雪利酒杯和香槟酒杯，尽管有些人并不懂得什么是雪利酒。而在另一篇报道中，《纽约时报》的记者则亲身体验了一次礼仪课，学习如何优雅地吃意大利面，用勺喝汤，并像真正的淑女一样在走路时保持端庄的体态，即使身为外国人，她发现要达到何佩嵘的要求也并不容易。
“要培养你对礼仪的反应，近乎条件反射。”何佩嵘有着雄心勃勃的培训计划，她开办了4种培训课程，“个入门课程两整天，两万块钱，具体就是餐桌礼仪。有单月的课程，四整天，具体的是着装和餐桌礼仪，这个是三万八。最多人有兴趣的是3个月的课程，我分成淑媛和女主人课，淑媛课程是十整天，女主人课是12天，淑媛是8万，女主人是10万。”淑媛指年满16岁的未婚女性，女主人顾名思义已嫁为人妇。
这不是一个普通中国人能承受的价格。
“现在中国快速发展，要跟国际接轨，中国人也有越来越多的机会和国际接触。”因而，何佩嵘将自己的客户锁定在那些有条件也有能力与国际接轨的中国人身上。
社会是个人的放大
何佩嵘开办瑞雅礼仪，大概恰逢其时。
据《胡润2012年财富报告》，中国内地千万富豪多达102万，亿万富豪达63500人。报告称，这是中国内地千万富豪人数首次突破百万，每1300人中就有一人是千万富翁。其中，北京成为中国内地富豪最多的城市，千万富豪总数达到179000人，比2011年增加9000人，亿万富豪10500人，比2011年增加500人。在积聚富豪的能力上，北京已成为全球第八大城市。
不断壮大的富裕阶层，是中国的新贵族。他们和国际接轨的方式，包括旅游、过西式生活、海外投资乃至移民。2011年中国招商银行和贝恩咨询联合发布的《中国私人财富报告》显示，当前中国有50万人海外投资超过千万，投资移民意愿强烈，受访的亿万富翁中，约27%已完成了投资移民。
为中国的新贵提供所需要的礼仪知识，在何佩嵘看来，既是商机，也是她的一种责任，“中国的有钱人有着西式礼仪方面的需求，他们希望能学习。”而且，她觉得这也能帮助改善他们在国外缺乏礼貌的名声。
参加礼仪培训的人中，有一类是职场女强人，在公司担任高级职位，由于经常出国，为了商务往来，希望能学会西式礼仪。
“我有一个最好的学生，在一家国企当律师，她上课很认真，每次都问很多问题。我还有一个学生，也是很想学，她之前去美国，对方公司安排了早餐会，她什么都不懂，之后就想过来学礼仪。”
“老师也想教愿意学的学生，”何佩嵘说，“柏拉图讲，社会是个人的放大，我看到我的这些客户，她们真的很想知道怎么跟老外接触，真的很想学这些礼仪。”
何佩嵘并不讳言她的礼仪培训也在培养“男人背后的女人”，“西方的礼仪学校也是贵族的女儿去，然后嫁入豪门，门当户对。她们在家做家庭主妇，支持她们的丈夫成功。每一个成功的男人背后都有一个女人，中国的男人也不例外。”
她告诉《纽约时报》的记者，“如今，中国的成功男士很难找到一个合格的伴侣。许多中国女孩需要礼仪的培训。”
以淑媛礼仪课为例，年轻女性应了解各国文化，学习问候礼仪，互相介绍及交换名片，了解着装风格搭配、餐桌礼仪、晚宴及娱乐礼仪、谈话话题及禁忌、礼物送赠及惊喜制造。插花及餐桌装饰。
何佩嵘说，哪个女人不想做好妻子呢?
但在西方，礼仪学校却在逐渐没落。何佩嵘引以为傲的瑞士淑女学校，就是当地硕果仅存的惟一一所。没落的原因，是女权主义的兴起，年轻女性从家庭走入职场，使得淑女学校逐渐式微。
但在何佩嵘看来，这并不意味着中国女性不需要学习西式礼仪，她告诉《金融时报》的记者，“欧洲人在家就能学习礼仪，而中国人则不得不努力去掌握。”
事实上，这些礼仪学校的未来，正掌握在包括中国在内的发展中国家富豪手中。与何佩嵘同时在瑞士学习成为淑女的，只有两个欧洲人，其余要么来自海湾油国要么来自亚非拉世界。在何佩嵘的同学里，有阿拉伯公主，印度千金，尼日利亚姑娘。
两个中国
开办瑞雅礼仪前，何佩嵘曾在北京待过一年。那一年她是以志愿者身份留在北京，为一家非营利组织帮忙。何佩嵘的工作是筹款，身为名媛，她在纽约、香港和北京都有着广泛的人脉，通过组织社交活动，她很快就成了为该组织筹款最多的人。
这个非营利组织的工作是为中国贫困地区的农民发放小额贷款，每一笔无息贷款是400美元，折合成人民币2500余元。
“农民们要申请，申请用贷款做什么，种地，养猪，他们还养些小兔子。”
为追踪贷款使用情况，她曾前往四川仪陇的山区，在那里，她看到过另一个中国。
农民们用贷款养猪，希望猪长膘，但猪养得太大了也有烦恼，农民向她抱怨，山路不通车，几十里路，没法把猪赶到市场。
在一户农民家里，何佩嵘碰到了一个十几岁的女孩。女孩的父亲有肺病，不能劳动，她的母亲离他们而去，在一间土房内，她只能和生病的父亲相依为命。
何佩嵘问那个女孩，你长大了想做什么?女孩哗地一下哭出声来。
“对于她，这是一个奢侈的问题。”何佩嵘有些难过。
面对这两个中国，她心里也会矛盾，如今，非营利组织早已解散，她则开办了瑞雅礼仪培训，她能想到的是，以后在她的学生中举办一些慈善活动。在她看来，她的学生，代表着能真正影响到中国的人。

Ⅳ 国际美慈组织的中国经验

“安迪·沃霍尔说过，‘每个人都能做15分钟的名人。’发现泰坦尼克就是我们的15分钟。”2012年4月，英国人保罗·哈特（Paul Dudley Hart）在北京告诉南方周末记者。
1980年代，哈特在伍兹霍尔海洋研究所工作，探索深海是他们工作的一部分。那时候他们有个小型载人潜艇，可以潜入近5000米深的海底。“那算是世界上最贵的升降电梯了。”哈特当时的工作是，每早起床进入潜艇，两个半小时到达海底，两小时到处转转，傍晚回到海面。他们想干点激动人心的事来证明这些技术有多牛。
哈特的一个同事说：“我们把泰坦尼克号找出来吧！”他们找了13次，都失败了。1985年9月，他们终于和法国一个海洋研究机构发现了泰坦尼克号——在水下超过4000米深处。
“泰坦尼克沉没了近75年，它那么传奇。激动爆了，我们吸引了全世界媒体，证明了我们的技术，让大家意识到深海探索有多刺激。”哈特此后一直在从事各种探险，先后在南极洲生活超过90个月，游走世界，出现在乌拉圭、阿根廷、巴西、柬埔寨和越南等地。
2002年，退休的哈特又开始了新探险——加入非营利组织国际美慈组织。美慈成立于1979年，是国际性的救援和发展组织。它主要在遭受灾难、战争、持续贫困和不稳定影响的地区工作。1990年代末，美慈在中国扶贫基金会的邀请下来到中国。
在最初帮助中国贫困地区建立小额贷款体系之余，美慈的项目也涵盖诸多其他领域，诸如汶川地震后的社会心理康复，帮助建设因流动人口和艾滋病导致的极度贫困的农村等。
如今哈特的身份是国际美慈组织高级副总裁，他像探索海底一样探索着如何在中国开展NGO（非政府组织）的活动。
“确实有一两个NGO走得太远，涉及了政治或宗教。但这种敏感被扩大了。如果你做分内的事，坚持与当地人一起工作，和中国人合作而不是代替中国人，就不会有问题。”
“泰坦尼克号上其实没什么宝贝”
南方周末：泰坦尼克号众所周知的发现者是罗伯特·巴拉德，在探索过程中，你担任什么角色？
哈特：筹集资金来增进技术，帮助组建海洋探索中心——泰坦尼克的发现团队。发现后，我担任了与全世界媒体打交道的角色。媒体的信息需求量很大。我们是一个大型科研机构，媒体通常对科技兴趣不多，但对泰坦尼克就完全不一样了。我们需要面对海啸般的媒体浪潮，很费神。我要一直解释为什么我们要这样做、之后怎么打算。人们觉得我们为了赚钱，但是我们不是的，我们靠的政府资助。
我们宣布发现的一切都属于公众，不会用来赚钱。另一个声明是，我们不会从船上拿走任何东西。那是座坟墓，应该得到埋骨之地应得的尊重。它对我们没有历史价值，只能当纪念品，拿走东西和盗墓没有区别。世界上很多古墓都被盗过，我们想要为海底的坟墓创立先例——给他们安宁。最后一次潜下的时候，我们在船上留了一个告示：跟随我们而来的人，请跟我们同行，不要打扰他们的长眠。
南方周末：告示起了作用吗？
哈特：两年后我们乘潜艇来到残骸上，伸出小型机械潜艇进行探测。那时很兴奋，尽管船上落了很多酒瓶、盘子，但没人碰任何东西。后来很不幸，商业探险者来到这里，从船上拿走东西卖。我们很难过，去美国国会寻求帮助，把它作为反例立法禁止用泰坦尼克上掠走的物品营利。我们至少可以阻止有人用掠走的物品在美国赚钱。当然泰坦尼克是英国的船不是美国的。
南方周末：泰坦尼克上有什么宝贝吗？
哈特：其实没什么宝贝，乘客有贵重物品都会随身拿走，或者戴着。即使有散落的珠宝，也可能会随着洋流漂到别的地方，寻宝的人幻想残骸里遍地宝物是大错特错。但不值钱的也被拿走了，盘子，酒瓶什么的。
南方周末：你一直从事海底探险，为什么会加入美慈这种NGO？
哈特：我是十年前加入美慈的。我发现自己退休了，明明我还那么年轻。我开始为几个NGO提供免费咨询，美慈是其中之一。过了几个月，他们看我这么拼命，就说你干脆来这儿干吧。我就成了美慈高级管理团队的一员。至于原因，我们在消耗这个世界的资源，就必须学会承担全球性的责任。有人道主义的原因，也有实用主义的原因，贫穷导致不稳定，最不发达地区饱受其害，对发达国家安全也是威胁。所以为了人道主义和现实的正当性，需要建立一个更和平的世界。
国际美慈组织高级副总裁哈特曾经是位深海探险家。如今他像探索海底一样探索着如何在中国开展NGO活动。 （受访者提供/图）
“在说话之前，你得学会倾听”
南方周末：你怎么评价国际美慈组织与中国政府的关系？
哈特：很积极，我们常常可以看到政府的诚意。中国现在是强大的，当然也有很多争议。但不可否认，随着中国经济在全球的举足轻重，中国的NGO的影响力也会越来越大。中国带来了大量的潜能、知识和资源，我们渴望与中国建立伙伴关系。
南方周末：有没有人问你们为什么来这里，有什么特殊目的？
哈特：当然有。没关系，我们所有工作都是透明的。最关键、最简单的答案是：扶贫基金会邀请我们来的，全国青联或者别的机构邀请我们来的。因为我们能给中国的公益事业带来帮助。中国作为一个快速发展的新兴大国，在国际发展领域将起到越来越大的作用。而我们在公益、国际发展等方面有很多经验，也走过很多弯路，这些正是我们能带给中国的。
南方周末：中美之间存在一种“战略不信任”，很多观察者会把美国在中国的很多活动都看作“和平演变”，而西方的NGO或其他国际组织是这种战略的一部分。你们有感受到类似的情绪吗？
哈特：经常会有。但不得不说，很多次会议里，我也能感受到欢迎和支持。我们的工作相当低调，并不声张，我们只是在帮助我们的中国同行。
各国民众都会有排外情结，人们对异质文化总有不信任，美国的观察家也会说中国的对外援助只是为了石油或者矿产。这正是我们需要做的工作，我们应该建立信任和对话。我们都希望有开放的市场和稳定的全球环境。这对每一个人都是最好的选择。
南方周末：如果其他NGO的朋友向你咨询“如何与中国政府取得互信”，你会怎么说？
哈特：倾听。在说话前，在计划前，你得学会倾听。确实有一两个NGO走得太远，涉及了政治或者宗教。但这种敏感被扩大了。如果你做分内的事，坚持与当地人一起工作，和中国人合作而不是代替中国人，不会有问题。你需要尊重中国文化，中国有自己独特的文化和做事方式。
南方周末：你所说的“中国独特的文化”是指什么？
哈特：比如多数中国人做事的主要动机，集体利益优先于个人。我觉得这是主要的不同，也是深刻的文化差异。例如，在美国，个人是首要的。没有哪个一定不好，只是不同。
另一个相关的差异是决策方式。中国政府制定政策要求可以立马上手。一旦决定，直接实施。可能决定前有讨论，但一旦决定就付诸实施，整个国家必须紧随其后。在西方，政策会随着政治语境而变，而在中国这是一个不间断的过程。
中国在建构自我认同，而在西方，我们常常解构自己。对很多西方人来说，中国的政策制定过程太神秘了。中国可能开了几千次会才做出了一个决策，但对外国人来说根本看不明白。
“公民是最好的形象代言人”
南方周末：你对中国的国际发展怎么评价？
哈特：我认为中国在很多不发达国家一直发挥着非常有益的作用。
南方周末：你指在非洲？
哈特：非洲、中亚，很多地区。中国投资基础设施建设，也开采资源。做得卓有成效。如果我能为中国更好地发挥作用提点建议，我想说，中国在未来国际发展中，在社会维度应该有更多考量，比如增加人道主义援助。组建大型的中国志愿者组织也是好办法，因为公民是最好的形象代言人。
现在中国在国际扮演着重大角色，我认为向其他地区派遣更多志愿者对中国是有好处的。生活在那里，学习那里的语言，理解那里的文化，这样才能与当地人融洽合作，促进当地的发展。反过来这些会在外交、社会、贸易层面回馈到中国的全球利益。
南方周末：在这个过程中，国际NGO能为中国的国际发展做什么？
哈特：中国的NGO可以通过建立社会关系网成为中国海外贸易强大而恰当的伙伴，例如吸收劳动力，提供工作岗位。没有什么比教给年轻人工作技能却不给他们工作机会更糟的，这只会引发不稳定。中国在基础设施建设、发展当地金融、开采矿产石油方面做得很优秀，在这之外还需要延展到社会维度，中国应当更多地与当地社会分享收益。
南方周末：你对美慈与中国的合作有什么预期？有计划吗？
哈特：我们有很多计划，但这些应当由我们的中国伙伴来宣布和讨论，我们只是客人。我们和几个中国NGO讨论过——帮助他们进行国际立项的培训。我们并没有完全让这些事公开，也是为了表示对中国合作伙伴的尊重。我们一直允许中国的合作伙伴掌握当地宣传的主动权。
基辛格在中国问题上无疑是有远见卓识的，他说有贸易就没有战争。我们在人道主义领域的工作就是第一步——准备土壤，这样贸易、和平才有可能。所以让我们共同培育土壤吧。为什么要各干各的？至少要合作交流，而不仅仅是今天这样。
南方周末：关于中国的志愿者同行的工作方式，你有什么具体建议吗？
哈特：我没别的建议。比方种地，这世界上最了解种田的人，一定是农民。他可能没有技术，没有化肥，但他一定知道什么是必须做的。当地人才是解决方案的规划者，解决问题的钥匙在他们手里。但通常他们有想法，却没条件实现。我们的任务就是赠予他们实现方法、资金、技术支持。
南方周末：远离政治和宗教应当也是特别需要的经验吧？
哈特：我们在索马里、阿富汗、伊拉克都开展过工作。在阿富汗，我们在塔利班统治前后都在当地工作，没有被打断，因为我们的每一个项目都对当局有价值。需要注意的是，这不代表我们支持塔利班或者之前、之后的统治者。但我们在满足社会需求上有共识，这不是政治问题，而是社会的题中之义。

Ⅵ 扶贫贷款真的不要还吗

扶贫贷款本金是肯定要还得。只不过利息不用还或者很低。毕竟，是把这些钱无息借给你使用很久的。

Ⅶ 办贫困户怎么贷款

贫困户要到银行贷款的，需要向银行提出申请，并提交贷款申请书、个人身份证明、贫困户建档卡等材料；然后由银行审查；审查通过的，再与当事人订立贷款合同，确定合理的贷款数额和期限；最后及时发放至申请人的账户。
【法律依据】
《个人贷款管理暂行办法》第十二条
贷款人应要求借款人以书面形式提出个人贷款申请，并要求借款人提供能够证明其符合贷款条件的相关资料。
第二十三条
贷款人应与借款人签订书面借款合同，需担保的应同时签订担保合同。
第二十八条
借款合同生效后，贷款人应按合同约定及时发放贷款。
《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》
（五）完善金融服务机制。充分发挥政策性金融的导向作用，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。引导和鼓励商业性金融机构创新金融产品和服务，增加贫困地区信贷投放。在防范风险前提下，加快推动农村合作金融发展，增强农村信用社支农服务功能，规范发展村镇银行、小额贷款公司和贫困村资金互助组织。完善扶贫贴息贷款政策，增加财政贴息资金，扩大扶贫贴息贷款规模。

Ⅷ 符合贫困地区小额贷款机构什么意思

我国扩大贫困地区小额贷款试点。与农信社等金融机构合作，一起为贫困地区富强努力！针对的对象有：贫困农户，人体工商户。真实存在的贷款活动和计划存在。会有当地的机构来与金融机构来审核查实并放款。

Ⅸ "精准扶贫"到底有多"精准

在全面小康的路上，要实现每一个地区、每一个民族、每一个同胞都不落伍，要突出精准产业扶贫、技能扶贫、政策扶贫、信心扶贫和信息扶贫五个重点。

精准产业扶贫。找准符合当地的产业发展项目，因时、因地、因人制宜，培育一批特色突出、发展规模适度、生产经营专业、市场销售顺畅的特色农产品。通过摸清每户困难群众的生产生活情况，加于认真研究，针对不同群体，采用不同的产业扶持，确保每一户家庭都有持续增收的渠道和致富的门路。真正让产业扶贫成为全面小康路上的“急先锋”。

精准技能扶贫。产业扶贫需要与技能扶贫无缝衔接起来，依托各类培育的产业，加强对群众实用技能的培训。比如，某一个地区扶贫的产业是林下经济种植，那么就要把使群众掌握林下种植技术作为一项民生工程来抓。真正花点心思，费点劲，培养出一批致富能手，带动群众脱贫致富。真正让技能扶贫成为全面小康路上的“守护神”。

精准政策扶贫。扶贫必须将政策落到百姓手中，传到百姓耳中。要不断加强政策性金融、小额贷款等扶贫政策的宣传，明确新农村指导员的职责，建立人才扶贫考评机制，优化贫困人口识别制度，加大扶贫资金投入。扶贫政策有选择性地向夹缝中真正贫困的群众倾斜，提高资金分配使用精准、有效性。真正让政策扶贫成为全面小康路上的“指挥官”。

精准信心扶贫。群众脱贫致富的信心提不起来，再多的扶贫举措终将成为“空招”。信心扶贫是精准扶贫中不可缺少的重要组成部分，应探索建立一支专业的扶贫心理师队伍，科学对贫困群众进行心理疏导，引导他们敢于同命运、同贫困作斗争，用强大的内心和勤劳的双手，去脱贫致富。真正让信心扶贫成为全面小康路上的“补给军”。

精准信息扶贫。“扶贫先扶智、治穷先治愚”。 要充分动员社会力量，开展技术信息扶贫服务。建立信息共享，资源互补平台，填平“数字鸿沟”。推进贫困地区的互联网建设，联合多个部门通过官方网站向贫困群众提供“三农”政策法规，用工信息、农产品价格、农科知识、扶贫资讯等信息服务；加强扶贫信息员对扶贫信息收集、采编和传送的工作培训力度。真正让信息扶贫成为全面小康路上的“特种兵”。

Ⅹ 正规安全的小额贷款推荐个

安利一下微粒贷，它是微众银行推出的一款小额信贷产品，使用过程中除了贷款利息就没有其他任何费用了，不会乱收费，是可以放心使用的。